絲路經濟帶建設應規避無序競爭

文/本刊編輯部

絲路經濟帶建設應規避無序競爭

文/本刊編輯部

在絲綢之路經濟帶建設中，沿線省區在推進過程中出現了同質化競爭、協調機制不健全、缺乏有效落實平臺以及對國家戰略構想理解不深不透等負面傾向。當前，盡管國家層面尚未出臺整體規劃，但各地已利用自身優勢“搶跑”。

沿線省市的自我定位有重復之處，僅經濟帶的起點就有重慶、陜西、河南等多個省市爭搶。重慶呼吁國務院將其定位為絲綢之路經濟帶的起點；陜西提出打造絲綢之路經濟帶新起點口號；河南認為新絲綢之路經濟帶的起點放在鄭州最合適。在資源稟賦相似、市場發育程度相似、缺乏對中亞及周邊地區政治環境與市場實際研究的條件下，沿線省區選擇了近乎雷同的功能定位和產業布局。

目前，沿線省區部分項目的同質化競爭已造成資源浪費。絲路沿線現有渝新歐、鄭新歐等8條國際貨運班列同線競爭，近期安徽也加入競爭，“但班列普遍存在問題，如出境時滿載，但返回時嚴重缺乏貨源。有些班列互挖貨源墻腳、惡性競爭；有些要政府出價補貼才能維持發展。”

專家認為，對經濟帶建設應該全面認識，建設中宜把握三個原則：

一是經濟帶不是我國的“獨角戲”，需與沿線國家充分交流合作。

二是經濟帶的實現非一日之功，從中央到地方首先宜做好基礎性研究工作，制定不同時期的發展規劃，沿線各地不宜貿然著手。

三是經濟帶不僅僅是和中亞國家做“生意”，應更多加強人文交流。

專家建議，國家層面宜盡快加強頂層設計與規劃，出臺整體規劃，避免各自為政，對經濟帶建設產生不利影響。

其一，建議國家層面出臺絲綢之路經濟帶建設規劃進行頂層設計并加以引導。

其二，建議成立國內絲綢之路經濟帶建設領導小組或辦公室等國家層面的合作協調機構，統一協調地方行動、整合資源、督促落實，鼓勵各級政府尊重經貿發展規律，良性競爭，避免盲目跟進。

其三，經濟帶建設要實現由政府推動向政府與市場雙輪驅動方向發展。

其四，各方宜加強對國家戰略的認識。