我國信息商品化的主要障礙及對(duì)策

摘 "要：本文闡述了我國信息商品化過程中遇到的主要障礙，有針對(duì)性地提出相應(yīng)對(duì)策。

關(guān)鍵詞：信息;商品化;障礙;對(duì)策;

中圖分類號(hào)：G252 " " "文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A " " "文章編號(hào)：1674-3520（2014）-11-00-02

一、我國信息商品化總體上的障礙主要有：

機(jī)構(gòu)組織：我國信息咨詢企業(yè)規(guī)模小，檔次低，服務(wù)技術(shù)水平、手段落后等問題還普遍存在于信息機(jī)構(gòu)的各部門中。

政策法規(guī)：行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)各自為陣，發(fā)展多頭并進(jìn)，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃協(xié)調(diào)，沒有就形成必要的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范達(dá)成共識(shí)等。

從業(yè)人員和人才培養(yǎng)：總的來說，我國注冊(cè)的信息咨詢機(jī)構(gòu)從業(yè)人員人數(shù)較少，信息專業(yè)人才較為缺乏。

針對(duì)上述問題，采取以下措施：

建立完善的信息服務(wù)業(yè)政策體系：即建立專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)政策制定、保證實(shí)施。而且針對(duì)我國目前的財(cái)政狀況，要保證重點(diǎn)，把有限的資金、人力、物力用到數(shù)據(jù)庫、咨詢、信息處理、軟件開發(fā)等關(guān)鍵節(jié)上。

培育信息市場(chǎng)，豐富經(jīng)營方式：增強(qiáng)信息工作人員和用戶的市場(chǎng)觀念，推進(jìn)信息商品化。我國信息服務(wù)業(yè)各部門還應(yīng)盡快改變當(dāng)前較為單一的經(jīng)營模式，自覺地主動(dòng)開展諸如承接單項(xiàng)委托服務(wù)、為固定用戶提供常年定題服務(wù)、作為信息中介商以及信息產(chǎn)品產(chǎn)、供、銷一體化經(jīng)營的綜合服務(wù)等多種業(yè)務(wù)形式。這樣一方面方便了用戶，另一方面也擴(kuò)大了自己的業(yè)務(wù)規(guī)模，客觀上也能起到推進(jìn)社會(huì)信息化進(jìn)程的作用。

大力培養(yǎng)信息人才，造就一支訓(xùn)練有素的信息服務(wù)人員隊(duì)伍。通過各種傳播媒介全方位地介紹信息服務(wù)業(yè)方面的知識(shí)，培養(yǎng)全民的信息意識(shí)。還要穩(wěn)住現(xiàn)有的信息服務(wù)業(yè)的人才，提供他們更寬闊的用武之地，最大限度地發(fā)揮他們的作用。確實(shí)提高他們的政治地位和經(jīng)濟(jì)待遇，調(diào)動(dòng)他們的積極性，積極引導(dǎo)他們投身于我國的信息市場(chǎng)。

二、信息市場(chǎng)方面

（一）我國信息市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制中的障礙。我國信息市場(chǎng)的價(jià)格機(jī)制在信息市場(chǎng)的競(jìng)爭過程中不能正常發(fā)揮其調(diào)節(jié)作用。

我國信息市場(chǎng)的生產(chǎn)者與消費(fèi)者目標(biāo)模糊，致使信息市場(chǎng)的供求關(guān)系失調(diào)。

我國信息市場(chǎng)的規(guī)范性差，政策指導(dǎo)不強(qiáng)，信息經(jīng)營混亂。

我國信息市場(chǎng)規(guī)模小、水平低、手段落后。

從競(jìng)爭機(jī)制上看，由于供求關(guān)系扭曲，價(jià)格機(jī)制不完善，導(dǎo)致信息市場(chǎng)的競(jìng)爭并不能起到優(yōu)勝劣汰的作用。

針對(duì)上述障礙，應(yīng)采取以下對(duì)策：

建立完善的信息市場(chǎng)體系，充分發(fā)揮價(jià)格機(jī)制在信息市場(chǎng)中的作用，協(xié)調(diào)信息市場(chǎng)的供求關(guān)系。具體地說，建立完善的信息市場(chǎng)體系可以按照如下模式：（1）建立多元結(jié)構(gòu)的信息市場(chǎng)體系，例如供需單一對(duì)應(yīng)型、信息咨詢型、大眾傳播媒介型、專利發(fā)明型等等。 （2）建立多層次的信息市場(chǎng)體系：如國家級(jí)信息市場(chǎng)、地區(qū)級(jí)信息市場(chǎng)、市縣級(jí)信息市場(chǎng)等。（3）建立多形式的信息市場(chǎng)體系：民辦信息市場(chǎng)、國辦信息市場(chǎng)、聯(lián)營型信息市場(chǎng)等。

