淺析計劃生育宣傳教育工作存在的問題及對策

摘要：計劃生育是我國的一項長期基本國策。加強計劃生育的宣傳教育工作，不僅有利于我國廣大群眾了解我國計劃生育政策，積極支持我國計劃生育工作，更有利于在新形勢下提高我國計劃生育宣傳效果，繼續(xù)鞏固我國計劃生育效果，為我國繼續(xù)做好人口控制工作打下堅實的基層。但是，由于種種原因，我國目前的計劃生育宣傳教育工作還存在著宣傳手段單一、宣傳教育隊伍素質(zhì)不高等諸多的問題和不足。本文就計劃生育宣傳教育工作存在的問題和不足來進行一些淺顯的探討和分析，并提出相應(yīng)的解決措施與建議，希望可以為我國計劃生育宣傳教育工作提供一些有益的幫助和建議。

關(guān)鍵詞：計劃生育；宣傳教育；對策

1目前我國計劃生育教育宣傳工作中存在的問題和不足

計劃生育是有計劃的節(jié)制生育，是人口控制的一種，常見方法有生育控制、增加家庭生育的間隔時間，從而減輕人口壓力與家庭負擔(dān)。計劃生育主要內(nèi)容及目的是：提倡晚婚、晚育，少生、優(yōu)生，從而有計劃地控制人口。計劃生育這一基本國策自制訂以來，對中國的人口問題和發(fā)展問題的積極作用不可忽視。但由于受我國傳統(tǒng)的家庭觀念制約，在我國實行計劃生育初期，我國很多的基層廣大群眾對計劃生育是有抵觸態(tài)度，這就需要加強對計劃生育的宣傳教育工作，使廣大基層群眾了解國家的計劃生育政策不僅對國家有利，對廣大基層群眾也有利。但由于認識不夠、傳統(tǒng)觀念等原因，目前我國很多地方的計劃生育宣傳教育工作都存在著諸多的問題和不足。其主要問題和不足有：

1.1對計劃生育宣傳教育工作認識不足我國開始實行計劃生育之處，之所以很多基層群眾對計劃生育國策持抵觸與懷疑態(tài)度，往往是由于實行計劃生育之處，沒有對計劃生育進行大力的宣傳，使廣大的基層群眾對計劃生育政策缺乏基本的了解，從而就容易引起廣大基層群眾對計劃生育政策的誤解，進而就會對計劃生育政策持抵觸態(tài)度。由此可見，加強對計劃生育政策的宣傳教育工作是多么的重要，但目前我國部分地區(qū)的計劃生育單位往往更加重視計劃生育政策的執(zhí)行過程，而忽視計劃生育政策的宣傳教育工作。由于不夠重視宣傳教育工作，廣大基層群眾對計劃生育工作不夠了解，往往會對計劃生育單位的工作持抵觸與懷疑態(tài)度，從而容易引起部分計劃生育人員進行暴力執(zhí)法，不僅達不到工作效果，更會影響政府與群眾的關(guān)系。

1.2對計劃生育宣傳教育工作重視不夠

1.2.1計劃生育工作力度有所減弱計劃生育政策是我國的一項長期基本國策，必須長期貫徹下去，但在我國部分地區(qū)尤其是基層農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)了計劃工作力度有所減弱的現(xiàn)象。產(chǎn)生這種現(xiàn)象的主要原因有：①部分計劃生育工作者對計劃生育政策了解不全面，從而不清楚計劃生育政策對我國未來發(fā)展的重要性；②隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，政府在經(jīng)濟方面的職能進一步突出，從而影響了政府對計劃生育政策的執(zhí)行力度；③由于之前的計劃生育取得了較大的成就，因此，部分地區(qū)的計劃生育工作單位及其工作人員產(chǎn)生了驕傲自滿的心理，從而放松了對計劃生育政策的 宣傳教育。

1.2.2對計劃生育宣傳教育工作投入不足計劃生育工作要想提取良好的宣傳教育效果，肯定離不開一定財力、物力以及人力的投入。充足的財力、物力以及人力投入是保證計劃生育宣傳教育工作效果的保證。但在我國很多地區(qū)，由于認識不足等原因，當(dāng)?shù)卣鶎τ媱澤龁挝坏耐度氩蛔悖瑥亩蟠笥绊懥擞媱澤麄鹘逃ぷ鞯拈_展。

