從學生視角看公安院校人才培養方案的目標定位及其實現

【摘 要】人才培養方案在我國公安高校的總體建設中占據著重要地位，是我國現代教育思想和觀念的體現。我國的各方面發展都要求公安高校的教育必須能夠徹底地改變傳統的人才培養計劃和目標，制定適合我國公安高等院校具體情況的人才培養方案。從學生的視角看，人才培養方案應該進行怎樣的目標定位，又可以通過哪些方式予以實現，是實踐中值得研究的一個論題。

【關鍵詞】學生視角 公安院校 人才培養方案 目標定位

【中圖分類號】G642 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-4810（2014）10-0006-03

一 人才培養方案的內涵及類型

早在1998年，教育部副部長周元清就曾提出“人才培養”的定義，人才培養實際上就是人才培養目標和培養規格以及實現這些培養目標的手段或方法。我們的人才培養教育不僅要堅持教育理論的指導，還要能夠在實施人才培養計劃的過程中，總結教育經驗，歸納出具體的方案，選擇其中比較成功的案例，把它當做標準和榜樣，進而充實和完善人才培養教育。筆者認為人才培養的內涵主要包括：培養途徑、師資隊伍、考核制度、課程設置、專業選擇。人才培養的模式的主要有：

1.特色的教育模式

有人認為，人才培養方案主要是指在滿足社會與學生基本需求之上，綜合教育思想與教育理論，進而規劃出能夠培養人才的培養目標、培養結構、培養策略、培養體系；用富有特色的教學活動、教學方案、教學規范等具體實現人才培養的具體目標。人才培養中比較重要的環節是：實訓、實驗、實習。這就要求公安院校要能夠探索出學習和訓練相結合、任務到個人、邊訓練邊學習等有利于培養學生能力的教學模式。同時，要保證社會企業的參與度、引入標準的實用技術，構建富有特色的教學課程，建設出適用于工學結合和公安職位要求的課程體系。努力地建設“學”“做”“教”“練”綜合化的特色課程。在這樣的人才培養方案下，公安院校能夠做到以人才培養為主要目標，堅持正確的教育思想和理念，進而培養出優秀的人才。

2.全面的教育模式

也有些人認為人才培養就是教育觀念、教育目標、培養方式、培養途徑等多方面的綜合。這當中也涉及專業的設置問題、課程的設計、教學的科學管理、教學檢測環節和師資隊伍等多個要素，其最基本的問題就是“怎樣培養人才”“培養什么樣的人才”。簡單地說，就是公安院校本著公安職業化的教育理念和公安工作本身的特殊性，設計出通過設定培養目標、設置專業課程、強化師資力量、加強管理規范等方法來培養出高質量、能力強、技術精、符合新型社會特征的公安人才。

保證公安院校內的教師除了具有教師的基本素養之外，還要具備良好的職業道德與思想高度以及教學的能力。主要方法有：（1）要保證教師的基本鍛煉和基本素養，不僅要擁有工作經驗豐富的教師，同時還要有一些兼職的老師，因為兼職教師比較富有想法，在很大程度上能夠引導經驗豐富的教師創造出新的教學方法或模式。（2）要嚴格制定教師的管理制度和任職標準，在教學過程中主要讓經驗豐富的教師帶動兼職教師進行高標水準的教學。（3）公安院校要積極探索如何能夠利用學校的硬件設備與師資力量設計出更適合學生情況的教學模式，如建立主要以企業培訓服務的網絡教學等。

二 學生視角下，人才培養方案存在的主要問題

公安院校是一個專門培養公安人才的機構，為了能夠向社會提供優秀的人才，這就要求公安院校要能夠與時俱進，培養出具有實踐能力的人才。但是，我國當前的公安院校人才培養方案依然存在著許多的問題和不足。從學生的視角來看，我國公安院校目前在人才培養方案中存在的問題主要包括下面五個方面：

