高校財務價值鏈優化探討

河北金融學院 孫曉然 重慶工程職業技術學院 周 瑾

價值鏈理論以企業經營活動為具體的研究對象，認為企業的許多活動都是戰略相關的，這些活動的每個環節通過一些要素的連接，構成一個具有增值功能的價值鏈條。價值鏈管理思想運用到財務管理領域，就產生了財務價值鏈。從宏觀角度看，財務價值鏈就是將財務戰略、投資管理、融資、稅務、成本計劃與預算、財務運作、業績管理等多方面財務活動的集合。財務價值鏈中各環節是緊密相連的，從微觀角度看，最基本也是最重要的三要素是資本預算、營運資本管理和資本結構決策。這三大環節是一個為價值創造而構筑的嚴密體系。高校財務價值鏈管理同營利性企業財務價值鏈不同，但是仍然圍繞價值活動來進行。高校財務價值鏈中各環節是緊密相連的，財務價值鏈以高校戰略目標為根本，以資金管理、信息共享與模塊整合為基礎內容，其中資金管理是財務價值鏈的基礎內容，信息整合起到有效銜接各個環節、各個部門的作用。

高校戰略目標是通過整合各項資源，實現價值創造的目標。高校主要通過戰略制定完成承擔的社會責任和歷史使命，利潤最大化不是高校財務管理目標。如果按照營利組織價值鏈管理目標要求高校財務管理，就會陷入困境。主要難點是高校自身價值的實現和社會總價值的產出無法用利潤這些指標進行明確計量，高校價值的衡量無法進行具體量化，也無法找出具體的方法和模式，因此高校財務價值鏈管理在運行中面臨著如何實現社會效益與利潤最大化的矛盾。即價值運動從本質來看是以利潤增值為目的，但是高校卻是需要通過價值創造來完成自身所承擔的歷史使命。針對以上分析的矛盾和難點問題，本文提出的解決思路是，要尋求一個有效方式來定義價值的概念，并且需要將這些價值活動進行有效銜接。在市場經濟中，高校面臨著激烈的市場競爭，這種競爭表現在自身的發展和人才培養兩個方向，因此為了獲得更多的發展資源，高校必須不斷提升自身的價值創造能力，來實現自身戰略目標。

高校價值實現和社會產出具體化是為滿足資源提供者的需求。與企業服務的對象“顧客”不同，高校資源提供者十分復雜，可以分為政府、企業、高校和個人。滿足資源提供者的需求不是滿足某一個或某一類資源提供者的需求，而是協調所有資源提供者需求的結果。這四類資源提供者的綜合評價構成了其在一定時期的社會價值實現，這也是其生存和發展的基礎。通過資源配置假設將高校的價值實現與滿足資源提供者的要求聯系在一起，又通過資源提供者的期望值與其的戰略定位相聯系，高校財務價值鏈管理與高校的戰略管理聯系在一起。根據戰略目標的具體指標來指導高校的價值鏈管理。價值增值不僅表現為對資源提供方要求的直接滿足，還體現在滿足了外部利益相關者利益要求的過程中高校整體核心競爭力的提升。基于上文分析，優化高校財務價值鏈應從以下三個方面著手：

第一，建立標準化財務信息平臺。信息化是未來社會發展的方向，建立標準化的財務信息平臺是實現高校財務價值鏈管理的基礎。目前高校財務管理基本都采取了信息化辦公方式，在實施價值鏈過程中，必須要引入信息化基礎服務建設內容。高校建立集中會計核算制度后，要開發一套符合實際財務管理現狀的、集成化的財務管理系統。在系統建設初期要做詳盡的需求調研，明確現在及未來財務管理工作所需要的軟件功能，從而選擇或者自己開發一套合乎現狀、容納未來的一套管理系統平臺。在具體設計過程中，要為每個單位分配一個賬戶，通過此賬戶，各行政單位可以直接登錄到內部系統查看當前經費的使用情況，經費剩余情況，以及經費使用清單等等；另外還要提供外部接口，以滿足未來財務公開信息的實際需求，讓相關利益者也能夠掌握高校各項經費的使用情況。通過信息流動，可以增強高校信息共享的效果與質量，提升財務管理的效率和服務功能，實現財務管理價值增值。以價值鏈為載體構建財務管理與控制系統，可以全面掌握高校的財務信息，并將發生的業務活動以及相關信息全部融入財務系統中，從而對一些有價值的信息進行有效的技術分析和測算，以科學合理的方法篩選出富有價值量的財務信息，然后按照這些信息進行整體的財務活動規劃，合理的指導高校各項資金管理與投資活動，規避財務風險，提升高校財務管理的質量和效率。高校價值鏈財務管理功能的發揮，需要以財務與會計系統的數據信息為基礎，因此財務流程再造首先需要做的是對各種信息進行整合與優化管理。