1.3計劃生育宣傳教育工作人員數(shù)量不足，并且素質(zhì)相對不高計劃生育宣傳教育工作的效果很大程度上直接取決于計劃生育宣傳教育工作人員的素質(zhì)，因此，建立一支業(yè)務(wù)過硬、思想文化素質(zhì)高的計劃生育宣傳教育工作隊伍就顯得尤為重要了。但目前我國計劃生育宣傳教育工作中存在著宣傳教育工作人員數(shù)量不足、素質(zhì)不高的現(xiàn)象。主要體現(xiàn)為：①計劃生育宣傳教育工作人員數(shù)量不足。由于認識不足、重視不夠等原因，在我國很多的地方的計劃生育單位中，單位領(lǐng)導(dǎo)往往更加重視從事節(jié)育、避孕等的技術(shù)人員，而專門從事計劃生產(chǎn)宣傳教育工作的人員卻很少，很多從事計劃生育宣傳教育工作的人員都是身兼多職，既從事節(jié)育、避孕等技術(shù)工作，也從事相關(guān)計劃生育政策的宣傳工作；②宣傳教育工作人員素質(zhì)有待提高。計劃生育宣傳教育工作人員的素質(zhì)直接影響了宣傳教育的質(zhì)量和效果，但目前由于很多地方的計劃生育單位對宣傳教育工作認識不足，從而也忽視對計劃生育宣傳教育工作人員的培訓(xùn)與教育，進而導(dǎo)致很多地方的計劃生育宣傳教育人員素質(zhì)跟不上時代發(fā)展的步伐從，最終影響了計劃生育宣傳教育工作的效果。

1.4宣傳教育方式單一，不能適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要我國計劃生育政策主要是在上個世紀(jì)70、80年代形成的，但目前我國很多地方的計劃生育宣傳教育方式還烙印著上個世紀(jì)的痕跡。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，這些宣傳教育方式已經(jīng)遠遠不能適應(yīng)目前我國社會經(jīng)濟發(fā)展的需要了。目前，我國計劃生育宣傳教育方式單一主要體現(xiàn)在：

1.4.1宣傳領(lǐng)域狹窄目前我國很多地方的計劃生育宣傳教育工作僅僅局限于就計生宣傳計生，就人口講人口的單一思維定式，但隨著我國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展以及人們思想觀念的不斷變化，我國計劃生育宣傳教育工作領(lǐng)域也在不斷發(fā)生改變，如果我國計劃生育單位宣傳教育工作還是僅僅局限在狹窄宣傳領(lǐng)域，將會跟不上時代發(fā)展步伐，從而達不到宣傳教育效果。

1.4.2宣傳方式單一隨著信息化時代的到來，由于是因特網(wǎng)的普及，網(wǎng)絡(luò)在我國廣大人民群眾的日常生活、工作以及學(xué)習(xí)中都發(fā)揮著日益重要的影響，但目前我國很多的地方的計劃生育單位仍然采用一些落后的宣傳方式，例如電視、報紙等，沒有充分采用網(wǎng)絡(luò)這種新型的宣傳方式。

2提高我國計劃生育宣傳教育工作質(zhì)量的措施與建議

2.1提高對計劃生育宣傳教育工作的認識由于認識不足，就難以認識到計劃生育宣傳教育工作對貫徹計劃生育政策的重要性。為此：①提高計劃生育單位領(lǐng)導(dǎo)對宣傳教育工作的認識。計劃生育宣傳教育工作的開展離不開領(lǐng)導(dǎo)的支持，因此，計劃生育單位的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該積極支持計劃生育宣傳教育工作，為計劃生育宣傳教育工作的開展創(chuàng)造各種有利的客觀環(huán)境，例如：經(jīng)常召開有關(guān)計劃生育宣傳教育工作的會議，積極聽取本單位有關(guān)計劃生育宣傳教育工作報告，并為其工作開展提供相關(guān)指導(dǎo)和幫助；②提高宣傳教育工作人員對宣傳教育工作的認識。只提高計劃生育單位領(lǐng)導(dǎo)對計劃生育宣傳教育工作的認識遠遠不夠，畢竟計劃生育的宣傳教育工作還需要宣傳教育工作人員來執(zhí)行，因此，更需要提高宣傳教育工作人員對計劃生育宣傳教育工作的認識。