1.培養目標不明確

我國公安院校的培養目標大致相同，公安院校在專業的設置、知識素質的培養等方面主要表現出趨同的趨勢。不同公安院校在設定目標培養時不是應該具有自己的個性嗎？答案顯然是肯定的。在社會的不斷發展中，公安院校設定的目標從理論型發展到素質型，從素質型發展到理論實用型，再從理論實用型發展到職業技能型，從職業技能型發展到復合型，再從復合型發展到綜合通用型，這就是我國公安院校長期以來對目標的設定。其實人才類型的本身是沒有對錯與優劣之分的，關鍵是在于不同公安院校對人才培養模式的理念的不同，這種簡單目標選擇進行單一古板的轉換的方式是一種非常不可取的方法。

2.培養特色過于單調

我國公安院校的人才培養特色是在長期的人才培養實踐中形成的，但是我國大多數公安院校的人才培養特色都顯得比較單調。其實，人才培養特色在公安院校的人才培養方案中是非常重要的，人才培養特色可以說是一所公安院校是否具有教學水平、教育優勢、生命力和競爭力的決定性因素。我國的人才培養特色單一主要體現在以下三個方面：（1）在管理方面，較之普通院校，我國的公安院校在學校的專業設置、辦學理念和模式、學制、學位授予等方面都要嚴格服從于教育部的統一管理，不能夠脫離教育部的管制。這在很大程度上阻礙了公安院校人才培養方案特色的形成，導致了我國公安院校人才培養的特色比較單一，不具有鮮明的特征。（2）從學科設置方面來說，公安院校本身對公安學科的設置沒有給予足夠的重視，沒有充分認識到公安學科設置與公安院校人才培養方案之間緊密相連的重要關系。多年來，我國的公安院校受到教育部的統一規范管理，沒有明確公安院校自身的特質。（3）在人才培養的模式上，不論是人才培養的目標定位還是人才培養的理念，較之于其他的普通院校都顯得沒有特色。我國公安院校從本質上說就是具備培養特色不鮮明的特征。

3.師資隊伍的缺陷

作為管理者的哈佛前任校長科南特就明確地說過：“大學的榮譽不在于它的校舍和人數，而在于它一代一代教師的質量，一所學校要站得住，教師一定要出色?！备腥苏f：“院校之間的競爭從本質上來說就是教師之間的競爭?！北姸嗟那叭搜哉摳嬖V我們，師資隊伍質量的高低會影響整個學校的教學質量、學員質量，更會嚴重影響學校的發展和聲譽。

師資力量的缺陷主要體現在以下兩個方面：

第一，不合理的師資隊伍結構。我國很多的公安院校中都存在師資隊伍結構不合理的現象。首先，大多數公安院校的教師都是來自于普通的院校，來自于公安實戰部門的教員相對較少，導致了在教學活動中多數的老師都會把教學重點放在理論知識的講授上，學員真正學到專業技能的機會變得很少；相反那些具有豐富知識和經驗的教員呢，往往會把自己的大部分精力花費在科研上面，這在很大程度上使學員的實踐經驗又減少了。其次，對于教員來說，既具有較強的專業實踐能力和工作經驗，又具有較高的理論基礎知識和教學水平是一件不容易的事。另外，來自于公安實戰部門的教員已然具有較高的實踐能力和豐富的工作經驗，正是因為如此，這類教員一般會受到自身文化素質的約束與教學能力的限制，難以進行高質量的教學工作。

第二，不夠重視師資隊伍的繼續教育和培養問題。各國公安部門素養都在不斷地提高，中國也不例外。在這個不斷進步的警務行業中，新的科學思想、新的科學理念、新的科學技術、新的科學設備等都在不斷地涌現，這也是對所有的教學者和管理者的考驗。只有他們跟得上時代的步伐、科技的步伐，才能在人才培養中融入這些新的理念和技能，進而提高我國警務行業的整體素養。但是有很多的公安院校不能夠及時地體會到科技的更新換代，所以往往就忽視了教員的繼續教育問題。俗話說：“活到老學到?！边@句話不僅是針對那些有與時俱進思想的人，更是對所有人的要求。所以，我國公安院校要能夠有計劃地針對教員開展深造培養、學術交流、實戰鍛煉等活動。

