淺析軍隊物資采購資金的集中支付及監督

劉細明

摘要：隨著我國軍隊各項職能任務的不斷擴展，部隊在進行物資采購中對于地方采購產品的依賴性是逐漸增強，因此采用中的風險也是逐漸加大，本文主要分析軍隊物資采購資金的集中支付和監督，希望能為相關人員提供一些幫助。

關鍵詞：軍隊物資采購 集中支付 監督

當前我國軍隊物資采購資金支付中存在一些漏洞，相關人員對于資金的集中支付不夠重視，在采購方式的管理方面不夠規范，業務程序存在隨意性等，本文主要研究加強軍隊物資采購資金的集中支付和監督措施。

一、加強物資采購管理工作

物資采購資金集中支付工作是當前提高軍費使用效率的重要方式，也是響應國家廉政建設的必然發展，在物資采購管理中不僅需要執行國家政策，還需要走在行業的前列，軍隊后勤管理人員應根據單位特點，加強集中支付制度的宣傳工作，使每個人員都能明白資金集中支付的重要性。重點解決不同部門之間的分工問題，營造良好的工作氛圍。各級領導部門也需要進一步加強對資金集中支付的認識，加強學習工作，采購部門在進行工作中取得相關部門的理解和配合。

事業單位可以采用招投標的方式來提高資金的使用效率。當前公開招投標的方式是最為公平公正的模式，當前在部隊的采購計劃中，雖然也采取了招投標的方式，但是這種模式的使用還不夠嚴謹。在物資采購過程中無論采取何種方式否需要采取直接采購的原則，減少貨物運輸、轉售等中間環節，降低物資采購成本。在物資采購的集中支付中，需要先依照實事求是的態度做好對內、對外調查工作，制定出符合自己單位實際情況的物資采購計劃，在這個技術中需要明確支付范圍和項目，避免自行采購行為的出現。嚴格制定預算編制制度，保證預算項目的細致化，財務部門需要盡可能的細化審查事業部門年度預算和自身編制預算，逐漸擴大集中采購的范圍，也需要增加集中支付對象，與當地銀行積極協調，創建良好的支付環境保證資金安全。

二、規范操作程序

想要提高財務資金集中支付效益，規范、高效的集中支付程序是必要的前提條件，在制定軍隊業務程序中需要注意以下幾方面的問題。在業務制定中需要明確各個部門之間的責任與權力，集中采購一個系統性的工作需要由多個單位共同完成，集中采購的重要環節之一是采購資金的集中支付，采購想要能夠順利的進行就必須要明確采購過程中人員的分工，否則很有可能出現相互推脫責任的情況，工作效率一直提不上去。各相關部門需要根據集中支付的要求明確職責分工和權力劃分，規范操作以及監督操作，計劃的編制、申報由事業單位負責，主要是明確采購物資的形式以及價位等，采購計劃的匯總工作則是由采購部門負責，確定供貨商以及物資等。當然這些部門之間需要緊密聯系配合。

為保證各個部門之間能夠相互合作共同完成采購工作，還需要建立內部規章制度以及約束機制，保證具有簡單可操作性。監督性以及高效性。由事業單位提出支付申請，再由財務部門審批，內容包括經費預算、經費審批權限等，合格后再進行支付，由代理行從單位劃分資金，并向財務部門報告支付信息。

在集中支付方式中，需要注意方式選擇的先進性和保密性，當前軍隊采購資金集中支付的方式主要是支票以及銀行轉賬方式，可以說是手工票據辦理方式。電子銀行業務與傳統方式相比，更加具有方便性、高效性以及快捷性，在結算業務中要求能夠起到有效的監督作用。當前軍隊部分單位部門已經開始采用網上銀行的方式辦理業務，建立了軍隊網上銀行專線，極大的加快了軍隊財務信息化建設，在以后的發展中還需要不斷進行推廣。

三、加強監督管理

監督機制的確定主要是保證資金使用的安全性，是集中支付的重要職能之一。在監督管理中需要建立物資資金采購權、使用權以及支付權分立的制度，保證設計物資采購部門的采購部門、事業部門以及財務部門之間相互制約，具體而言采購計劃的申請工作由事業部門負責完成，并不會參與到具體的采購計劃中，但是在物資采購完成后需要驗收簽單；組織招標等采購工作是由財務部門完成，但是在共組的完成中，并不會涉及到資金的支付情況；采取部門則是根據采購部門的清單來支付資金。這個循環機制的形成，能夠加大監督作用。

在資金集中支付的監督中采用事前、事中和事后監督相結合的模式，主要以事中監督為主，具體而言在采購的預算以及計劃階段就采取監督，還需要在具體實行的過程中采用監督，在事前的監督中，主要是監督采購資金使用的合理性以及合法性，嚴格檢查采購資金的使用是否符合年度預算、領導審批以及相關財務規定等，同時還需要檢查采購資金是否符合堅定的合同內容等，對于不符合要求的，一律不能支付資金。事中監督主要是起到防止發生套取詐騙事件，在這個過程中需要嚴格檢查核實受益人、提供的發票以及銀行賬戶的合法性。事后監督主要是審查資金的使用情況。在整個監督過程中，是以監督為主。在監督中發現存在提供虛假票據或者是拒絕監督檢查等行為，財務部門都需要拒絕付款。另外在監督中各級后勤財務部門需要每年檢查兩次采購合同履行和采購資金的使用情況，并跟蹤檢查重點采購資金的使用情況。

四、結束語

綜上所述，本文主要論述了加強軍隊物資采購資金的集中支付和監督措施，在軍隊物資的采購工作中處于以上幾種措施之外，還需要加強軍隊物資采購中的資產管理工作，加強軍隊物資采購采取控制措施，隨著時代的發展，軍隊物資采購資金的支付情況也會發生變化，這些還需要更多的人努力去研究。

參考文獻：

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