2.2提高對計劃宣傳教育工作的重視程度

2.2.1繼續(xù)加強計劃生育宣傳教育工作自從我國實行計劃生育政策以來，由于各級黨委、政府以及計劃生育單位的重視，我國計劃生育工作取得了很大成就，但進入新世紀(jì)以來，我國面臨的人口壓力并沒有減輕，反而由于面臨著更為復(fù)雜的新形勢。在新形勢下，各級黨委、政府以及計劃生育單位要增強責(zé)任感和使命感，積極開展計劃生育工作，把各項計劃生育工作落到實處。

2.2.2加大對計劃生育宣傳教育工作的投入力度我國各級黨委、政府以及計劃生育單位應(yīng)該根據(jù)本地區(qū)、本單位的實際情況，加強對計劃生育宣傳教育工作的投入力度，例如：進入新世紀(jì)以來，信息技術(shù)飛速發(fā)展，計算機技術(shù)在計劃生育宣傳教育工作中的作用和影響越來越大，相對于其他傳統(tǒng)宣傳媒介，網(wǎng)絡(luò)有著快捷、不受時空、方便等優(yōu)點，各級黨委、政府以及計劃生育單位可以加強對計劃生育宣傳教育工作的投入，提高其信息化水平，使其可以充分利用信息化技術(shù)的優(yōu)勢，這樣不僅可以提高宣傳教育的效率，而且也可以提高宣傳教育的質(zhì)量。

2.3加強對計劃生育宣傳教育工作人員的培訓(xùn)，提高其綜合素質(zhì)

2.3.1做好計劃生育宣傳教育工作人員的招聘工作目前，我國很多地區(qū)的計劃生育單位都存在著計劃宣傳教育專業(yè)工作人員數(shù)量不足或者宣傳教育工作人員身兼多職的現(xiàn)象，因此，相關(guān)計劃生育單位應(yīng)該加強對宣傳教育工作人員的招聘，保證有足夠的宣傳教育人員專門從事計劃生育宣傳教育工作。

2.3.2加強對宣傳教育人員的培訓(xùn)隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，尤其是進入信息時代和知識經(jīng)濟時代，各種新知識和新技術(shù)層出不窮，從而對各行各業(yè)的工作人員提出了更高的要求。在計劃生育宣傳教育工作領(lǐng)域也不也例外，為此，就需要加強對計劃生育宣傳教育工作人員的培訓(xùn)，不斷提高其綜合素質(zhì)。例如：進入信息時代以來，計算機技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)得到普遍運用，如果宣傳教育工作人員尤其是年齡較大的工作人員不熟悉網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和計算機技術(shù)，不僅會影響工作效率，更會難以跟上時代發(fā)展的潮流，這就需要加強對宣傳教育工作人員的培訓(xùn)，不斷提升其各方面的素質(zhì)。

2.4創(chuàng)新和改革宣傳教育方式

2.4.1拓寬宣傳教育領(lǐng)域在計劃生育宣傳教育工作中，不能僅僅就計生宣傳計生，就人口講人口，而是要不斷拓寬宣傳領(lǐng)域。例如：在宣傳節(jié)育避孕的同時，也可以大力宣傳關(guān)愛女性、生殖保健等方面的知識，使計劃生育宣傳教育工作顯得更加實用、有益，從而也有利于提高計劃生育宣傳的效果和質(zhì)量。

2.4.2革新宣傳方式在以往由于技術(shù)、條件等因素的限制，我國計劃生育宣傳教育手段極為落后，很多地區(qū)往往還采用小冊子、宣傳畫以及黑板報等宣傳手段，其宣傳內(nèi)容不僅有限，而且宣傳的效果不好，難以達到宣傳目的。但隨著信息時代的到來，以計算機為代表的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和計算機技術(shù)為計劃生育宣傳教育方式帶來了革命性的變化，例如：計劃生育宣傳教育工作人員可以把計劃生育政策和知識制作成各種動畫，內(nèi)容不僅生動形象，而且通俗易懂，其宣傳效果比傳統(tǒng)宣傳手段更好，從而是廣大人民群眾更容易理解國家有關(guān)計劃生育的各方面政策與知識。

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編輯/哈濤