4.公安院校的視野開拓不夠廣泛

我國高校院校普遍存在一個問題：院校之間的交流比較少，對外交流也過于局限，很明顯，這是我國大部分公安院校的一個通病。公安院校的人才培養方案一般都是學校管理者根據多年的教學和管理經驗總結出來的，在很大程度上這種人才培養方案是比較封閉、單一的。其主要原因在于信息交流不夠廣泛。一些普通院校還會經常請著名的專家學者進行授課講座，公安院校在這一點上明顯表現不足。故步自封的做法導致了我國現在大多數公安院校的內外交流上比較局限，使我國公安院校人才培養方案暴露出了很大的消極現象。

5.資源配置的缺乏

一所公安院校要進行高質量的人才培養計劃必須要具備科學的資源配置，主要包括：物質資源、人力資源、文化資源和制度資源等。一所公安院校的可利用資源的豐富程度與教學設備等在很大程度對該公安院校的人才培養方案有著很重要的影響。我國多數的公安院校受教育訓練經費的限制，以至于不能夠購買、配置和補充足夠的教育訓練設備。較之于普通的院校來說，公安院校需要更多的教育訓練經費，同時又必須適時地得到滿足，所以這就要求院校本身要能夠科學合理地發掘可供利用的教育訓練資源，并且充分地利用本身的資源配置。

三 學生視角下，公安院校人才培養方案的目標定位

公安院校人才培養的主體是確定培養目標，目標的確定能夠確定人才培養的方式或方法。所以對一個公安院校來說，定位人才培養的目標是最重要的。從學生的視角來看，我國公安院校人才培養方案的目標定位主要包括以下三個方面：

1.定位與時俱進的人才培養目標

公安院校在進行目標定位時要能夠克服傳統培養觀念和方法的束縛，與時俱進地更改自己的目標定位方向，確立主動型的人才培養目標。長期以來，我國的公安高校受傳統理念的束縛，對于人才培養的目標定位僅僅停留在形式層面上，要么模仿別人的目標定位，要么直接采用其他院校的目標定位等?？傊荒軌颡毩⒌囟ㄎ灰粋€與時俱進的人才培養目標。所以，在當前的環境中，從學生的視角來說，院校要能夠定位一個與時俱進的目標是最重要的事。只有定位了與時俱進的目標才能夠從根本上變革人才培養的方案或理念。

2.定位“雙適型”的人才培養目標

單一的人才培養目標早已不能適應公安院校的人才培養計劃了。不僅僅是因為時代、科學、技術的進步，在很大程度上人們時代的迫切需求才是最主要的原因。我們都了解單一的目標定位是不能夠培養具備全面才能的技術型人才，只有理論知識，是遠遠不夠的；只有科學技能，沒有理論知識的支撐也是不行的。我國的公安院校要適應形勢，確定培養“雙適型”的人才培養目標。首先，我們要調查人才培養活動的現實情況與未來發展，包括對在讀公安院校的學員的知識、技術、素質等能力的調查，目的在于引導我國公安院校有針對性的定位人才培養目標。其次，要圍繞“雙適型”人才培養目標開展我國公安院校的人才培養活動。最后，立足于現實、立足于未來的發展設計切實可行的教學課程，要能夠保證這些課程的充分實施性和收益效果。

