觀點
“中國特色”,就是要從中國國情出發,符合中國經濟社會制度條件和資源稟賦特征:“新型”,就是要彰顯時代特征,緊跟世界農業發展新理念、新趨勢,運用最新科技成果。中國特色新型農業現代化道路,應該是集體優越性與個人積極性“雙結合”的道路,從現在開始,在農業現代化中“人”的問題上,我們應該兩手抓:一手抓農業剩余勞動力向外轉移、為留在農業的勞動力擴大經營規模創造條件,一手抓新型職業農民培育、為農業現代化培養一批中堅力量。
在“以經濟建設為中心”“發展是硬道理”等方針下,各級政府始終是經濟發展的主導力量。由于政企分開改革推進滯后,各級地方政府可以“經營城市”“經營土地”“經營國有資產”,于是逐步演變成“經濟發展總公司”或“政府企業”,書記相當于董事長,市長相當于總經理,其主要精力放在招商引資、工業發展、開發區建設等經濟工作上。由于政府具有強大的資源整合能力,因此各地政府之間的“增長競賽”就成為各地經濟快速發展的重要動因。
經濟新常態既是對當前我國經濟發展階段新特征的科學概括,也是未來我國經濟社會健康發展的戰略起點,是尊重經濟發展規律的具體體現。在經濟新常態的背景下,經濟發展不是不要速度,而是要提高經濟增長的質量,要沒水分、可持續的增長。新常態不是中國經濟增長的極限,而是為我國經濟社會發展開辟了新機遇、新天地。在中國經濟發展進入新常態之際,黨領導經濟工作的觀念、體制、方式方法也要與時俱進。要積極引領新常態,關鍵是要尊重經濟規律:首先要從實際出發,實事求是;其次要處理好政府與市場關系;第三,要看到經濟運行具有周期性;最后,要認識到經濟改革是有規律的。
事實上,許多制造業企業已經開始尋求技術和產品上的更新。在新常態下,互聯網可以轉化為企業轉型升級的動力。德國再一次為我國做出了榜樣。為了應對互聯網的沖擊,德國提出了工業4.0的概念,其核心是用互聯網改造傳統產業,讓傳統產業實現靈活生產、零庫存和互聯網營銷,一句話,就是實現“云端制造”。目前,我們擁有堅實的工業基礎,已經開始嘗試探索把互聯網和傳統產業結合起來,為改革開放之后的經濟騰飛插上了翅膀,我國的制造和運輸等傳統產業一定能飛上云端。
在一個縣(區域)發展產業是固有模式,在區域經濟進一步一體化的情況下,由多個縣或區域共同打造一個或多個產業集群是未來發展主要的方向。目前四川省區域經濟的分工在進一步打通,在區域范圍內,各自根據自身優勢形成分工協作網絡是必然趨勢;對于落后地區來講,僅靠“一鄉一品”很難形成規?;l展和較高的專業生產化效果,優勢也不能充分發揮。在更大區域內整合資源、深度分工,產業在國內外市場就會有更強的競爭力,更好地形成吸納各種先進資源的要素,這是產業發展新格局。
縣級相關部門和各金融機構要切實用好用活中央、省市相關金融政策,明確發展目標和定位,創新金融服務,切實加大對新型工業化、新型城鎮化、現代農業和現代服務業等實體經濟的支持力度,促進縣域經濟又好又快發展。要加強金融風險防范,加強金融機構班子隊伍管理,防止員工以單位名義從事非法集資活動;加強對民間借貸的監管,嚴厲打擊非法借貸行為,維護仁壽良好的金融秩序。同時,要強化金融業發展保障,將金融業發展納入縣財經委員會研究范疇,定期研究解決金融發展問題;盡快研究加快保險業發展的實施意見,挖掘縣域經濟發展新的增長點。
在將來一段時間,我們應該以推進農業現代化為主線,轉變農業發展方式,讓農業逐步強起來、農村日益美起來、農民盡快富起來。推廣應用農業新技術,穩定糧食生產,要進一步完善推廣農業BOT模式,威遠將新發展無花果8000畝,規劃建設全國首個5000畝無花果健康生態園,舉辦第二屆無花果采摘節。此外,依托新農村綜合體、特色農業產業基地,結合牛頭山、佛爾巖、靜寧寺等景點,發展休閑農業。繼續培育家庭農場、專合組織等新型經營主體,扶持壯大農產品加工業,進一步落實農民增收負責制,多渠道增加農民財產性、轉移性、工資性、經營性收入。
(本欄目稿件由周淼葭、潘興揚組稿)