加強(qiáng)企務(wù)公開民主管理 深入推進(jìn)和諧企業(yè)建設(shè)

摘要：加強(qiáng)企務(wù)公開民主是健全企業(yè)社會主義民主制度的重要內(nèi)容，是體現(xiàn)黨的全心全意依靠工人階級指導(dǎo)方針的客觀要求。它有利于擴(kuò)大基層民主，保障職工直接行使民主權(quán)力；有利于建立和諧企業(yè)，維護(hù)職工的合法權(quán)益；有利于加強(qiáng)企業(yè)管理，推進(jìn)企業(yè)民主決策、科學(xué)決策；有利于保護(hù)和調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性、創(chuàng)造性，促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：企務(wù)公開；民主管理；企業(yè)建設(shè)

中圖分類號：D412.6 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1671-864X（2014）08-0170-01

加強(qiáng)企務(wù)公開民主是健全企業(yè)社會主義民主制度的重要內(nèi)容，是體現(xiàn)黨的全心全意依靠工人階級指導(dǎo)方針的客觀要求。它有利于擴(kuò)大基層民主，保障職工直接行使民主權(quán)力；有利于建立和諧企業(yè)，維護(hù)職工的合法權(quán)益；有利于加強(qiáng)企業(yè)管理，推進(jìn)企業(yè)民主決策、科學(xué)決策；有利于保護(hù)和調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性、創(chuàng)造性，促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。

隨著企業(yè)改革的不斷深化，企業(yè)企務(wù)公開民主管理將進(jìn)入一個(gè)新階段。在這新的形勢下，如何進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)企務(wù)公開民主管理，充分調(diào)動(dòng)職工積極性和創(chuàng)造性，無疑將成為當(dāng)前探索企業(yè)改革不斷深化提高生產(chǎn)力，使職工群眾真正共享改革成果所必須解決的問題，更是我們工會工作者必須認(rèn)真思考的問題。

一、健全領(lǐng)導(dǎo)體制，明確責(zé)任分工，確保企務(wù)公開民主管理工作有效開展

我礦黨政領(lǐng)導(dǎo)歷來重視企務(wù)公開民主管理工作，每年對企務(wù)公開都提出了明確的要求。在具體工作中，一是健全組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。我們建立并落實(shí)了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政共同負(fù)責(zé)，工會牽頭，紀(jì)委監(jiān)督檢查，職工群眾參與”的工作機(jī)制，成立了以黨委書記為組長，以工會主席、紀(jì)委書記為副組長，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的企務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對企務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、工作部署、重大項(xiàng)目審定及組織協(xié)調(diào)工作；成立了以紀(jì)委副書記為組長、工會副主席為副組長，其他有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的企務(wù)公開監(jiān)督評議小組，負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查公開的內(nèi)容是否真實(shí)全面、公開是否及時(shí)，程序是否規(guī)范；成立了以工會副主席為辦公室主任，有關(guān)部門人員參加的企務(wù)公開辦公室，辦公室設(shè)在工會，主要負(fù)責(zé)文件的起草，方案的制定，組織實(shí)施中的協(xié)調(diào)。所屬各單位按照集團(tuán)公司關(guān)于企務(wù)公開的有關(guān)規(guī)定也成立了相應(yīng)的組織，制定了實(shí)施細(xì)則。近幾年來，企業(yè)企務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組每次人員變動(dòng)，我們都及時(shí)進(jìn)行了調(diào)整，并以黨委文件下發(fā)執(zhí)行。領(lǐng)導(dǎo)小組做到了每年召開一次會議，負(fù)責(zé)制定企務(wù)公開的文件，討論、研究、協(xié)調(diào)企務(wù)公開工作中的重大問題。

二、充分發(fā)揮職代會的作用，讓職工代表參政議政，參與企業(yè)的民主管理工作。

職工代表大會制度是企務(wù)公開工作的主要載體，我們始終把加強(qiáng)職代會制度建設(shè)作為基礎(chǔ)性的重要工作，落實(shí)職代會職權(quán)。

一是認(rèn)真抓好職工代表的比例結(jié)構(gòu)。指導(dǎo)各單位按照規(guī)定程序、比例選好職工代表。其中一線職工代表應(yīng)占職工代表總數(shù)的50%以上，中層和中層以上行政領(lǐng)導(dǎo)人員不得超過職工代表總數(shù)的20%。

二是認(rèn)真規(guī)范職工代表的產(chǎn)生程序。指導(dǎo)各單位組織職工采用無記名投票方式進(jìn)行直接或差額選舉。

三是認(rèn)真落實(shí)職代會各項(xiàng)職權(quán)。通過加大職工代表的培訓(xùn)力度，提高職工代表的整體素質(zhì)，增強(qiáng)代表的參政議政能力，來確保職代會各項(xiàng)職權(quán)的實(shí)施。堅(jiān)持職代會民主評議企事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部制度。