3.定位“中國特色”的人才培養目標

從公安院校的人才培養活動來看，為了能夠滿足公安院校對人才培養活動的現實狀況與未來發展，我國的人才培養方案要立足于堅持定位具有“中國特色”的人才培養目標。從本質上來說，“特色”是個性和特殊性的一種體現。堅持“中國”特色的人才培養目標定位，就是指我國的公安院校在堅持普通院校人才培養活動的基礎之上，同時也要堅持具有我國特色性質的人才培養活動。要定位具有中國特色的人才培養目標，首先，要堅持在我國的政治環境下建設警業，借助科技的力量強大我國警業的實力。其次，在人才培養模式的建設中要能夠凸顯出我國的特色。尤其是在人才培養目標的定位上面要堅持正確的方向和領導，在堅持人才培養活動的共性之上，明確“中國特色”的人才培養目標，充分發揮科技的力量，促進我國公安隊伍整體的科技素質和實戰能夠提高。最后，要主動加強我國公安學科的體系建設。培養人才一定需要通過建設學科以便于學員吸收知識。同時，我們可以根據自己的優勢，先從最基礎的專業學科開始，如治安學、偵查學、情報信息、安全技術防范、反恐和監測預警等學起，進而學習警察社會學、管理學等，促進學生間的學習和技術交流。我國公安院校立足于實際、由簡到難、循序漸進地形成富有“中國特色”的人才培養目標。

四 學生視角下，實現人才培養方案的方法

我國公安院校的人才培養方案設計在院校的教學活動中占據著重要的地位，在培養公安人才上要能夠堅持科學的理念和方法，把我國公安院校人才培養活動放到科技應用中去，用批判和審視的眼光看待我國當前公安院校的人才培養方案。我們有必要設計一個具有實踐性、可行性、豐富性等特色的人才培養方案，主要包括以下兩個策略：

1.建立實踐性較強的人才培養策略

實踐教學體系在公安院校的人培養方案中占據主要地位。

其實，很多公安院校校內的實訓基地不夠完善，所以我們要強化實訓基地的設備生產力、環境真實化、功能全面化、人員專業化，同時使用先進的現代化技術，開設一些虛擬場景、虛擬實驗、虛擬實戰等教學課程。還要加強院校與社會企業的合作關系，創建政警共建校外實訓基地的教學管理模式。此外，要逐漸擴大校外定崗實習的比例，循序漸進的提高學生的實踐能力。如在寒暑假期間讓學生進行見習、實習等實踐活動。公安院校要與實習單位緊密配合，嚴格管理，讓學生參與到公安實踐中去，通過實習加強其分析和處理突發情況的應變能力，為以后走上正式的公安崗位打下堅實的基礎。

2.積極總結經驗和成果

在我國公安院校的人才培養方案中要能夠積極地總結前人的經驗和方法，要能夠做到“取其精華”。我國公安院校的人才培養活動要加強對知識、經驗等交流的重視程度。在國內，要積極地做好對內交流，通過交流討論各地公安院校的一些好的教育制度或教學方法，了解各地不同的人才培養經驗和最新的人才要求，積極地總結這些成果和經驗以保證能夠向全社會輸出社會需要的人才，發揮公安院校的作用。對外，也要定期地進行與國外的一些公安院校進行交流互換學生等活動。國外的公安院校的實踐成果在很大程度上比我國公安院校更具先進性。但是，我們不能夠只是單純地把國外的公安院校的一些人才培養方案照搬到我國公安院校的人才培養方案中去，因為我們的國情、公安院校具體情況等方面都是和國外公安院校有很大區別的，所以我們不僅要學習國外公安院校的人才培養方案，還要在他們的基礎之上建立一套完善的、并且適應我國公安院校的實際情況與未來發展的方案。

五 結束語

基于學生的立場，我國多數公安院校的人才培養方案還是存在著許多問題的，甚至會有一些院校的學員并不了解人才培養方案具體是什么，他們做的僅僅是每個學期按部就班地完成基本的學習任務，沒有一個具體的目標或人生定位。公安這個職業的特殊性要求我們院校的學員不僅要具備基礎的專業知識素養和與人溝通的能力，還要具備靈活的應變能力和實踐能力，要具備綜合性的能力和素養。作為管理者和教導者在日常的教學活動中要能夠主動地去觀察了解學生各方面的能力等。這樣，在制定人才培養方案時就更具有針對性，人才培養方案的實施也才能夠獲得最大化的收益效果。

參考文獻

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[2]謝海軍.適應公安教育改革需要 探索公安教育的職業化建設[J].公安教育，2009（4）

〔責任編輯：高照〕