企業(yè)職工代表礦情質(zhì)詢會(huì)的探索與實(shí)踐

一、研究背景

（一）企業(yè)發(fā)展的需要。在企業(yè)加快“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要?dú)v史時(shí)期，在群眾路線活動(dòng)深入開(kāi)展的新形勢(shì)下，在工作上就需找準(zhǔn)著力點(diǎn)、切入點(diǎn)、落腳點(diǎn)，勇于創(chuàng)新、創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)，著眼大局、面向未來(lái)，以高度的責(zé)任感和使命感助推集團(tuán)協(xié)調(diào)統(tǒng)一、整體聯(lián)動(dòng)的工作大格局、大發(fā)展。

（二）職工維護(hù)權(quán)益的需要。依靠職工辦企業(yè)，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)涵發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)的必由之路。我們圍繞改革發(fā)展難點(diǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)、職工關(guān)注熱點(diǎn)、廉政建設(shè)焦點(diǎn)，進(jìn)一步豐富和完善民主管理形式，拓寬廠務(wù)公開(kāi)民主管理渠道，全面落實(shí)好廣大職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，凝聚起推動(dòng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力。

（三）企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的需要。自覺(jué)踐行群眾路線，牢固樹(shù)立以人為本理念，以“感恩、善念、包容、快樂(lè)”、“三視”（視崗位如父母、視職工為親人、視礦山為家園）文化為引領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大職工的根本利益，始終把職工利益放在心中最高位置，從本職工作入手，深入基層、聯(lián)系群眾、服務(wù)職工，這是開(kāi)展工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是創(chuàng)新發(fā)展道路的豐富和拓展。

二、指導(dǎo)思想

為充分體現(xiàn)“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，始終把職工利益放在心中最高位置，職工的利益高于一切。職工滿意不滿意，是對(duì)我們工作作風(fēng)的檢驗(yàn)，是對(duì)管理者工作水平的檢驗(yàn)，也是對(duì)干群關(guān)系的檢驗(yàn)。領(lǐng)導(dǎo)干部從思想上高度重視，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，以務(wù)實(shí)重干的工作態(tài)度，切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益。

三、研究目的

通過(guò)職工代表礦情質(zhì)詢會(huì)，發(fā)揮職工代表作用，以更廣闊的平臺(tái)，維護(hù)自身合法權(quán)益。與礦領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)科室負(fù)責(zé)人進(jìn)行面對(duì)面進(jìn)行溝通，反映職工群眾的意見(jiàn)和建議，在健全的運(yùn)行機(jī)制推動(dòng)、完善的監(jiān)督機(jī)制約束下，切實(shí)維護(hù)職工群眾最現(xiàn)實(shí)、最實(shí)際、最迫切的利益問(wèn)題，主人翁地位得到彰顯。

四、主要內(nèi)容與做法

職工代表礦情質(zhì)詢會(huì)以“面對(duì)面”定期溝通機(jī)制，增強(qiáng)職工代表的主人翁意識(shí)、大局意識(shí)，以健全完善的監(jiān)督約束機(jī)制，增強(qiáng)各業(yè)務(wù)部門(mén)責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)。為職工解除疑慮、消除后顧之憂，使職工牢固樹(shù)立與企業(yè)同呼吸、共命運(yùn)思想，敢于進(jìn)言、敢于直言、敢于坦言，積極為企業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策。

（一）完善組織機(jī)構(gòu)，維護(hù)職工合法權(quán)益有保障 。成立以礦長(zhǎng)書(shū)記為組長(zhǎng)、副總以上領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)、各相關(guān)科負(fù)責(zé)人為成員的質(zhì)詢會(huì)領(lǐng)導(dǎo)小組，紀(jì)委、組干科以監(jiān)督考核小組，使運(yùn)行機(jī)制和督辦管理方式合理化、科學(xué)化、規(guī)范化。建立以職工代表為質(zhì)詢主體的質(zhì)詢隊(duì)伍，由基層單位選拔推薦出政治覺(jué)悟高、樂(lè)于為職工群眾辦實(shí)事的優(yōu)秀職工選為質(zhì)詢會(huì)代表，真實(shí)地把職工所思、所想、所盼反映到礦情質(zhì)詢會(huì)上。為調(diào)動(dòng)職工參政議政積極性，建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)職工代表提出的好建議給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。以督辦機(jī)制，督促相關(guān)科室必須予以當(dāng)場(chǎng)答復(fù)限期落實(shí)辦理，對(duì)未落實(shí)單位進(jìn)行考核，確保質(zhì)詢會(huì)開(kāi)出實(shí)效。

（二）采取互動(dòng)模式，維護(hù)職工合法權(quán)益有平臺(tái)。職工代表礦情質(zhì)詢會(huì)作為職工參政議政的有效平臺(tái)，在會(huì)上，職工代表與領(lǐng)導(dǎo)“面對(duì)面”進(jìn)行平等對(duì)話，反映民情、民聲，采取領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)面答復(fù)和交付主管部門(mén)限期辦理的方式，通過(guò)會(huì)議全程電視錄像直播的形式，向全礦職工公開(kāi)播放，會(huì)后下發(fā)《會(huì)議紀(jì)要》到每一位職工代表手中，充分發(fā)揮每位職工代表監(jiān)督權(quán)，共同協(xié)助督促相關(guān)部門(mén)落實(shí)解決職工最關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了職工與企業(yè)共謀發(fā)展的良性互動(dòng)。