三、拓展領(lǐng)域、積極作為，破解企業(yè)發(fā)展難題

一是向改革發(fā)展的重點(diǎn)問題延伸。我們堅(jiān)持”四項(xiàng)公開”，即企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方針、發(fā)展規(guī)劃、改革改制方案、重要規(guī)章制度向員工公開。做到”兩不”，即企業(yè)改革方案和重大決策不經(jīng)職代會審議的不實(shí)施，關(guān)系職工切身利益的改革方案和重要規(guī)章制度不經(jīng)職代會審議通過的不實(shí)施。僅2013年，礦十屆四次職代會審議通過的重要事項(xiàng)就達(dá)10余項(xiàng)。我們經(jīng)常開展 “形勢與任務(wù)”的宣傳教育等活動(dòng)，圍繞職工關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，向職工群眾面對面宣講，達(dá)到了凝聚人心、催人奮進(jìn)的目的。

二是向生產(chǎn)經(jīng)營的難點(diǎn)問題延伸。我們始終堅(jiān)持通過企務(wù)公開工作協(xié)助解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的難點(diǎn)問題。企業(yè)定期召開經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析會，對有關(guān)情況以《會議紀(jì)要》形式在礦區(qū)公開。在完善工程招投標(biāo)、大宗物資采購、大額資金使用等管理辦法的同時(shí)，細(xì)化完善了小額度物資采購、零小工程招投標(biāo)監(jiān)督辦法，確保各類敏感事項(xiàng)有章可循，不發(fā)生問題。我們開展了紀(jì)檢監(jiān)察部門、一線職工代表全程參與物資采購、工程招投標(biāo)工作，企業(yè)每年的設(shè)備物資材料、勞保用品采購、工程建設(shè)等招標(biāo)工作均邀請一線職工代表參加，強(qiáng)化了過程監(jiān)督，堵住了容易出現(xiàn)的資產(chǎn)流失漏洞。

三是向干部管理的焦點(diǎn)問題延伸。把廉潔自律情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部述職的一個(gè)專題，要求領(lǐng)導(dǎo)干部在職代會的述職報(bào)告中必須有工資、獎(jiǎng)金收入等內(nèi)容，并將職代會評議領(lǐng)導(dǎo)干部的具體情況公布于眾，把評議結(jié)果作為干部選拔任用的重要依據(jù)。在企業(yè)對一些崗位的干部選任、任前公示以及干部動(dòng)態(tài)考核制度中，我們將職工群眾意見的權(quán)重提高到考核總分的50%，確保最大限度地體現(xiàn)職工群眾意愿。

四是向民生建設(shè)的熱點(diǎn)問題延伸。把員工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，特別是收入、住房、子女就業(yè)等問題納入集體協(xié)商的議題，每年協(xié)商確定職工最關(guān)注的幾件實(shí)事。通過履行集體合同，2005年以來，職工收入穩(wěn)步提高。

四、建立一支高素質(zhì)的工會干部隊(duì)伍和職工代表隊(duì)伍

組建一支高素質(zhì)的工會干部隊(duì)伍和高素質(zhì)的職工代表是提高企業(yè)民主管理水平的基礎(chǔ)工程。工會干部的思想政治水平和文化水平?jīng)Q定著企業(yè)的管理水平，提高工會干部和職工代表的素質(zhì)，關(guān)系到職工代表大會的質(zhì)量，實(shí)行企業(yè)民主管理，不僅取決于礦領(lǐng)導(dǎo)者有沒有依靠工人階級辦好企業(yè)的思想，也取決于職工群眾有沒有高度的主人翁覺悟和經(jīng)營管理企業(yè)的能力，因此，提高工會干部和職工代表的綜合素質(zhì)是提高民主管理水平的重要環(huán)節(jié)。擁有一批高素質(zhì)的工會干部和職工代表是民主管理工作的重要工作，建立這支隊(duì)伍首先運(yùn)用“十八”大精神、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，把握其實(shí)質(zhì)，增強(qiáng)政治鑒別力，政治敏覺性和貫徹“十八”大精神、路線、方針、政策的自覺性，堅(jiān)持把貫徹“十八”大精神落實(shí)到維護(hù)職工合法權(quán)益。并利用培訓(xùn)班形式進(jìn)行市場管理，科技，法律管理，工會基本理論和業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)，把高素質(zhì)、高學(xué)歷、高威信具有責(zé)任感、懂政策、會管理、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)好敢于為職工說話，擁有熱心、細(xì)心、用心、多才、多技、有洞察能力掌握法中，為搞好企務(wù)公開和民主管理打下好的基礎(chǔ)。

總之，企業(yè)工會應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，運(yùn)用新思維探索新路子，化解職工的矛盾和問題，只有做好了企務(wù)公開民主管理工作，才能推動(dòng)建立和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益，使改革發(fā)展成果能惠及企業(yè)廣大職工，在構(gòu)建社會主義和諧社會中發(fā)揮出應(yīng)有的作用。