別讓你的公務(wù)機(jī)成為“美麗的煩惱”

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陳董是一個(gè)財(cái)富自由，不惑之年便過起半退休生活的“閑人”。

我第一次見陳董是在三年前，當(dāng)時(shí)他剛從國外自駕直升機(jī)游玩回來，在京郊一個(gè)檔次很高的日料店里，他興致勃勃地跟我講他在國外飛行的趣事。當(dāng)時(shí)他跟我說，他決定買一架噴氣公務(wù)機(jī)。我提醒他說，直升機(jī)有玩具屬性，但公務(wù)機(jī)屬性更偏重于交通工具，運(yùn)營(yíng)和管理跟直升機(jī)區(qū)別很大。雖然他的直升機(jī)放在美國托管運(yùn)營(yíng)很方便省心，但購買了公務(wù)機(jī)他放在國內(nèi)運(yùn)營(yíng)管理，運(yùn)營(yíng)環(huán)境和運(yùn)營(yíng)人群完全不一樣，不能簡(jiǎn)單類比。但陳董信心滿滿地說：“沒問題！我咨詢了很多專業(yè)人士，也算半個(gè)專家了，況且我購買和運(yùn)營(yíng)公務(wù)機(jī)也都是聘請(qǐng)的專業(yè)公司和人士。”

后來，在幾個(gè)場(chǎng)合里跟陳董有過短暫的面聊，得知他忙著飛機(jī)選型、引進(jìn)、托管，后來還知道了他的私人飛機(jī)因?yàn)榕R時(shí)發(fā)現(xiàn)的原因不能起飛等……

最近一次見陳董是北京商務(wù)航展期間，這次他幾乎是從頭到尾跟我吐槽他在國內(nèi)使用私人飛機(jī)的事情。

你是否明白了運(yùn)行控制責(zé)任？

陳董的吐槽源自于公務(wù)機(jī)運(yùn)營(yíng)托管中的“運(yùn)行責(zé)任”。他解釋說，機(jī)主在與托管方簽訂托管協(xié)議時(shí)，會(huì)額外簽署了一份《運(yùn)行控制責(zé)任確認(rèn)書》，但很多機(jī)主并不會(huì)對(duì)這份不起眼的《確認(rèn)書》投入時(shí)間和精力研究分析。其實(shí)《確認(rèn)書》中至少包含了以下幾個(gè)關(guān)鍵的內(nèi)容：航空器所有人有責(zé)任確保遵守運(yùn)行規(guī)范和所有適用規(guī)定；如果違反規(guī)定，航空器所有人有可能受到局方的處罰；如果發(fā)生傷害人身或財(cái)產(chǎn)的飛行事故，航空器所有人有可能需要承擔(dān)重要責(zé)任。機(jī)主簽字表明他已閱讀、理解并接受確認(rèn)書中所載的關(guān)于其運(yùn)行控制責(zé)任的內(nèi)容。

這些內(nèi)容究竟意味著什么呢？陳董解釋道，在中國民航總局頒布的CCRA-91部《一般運(yùn)行和飛行規(guī)則》中，對(duì)于代管（即托管）關(guān)系中，公務(wù)機(jī)所有人的相關(guān)義務(wù)做出了明確規(guī)定，“所有人在按照本規(guī)則的規(guī)定使用代管航空器時(shí)，認(rèn)為其對(duì)所使用的航空器進(jìn)行了控制，并且完全清楚其在該項(xiàng)目中的運(yùn)行控制責(zé)任。”也就是說，在機(jī)主使用公務(wù)機(jī)時(shí)，需要承擔(dān)或部分承擔(dān)包括所有與本次飛行有關(guān)的飛行和適航規(guī)定的相關(guān)責(zé)任，比如適航證的到期換證、強(qiáng)制性定檢等。

陳董吐槽道，他和他的很多機(jī)主朋友雖然在《確認(rèn)書》中簽了字，但沒有哪個(gè)人真正了解這些規(guī)定及其背后涉及到的更多的民航知識(shí)。而有些機(jī)主，恰恰就是因?yàn)橐恍┤藶樵蛟斐闪孙w機(jī)不適航，直接導(dǎo)致飛機(jī)無法飛行，甚至還會(huì)因此受到民航管理部門的處罰，例如諸如強(qiáng)制性改裝工作監(jiān)控超期、飛機(jī)重要證件超期失效、飛機(jī)應(yīng)急設(shè)備配置不全等不安全事件屢有發(fā)生，而面對(duì)這些情況時(shí)，機(jī)主方明明沒有任何過錯(cuò)，卻也只能自認(rèn)倒霉。陳董和他的幾位機(jī)主朋友都經(jīng)歷過上訴情況，只是因?yàn)榫鶠楠?dú)一性事件，為了避免明顯的指向性，我在此不便多言。

但追究如今公務(wù)機(jī)令陳董煩惱的源頭，首先是前兩年公務(wù)機(jī)購買熱潮一定程度上沖昏了他的頭腦，信息未足夠詳實(shí)的前提下決定購買行為稍欠理性；其次是國內(nèi)公務(wù)機(jī)運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)尚屬發(fā)育階段，托管公司和從業(yè)人員均在摸索中成長(zhǎng)，專業(yè)程度參差不齊。為了避免以上所訴情況發(fā)生，機(jī)主最好委托一家獨(dú)立于托管公司的監(jiān)管服務(wù)公司協(xié)助監(jiān)管飛機(jī)的運(yùn)行維護(hù)。

或許是因?yàn)榻?jīng)歷了刻骨的教訓(xùn)，在那次北京商務(wù)航空航展上，我發(fā)現(xiàn)陳董跟同去的朋友并未講太多關(guān)于買飛機(jī)、玩飛機(jī)的話題，更多的則是飛機(jī)的運(yùn)營(yíng)維護(hù)該注意的問題。