強(qiáng)化信息市場(chǎng)的政策保障措施，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)的規(guī)范化發(fā)展。

擴(kuò)大投資規(guī)模，有目的有重點(diǎn)地開拓信息市場(chǎng)。

建立科學(xué)合理的信息經(jīng)營策略，確保我國信息市場(chǎng)順利發(fā)展：（1）信息價(jià)格策略：要根據(jù)不同的信息產(chǎn)品需求量，不同信息消費(fèi)者以及信息銷售渠道和銷售方法，制訂合理的信息價(jià)格。（2）信息促銷策略：促銷的手段一般采取廣告、新聞媒介、專家評(píng)論、展示會(huì)等。（3）信息銷售策略。信息經(jīng)紀(jì)人的興起及各種信息媒介的發(fā)展，使信息銷售渠道多形式、多樣化。

引入競(jìng)爭機(jī)制，促進(jìn)信息市場(chǎng)的繁榮。要提倡事業(yè)型和企業(yè)型信息機(jī)構(gòu)并存，國營和私營的信息服務(wù)業(yè)并存。大力扶持一些集體或個(gè)體信息咨詢公司，在政策上給予優(yōu)惠以促進(jìn)幫助其發(fā)展，從而使各類信息機(jī)構(gòu)達(dá)到并存互補(bǔ)，互相競(jìng)爭，優(yōu)勝劣汰，對(duì)那些基礎(chǔ)較好的信息機(jī)構(gòu)來說，也能增強(qiáng)其危機(jī)感，加快改革的步伐，挖掘潛力，改進(jìn)工作。這樣，在信息市場(chǎng)上，各類信息機(jī)構(gòu)各顯身手，一方面可促使其提高產(chǎn)品質(zhì)量，優(yōu)化服務(wù)方式。另一方面，對(duì)信息的消費(fèi)者來說可有更多的選擇機(jī)會(huì)，獲得滿意的信息商品。

（二）我國信息商品交易過程中存在的主要問題：。信息商品質(zhì)價(jià)不符：對(duì)信息商品的質(zhì)量進(jìn)行鑒定的難度較大，因此，在交易過程中存在著兩種現(xiàn)象：一方面信息商品大便宜、不值錢;另一方面，信息商品的價(jià)格昂貴，買不起。

目前，書刊、軟件、數(shù)據(jù)庫等信息商品盜版嚴(yán)重，假冒偽劣信息商品擾亂了市場(chǎng)秩序。

信息商品的市場(chǎng)交易成功率不高。

國營主渠道的作用發(fā)揮受到影響。

上市信息種類少，質(zhì)量低。

針對(duì)以上問題采取的對(duì)策是：

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)健全管理機(jī)制。

加強(qiáng)法制建設(shè)強(qiáng)化職能部門的管理手段。各級(jí)信息中心或信息市場(chǎng)依法對(duì)現(xiàn)有信息商品市場(chǎng)交易秩序進(jìn)行整頓，規(guī)范其交易過程，對(duì)一些嚴(yán)重干擾信息商品市場(chǎng)交易的重大事件要認(rèn)真追究、嚴(yán)肅處理。

信息職能部門與工商行政等部門聯(lián)合“打假”，接受投訴，評(píng)價(jià)其交易商品的質(zhì)量。對(duì)那些有意坑害用戶等以不良手段牟取暴利的單位和個(gè)人，皆須從嚴(yán)處理，以保持良好的市場(chǎng)交易秩序。

要保證信息商品交易前的保密：信息商品交易要有完善的法制保障和交易雙方對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的尊重，因此，需要加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)，建立信息服務(wù)的行為規(guī)范和道德標(biāo)準(zhǔn)，提倡公平競(jìng)爭和優(yōu)勝劣汰，形成良性循環(huán)的經(jīng)營體制。

采用市場(chǎng)導(dǎo)向的經(jīng)營方式，完善供需機(jī)制：根據(jù)用戶或信息市場(chǎng)對(duì)各種信息產(chǎn)品的需求確定其內(nèi)容、形式和服務(wù)手段，以市場(chǎng)促進(jìn)信息產(chǎn)品的生產(chǎn)和信息服務(wù)項(xiàng)目的開展。

提高信息產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量，健全服務(wù)項(xiàng)目：信息產(chǎn)品的數(shù)量增多，質(zhì)量提高，方能改變我國信息產(chǎn)品內(nèi)容單一的問題。

加強(qiáng)中介隊(duì)伍的建設(shè)，完善中介商服務(wù)體系：培養(yǎng)合格的中介人才，并努力形成規(guī)劃、管理、措施的配套，在制度建設(shè)方面，制訂信息中介商中介傭金規(guī)定，以鼓勵(lì)合法信息服務(wù)的收費(fèi)活動(dòng)和限制漫天要價(jià)亂收費(fèi)的現(xiàn)象。