（三）形成長(zhǎng)效機(jī)制，維護(hù)職工合法權(quán)益有渠道。職工代表礦情質(zhì)詢會(huì)，形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、行政支持、工會(huì)運(yùn)作、多方配合、職工參與的工作格局。在資金緊張的情況下，集中人力、物力、財(cái)力，在改善民生力度不減，資金不降，為職工群眾把好事辦好，實(shí)事辦實(shí)：兩塘一舍條件明顯改觀、礦區(qū)面貌煥然一新、家屬區(qū)用水、天然氣改網(wǎng)工程、職工業(yè)余文化生活進(jìn)一步豐富等等。形成了企業(yè)造福職工、職工感恩企業(yè)的良好氛圍。通過(guò)努力，真正做到事事有回復(fù)，件件有落實(shí)，質(zhì)詢會(huì)制度，成為職工維護(hù)切身利益的有效渠道，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)民主管理“被動(dòng)型”向“主動(dòng)型”的轉(zhuǎn)變。

五、取得的效果

（一）管理者密切聯(lián)系職工“零距離”。以群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，“面對(duì)面、心貼心、實(shí)打?qū)崱钡胤畔律矶危M(jìn)一步密切與職工群眾的聯(lián)系，傾聽(tīng)民聲、民情、民生，增強(qiáng)企業(yè)管理者與職工群眾的感情基礎(chǔ)。通過(guò)深入基層調(diào)研督促落實(shí)辦理情況，詢問(wèn)職工滿意度，在傾聽(tīng)職工真實(shí)的想法、意見(jiàn)和建議的同時(shí)和職工交了心，聯(lián)絡(luò)了感情。通過(guò)面對(duì)面質(zhì)詢、下基層溝通，實(shí)現(xiàn)維護(hù)職工代表依法享有的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)利，有效促進(jìn)企業(yè)發(fā)展與維護(hù)職工合法權(quán)益的緊密結(jié)合，形成上下一心、團(tuán)結(jié)一致共謀企業(yè)發(fā)展大計(jì)的強(qiáng)大合力。

（二）筑牢職工共享企業(yè)發(fā)展成果的“幸福橋”。企業(yè)找準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)大局與維護(hù)職工權(quán)益之間的結(jié)合點(diǎn)，建立和完善廠務(wù)公開(kāi)民主管理的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、工作運(yùn)行機(jī)制、監(jiān)督檢查機(jī)制、評(píng)價(jià)考核機(jī)制，形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、行政支持、工會(huì)運(yùn)作、紀(jì)檢監(jiān)督、職工參與”的工作格局，確保了職工代表礦情質(zhì)詢會(huì)職工代表意見(jiàn)真正落到實(shí)處，各種矛盾得到及時(shí)化解，潛在不穩(wěn)定因素得到有效控制，企業(yè)凝聚力、競(jìng)爭(zhēng)力、執(zhí)行力空前提高。企業(yè)發(fā)展穩(wěn)步向好，職工生活質(zhì)量逐步提高;企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)穩(wěn)步推進(jìn)，職工幸福指數(shù)不斷提高。集團(tuán)上下形成一股企業(yè)因我而興，我以企業(yè)為榮的和諧新風(fēng)尚。

六、對(duì)今后工作的幾點(diǎn)啟示

（一）黨政支持是必要條件。工會(huì)作為職工利益的代表者和維護(hù)者，要圍繞中心、服務(wù)大局開(kāi)展工作，得到黨政的大力支持是很有必要的，才能為民主管理工作順利開(kāi)展創(chuàng)造可靠條件、打開(kāi)嶄新局面、扎下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，才能增強(qiáng)企業(yè)的吸引力和凝聚力。

（二）建章立制是根本保障。根據(jù)企業(yè)的性質(zhì)、規(guī)模、管理模式等情況進(jìn)行“量身定制”，既要彰顯法律的規(guī)范化、科學(xué)化，又要有企業(yè)自身的本土化、合理化，才能制定出可操作性強(qiáng)民主管理機(jī)制，使工作開(kāi)展有章可循，保證民主管理效果最大化、民主化，切實(shí)維護(hù)好職工合法權(quán)益。

（三）職工參與是重要內(nèi)容。職工是企業(yè)的發(fā)展的建設(shè)者和勞動(dòng)者，激發(fā)廣大職工的主人翁意識(shí)，參與到企業(yè)民主政治建設(shè)中去，才能充分發(fā)揮職工的聰明才智，群策群力，對(duì)維護(hù)自身利益，出謀劃策，有效增強(qiáng)企業(yè)活力，構(gòu)建和諧企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系。