政策

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“中國裝備走出去”箭在弦上總理主持座談會、多部委積極推進

4月3日，國務院總理李克強在北京主持召開“中國裝備走出去和推進國際產能合作座談會”并作重要講話。李克強指出，要使中國裝備走得出、國際產能合作能共贏，關鍵是要完善政府推動、企業主導、商業運作的合作機制。一是突出深化改革。除少數必經批準外，其他境外投資一律取消項目核準，實行備案管理，清理取消束縛對外投資的各種不合理限制和收費，讓企業放開手腳闖世界，使產業在國際同臺競爭中不斷升級；二是突出市場運作。以企業為主導，依照商業原則，靈活運用境外經貿園區、工程總承包、第三方合作等多種“出海”模式，做好國內產能與國外市場的對接，更好契合不同地區尤其是“一帶一路”沿線國家的需求；三是突出質量和信用。企業要用講信譽、守規則、重質量、鑄精品的行動和成效，將中國裝備和國際產能合作打造成靚麗的國家新“名片”；四是突出大企業和中小企業優勢互補、協同推進，構建全產業鏈戰略聯盟，依靠整體優勢增強國際市場開拓能力。

有消息稱，國家發改委正在牽頭制定《關于加快裝備走出去的指導意見》，目前初稿已完成。據稱，該政策支持的產業為鐵路、核電、建材生產線、鋼鐵、有色、建材、輕紡等，扶持政策包括解決企業融資成本以及規范市場秩序等。此外，國資委、商務部等部門也在積極推動中國裝備“走出去”。

《水污染防治行動計劃》發布 國家將投4至5萬億治污

日前，國務院印發《水污染防治行動計劃》（俗稱“水十條”）。行動計劃提出，到2020年，全國水環境質量得到階段性改善，污染嚴重水體較大幅度減少，飲用水安全保障水平持續提升，地下水超采得到嚴格控制，地下水污染加劇趨勢得到初步遏制，近岸海域環境質量穩中趨好，京津冀、長三角、珠三角等區域水生態環境狀況有所好轉。到2030年，力爭全國水環境質量總體改善，水生態系統功能初步恢復。到本世紀中葉，生態環境質量全面改善，生態系統實現良性循環。

為實現以上目標，行動計劃確定了十個方面的措施：一是全面控制污染物排放。二是推動經濟結構轉型升級。三是著力節約保護水資源。四是強化科技支撐。推廣示范先進適用技術，加強基礎研究和前瞻技術研發，規范環保產業市場，加快發展環保服務業。五是充分發揮市場機制作用。六是嚴格環境執法監管。七是切實加強水環境管理。八是全力保障水生態環境安全。九是明確和落實各方責任。十是強化公眾參與和社會監督。

據央視報道，行動計劃涉及的工業水污染治理、城鎮水污染治理、農業污染治理、港口水環境治理、飲用水、城市黑臭水體治理、環境監管等方面，預計到2020年，完成“水十條”相應目標需投入資金約4至5萬億元，需各級地方政府投入約1.5萬億元。

科技部牽頭搭建國家科技管理平臺未來政府將不再直接管項目

4月17日，科技部資源配置與管理司司長張曉原在中國科技咨詢協會年會上表示，今年1月，國務院印發《關于深化中央財政科技計劃（專項、基金等）管理改革的方案》，要求建立公開統一的國家科技管理平臺。經過幾個月的籌備，目前國家科技管理平臺基本框架已初步形成。這也是改革國家科技管理制度的第一步。

據悉，該平臺由科技部牽頭，各部門參加，根據各領域、各地方的需求來確定重點發展的方向，進一步明晰市場與政府的關系。目前在建立部際聯席會議制度方面，廣受關注的《國家科技計劃（專項，基金等）管理部際聯席會議制度》正報請國務院批準；同時，信息系統門戶和中央財政科研項目庫原型系統構建也已經基本完成。科技部和財政部正研究制定國家重點研發計劃管理辦法和經費管理辦法，初步提出了重點專項管理流程，著重轉變政府職能。未來政府將不再直接管理項目。

此外，科技部近期還開展了中國中長期科技規劃評估，前后動員了8000多名中外專家，對信息、能源、環境、生物、農業、海洋、交通、新材料、先進制造和公共安全等10個領域中的1149項技術進行了中外競爭的評估調查。在調查的1149項技術中，195項已經達到國際領先水平，335項與國際先進水平基本同步，599項尚與國際先進水平存在差距。