城市生態敏感區生態經濟建設分析

孫菊

摘要：城市生態敏感區由于受到自身地理位置特別、生態環境脆弱不穩定等因素限制，容易造成生態植被和綠化面積減少、人為破壞嚴重以及缺乏完善的環境保障體系等多個生態經濟問題。本文分析了城市生態敏感區生態經濟建設的現狀和面臨的問題，提出了相應的生態經濟建設措施和對問題的解決方法，幫助城市生態敏感區的生態經濟建設能夠健康穩定的發展。

關鍵詞：城市 生態敏感區 生態經濟建設

近幾年以來，城市在城鎮化建設和城市工業化建設不斷加快的過程中，由于沒有樹立好生態環保意識和理念而盲目推進，造成并遺留下大量的生態環境問題，包括水土流失、空氣污染和植被被破壞等，不僅嚴重影響了城市居民的日常生活與生產，對我國經濟的可持續發展也造成了嚴重阻力。隨著環境問題的不斷暴露，許多城市開始實行劃分城市生態區措施，充分利用生態資源的不同特性發揮不同功能，以實現城市生態環境和經濟建設的有機結合。城市生態敏感區是城市中生態環境最脆弱的區域，同時也是實現生態經濟建設要密切關注的區域，因此，在對城市生態敏感區劃分和建設過程中，要注意控制和發展雙軌實施，合理利用土地資源，促進城市生態經濟建設更快更好的完成。

一、城市生態敏感區生態經濟建設中存在的問題

（一）城市建筑用地增加，破壞自然生態環境

城市生態敏感區相對其他區域來講，擁有比較豐富的土地資源，但是，隨著城市化進程的不斷加快，城市建筑用地也在快速不斷的增加，從而不斷侵占周圍生態敏感區的土地資源，使許多綠色植被覆蓋率大量減少，嚴重破壞了自然生態環境。城市生態敏感區域對城市的生態環境系統的穩定具有重要作用，建筑用地的侵占迫害了它的完整性，使生態環境更加脆弱，不利于城市生態環境的穩定。

（二）農業、林業生產面積大規模縮減

就當前發展形勢來看，生態敏感區的農業、林業的生產方式依然是自產自銷，產業結構老舊，缺少對產品的再加工，政府也缺乏促進農、林業產業改革發展的有效措施和激勵政策，這些都限制了農業和林業的發展，使農業和林業無法充分發揮自己的社會功能和生態功能。而也正是由于這些原因，導致了農業、林業生產面積逐年的縮減，造成了惡性循環，嚴重阻礙了城市生態敏感區的生態經濟建設。

（三）人為干擾因素增多，給生態保護造成壓力

隨著城市建設步伐的加快，城市人口也迅速增多，這就造成了更多的人為因素對生態敏感區的干擾，人為干擾的方式也更加多樣化和深入化。城市居民住宅樓的大量建設占用了自然生態的土壤資源，同時城市居民的日常生活產生的廢棄物和垃圾的掩埋也加速了對生態敏感區自然生態用地的侵占，對生態環境造成嚴重的破壞。另外，許多大面積休閑場所的建設，如足球場、高爾夫球場以及別墅也以生態經濟為借口大量占用自然土壤，對城市生態環境造成消極影響。

（四）生態敏感區缺乏健康發展的保障體系

許多城市在規劃建設時，對生態敏感區沒有科學的研究，生態保護只是片面的針對部分自然風景區和野生動植物保護區，許多擁有珍貴的生態自然資源的區域無人保護，造成土地濫用、工業污水任意排放等生態問題。缺乏對生態敏感區健康發展的保障體系，限制了生態敏感區的生態調節功能，使其無法被有效保護和健康發展。

二、城市生態敏感區生態經濟建設措施

（一）增強環保理論和技術的科學研究，建立劃分指標和環境預警機制

要想真正的保護城市生態敏感區的生態環境，需要有科學規范的理論技術和相應的政策作為支柱。因此，目前最關鍵的問題就是要增強環保理論和技術的學習研究，為日后政府提出相應的法律法規提供真實有效的數據信息。與此同時，還要明確城市生態敏感區是自然、經濟和社會等互相作用產生的綜合性區域，在劃分時要有科學的劃分指標，保護生態敏感區的生態環境不被破壞，其次，還要依據一些能夠客觀反映城市生態經濟的指標，建立起環境預警機制，及時有效的解決生態環境問題，確保生態敏感區的生態經濟建設健康發展。

（二）針對城市生態敏感區土地利用制定相應的政策，加強依法管理

城市生態敏感區域和城市主體相比存在巨大的差異性，因此在對土地利用方面要針對敏感區制定相應的政策，嚴格控制土地利用的方向，從而保障城市布局上生態和經濟相協調，為生態經濟建設的穩定發展提供法律保障，做到有法可依。有了法律和政策的保障的同時，還要加強執法和管理的力度，依法管理城市生態敏感區域的土地利用，對違法的人為干擾因素要嚴懲，以便促進生態敏感區土地的合理利用。

（三）建立激勵機制，調整產業結構，增加農、林業的生產面積

要加強城市生態敏感區域的生態經濟發展，必須確保農、林業的穩定和發展。政府要針對農、林業的生產建立相應的扶持政策和激勵機制，以市場為基準幫助農、林業積極調整產業結構，增加農、林業的生產面積。同時，以生態敏感區的林業為基礎，建立林業綠化帶，幫助城市增強生態環境，實現生態經濟的健康發展。

（四）大力宣傳城市生態建設，提高公民的生態意識

要實現城市生態敏感區的科學發展，離不開人民群眾的乏力支持。可以通過網絡、電視、報紙等平臺對城市生態建設進行宣傳，同時也可以小區設立城市生態建設報亭，在里面放置城市生態相關的書籍雜志，人們在日常休閑時可以閱讀，讓公民充分認識到保護城市生態敏感區的重要性，提高人們的生態環保意識，鼓勵公民參與到保護城市生態熱潮中。同時也能有效的規范人們的日常生活習慣，避免了破壞城市生態系統的現象發生。

三、結束語

城市生態敏感區不僅影響著整個城市生態環境的良性循環，同時對城市和城市周邊的城鎮的發展、布局和城市結構體系有著重要的作用。我們要重視城市生態敏感區生態經濟建設，針對當前城市敏感區域建設中存在的問題，制定完善的土地法律法規，建立科學的城市敏感區域劃分指標，不斷提高公民的生態意識，保證城市生態敏感區的長期穩定發展，促進社會的可持續發展。

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