第二，分析高校財務價值鏈活動，構建管理體系。（1）做好資金價值鏈管理。不同高校的財務管理流程可能不同，但是高校的財務活動基本包括幾個方面：財務戰略的制定、財務目標的確立以及財務制度的構建執行、財務結果的評價與反饋、風險控制等。高校的價值鏈財務是圍繞資金流的相關處理活動展開的，即資金管理成為價值鏈管理的核心內容。在高校價值鏈管理中，必須重視資金流管理的重要性，并確立其核心位置，這是高校財務流程再造的第二個關鍵點。（2）做好資金預算工作。做好單位的價值鏈財務管理，要建立健全內部管理制度，樹立更為科學的管理觀念。要改變過去事后型的管理方式，從單位基本情況出發，達到價值鏈財務管理為整個高校整體服務的目標。要通過預算計劃型、核算型向經濟管理型的轉變，為完善高校財務管理體系，健全單位的內部管理制度奠定基礎。制定預算、執行預算和監督、考核預算執行情況分三部分內容。首先，預算編制的科學性、全面性、準確性和真實性是加強高校財務管理的關鍵，是經濟核算和各項工作正常運行的基礎。因此，必須從組織上、時間上、人力上得到充分的保證，大力推廣“零基”法、績效編制方法，從預算的范圍應由小到大匯總，從預算的層面則應由下而上匯總，每一層必須嚴把審核關，做到及時準確；其次，是在預算的執行上嚴格按照預算編制項目（科目）資金的使用去向運行，對收支出現的差額及時分析，找出原因合理的調整，嚴把審批核實手續；最后，在預算的監督上財務工作人員要認真履行各自的崗位職責，及時糾正預算編制和執行預算過程中存在的問題，提高資金使用效益。（3）創新財務管理模式。高校應積極推行會計集中核算制，提高財務管理水平。推行會計集中核算制就是通過改變會計人員管理體制和會計業務處理程序，從而強化會計核算和會計監督，從源頭上遏制行政高校腐敗，杜絕胡亂花錢、鋪張浪費現象。高校會計集中核算的方式以資金控制為目標，以加強財務收支監督為重點，可以成立會計核算中心，以高效理財為取向，將所有賬戶及會計業務處理權集中到會計核算中心，進行統一核算和管理，力求核算、管理、監督成本最小，效率最高。總之，隨著高校改革的不斷深入，必須進一步規范高校財務管理活動，強化高校財務管理職能，提高高校的資金效益和社會效益，使其充分發揮作用，將高校財務管理工作提高到一個新水平，促進高校健康發展，更好地為社會提供優質服務。

第三，面向戰略實現價值鏈資源整合。面向戰略價值鏈管理，要在高校既定的戰略框架下，構建價值鏈管理體系。價值鏈管理注重資源的籌集和獲取，然后通過進一步配置和優化資源，提高資源的利用效率，提升資源對戰略目標實現的貢獻力。在價值鏈管理過程中，要對資源的貢獻力進行評價和分析，避免資源浪費，重視經濟資源選擇。高校為應對激烈競爭，實現自身可持續發展，就必須通過提升自身競爭力，不斷獲取外部資源的方式，為自身發展提供動力支持。按照財務共享理論，高校價值鏈管理要通過同外部相關利益者信息的不斷交流和共享，使相關利益者產生認同感。因此信息的不斷交流成為高校與外部資源提供者之間實現良好溝通地主要平臺，在相互影響和相互滿足的過程中，實現資源與資源的交換、利益與利益的滿足。高校在價值鏈管理過程中，應該針對資源的提供者建立圍繞高校本身的價值鏈分析體系。在價值鏈上游，要通過對資源者利益的要求，協調資源提供者同高校的關系。在價值鏈下游，要以高校戰略目標實現為基礎，建立價值鏈管理體系。從而構建以價值鏈管理為核心的，有效連接資源提供與資源獲取的循環關系，為高校本身發展提供更多動力。