加強(qiáng)信息商品經(jīng)營者的職業(yè)培訓(xùn)：為了改變信息商品經(jīng)營者素質(zhì)不高的現(xiàn)狀，信息主管部門及其實(shí)體應(yīng)承擔(dān)起對(duì)其進(jìn)行職業(yè)道德教育和職業(yè)技能培訓(xùn)的任務(wù)，并對(duì)經(jīng)營者都要進(jìn)行資格審查，沒有任職資格證書者，不允許上崗。

進(jìn)一步發(fā)揮信息主渠道作用：各地的信息中心、信息市場(chǎng)在交易過程中，首先要規(guī)范化，按質(zhì)論價(jià)，不搞壟斷，公平競(jìng)爭，搞好售后服務(wù)工作，從而進(jìn)一步發(fā)揮主渠道的示范、指導(dǎo)作用。

三、信息網(wǎng)絡(luò)化方面

信息商品化的目的是為了將信息盡快傳到所急需的用戶手里，使信息及時(shí)有效地為人所用。我國信息聯(lián)網(wǎng)是達(dá)到信息高速傳遞的重要途徑之一。目前我國信息網(wǎng)絡(luò)化中的主要障礙為： " ".

資金不足是我國信息聯(lián)網(wǎng)的主要障礙。

通信費(fèi)用過高阻礙了信息網(wǎng)絡(luò)的進(jìn)一步發(fā)展。如過高的X25線路費(fèi)只有轉(zhuǎn)嫁到用戶身上，因此發(fā)展用戶很困難，特別是科研部門的用戶。

我國的信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還處在初級(jí)階段，基礎(chǔ)工作薄弱，主要體現(xiàn)在計(jì)算機(jī)業(yè)、通訊業(yè)、數(shù)據(jù)庫、文獻(xiàn)情報(bào)自動(dòng)化、高新技術(shù)開發(fā)等。（1）計(jì)算機(jī)業(yè)：我國計(jì)算機(jī)數(shù)量少，現(xiàn)有計(jì)算機(jī)未得到充分利用。軟件生產(chǎn)則是剛剛走出轉(zhuǎn)介、漢化國外產(chǎn)品階段。信息網(wǎng)上的國內(nèi)信息資源比較缺乏，還不能滿足國內(nèi)廣大聯(lián)網(wǎng)用戶的需求。 （2）數(shù)據(jù)庫：我國數(shù)據(jù)建設(shè)缺乏有計(jì)劃的分工與協(xié)作，已建數(shù)據(jù)庫單一化，未形成協(xié)作建庫機(jī)制，我國數(shù)據(jù)庫少，信息貯量較小，而且檢索手段、途徑都不完備。數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化程度還有待改進(jìn)，對(duì)公眾服務(wù)效益有限。 （3）文獻(xiàn)情報(bào)自動(dòng)化所需的技術(shù)研究開發(fā)、系統(tǒng)管理和正常運(yùn)行的社會(huì)環(huán)境尚不完善，社會(huì)化水平低。

針對(duì)上述問題，應(yīng)采取以下對(duì)策：

國家應(yīng)把信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)列為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略重點(diǎn)工程給予大力扶持。一方面國家投資于最緊要的項(xiàng)目，一方面依靠社會(huì)力量，發(fā)展企業(yè)型信息服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)集體、個(gè)人投資或集資，用于信息網(wǎng)絡(luò)化的建設(shè)上，以彌補(bǔ)國家資金投入之不足。

分階段、有重點(diǎn)、按層次大力推進(jìn)我國的信息網(wǎng)絡(luò)化的進(jìn)程。

制定一個(gè)面向二十一世紀(jì)的適合中國國情的信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)計(jì)劃。

加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)化的基礎(chǔ)研究與技術(shù)攻關(guān)。

實(shí)施國家信息網(wǎng)與全球信息網(wǎng)的聯(lián)網(wǎng)。

加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的立法措施：如促進(jìn)與引導(dǎo)企業(yè)投資、合理的稅收、軍民共用信息網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)的安全性與可靠性、使用與管理、非法仿冒與知識(shí)產(chǎn)權(quán)、政府及有關(guān)部門、企業(yè)信息公開、個(gè)人隱私、組織機(jī)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)化、海外企業(yè)的投資及合作等，都需要通過法律措施來保障。

電子信息產(chǎn)品的軟件開發(fā)：一方面可以將全國圖書、情報(bào)內(nèi)計(jì)算機(jī)軟件人員集中起來，進(jìn)行軟件研制和開發(fā)。也可與本地區(qū)、本單位計(jì)算機(jī)軟件專業(yè)人員聯(lián)合，開展橫向研制開發(fā)。

加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)組織、計(jì)算機(jī)軟硬件、信息源及信息用戶諸要素的協(xié)調(diào)配套建設(shè)，使信息網(wǎng)絡(luò)形成為一個(gè)有機(jī)整體。為此一要以高新技術(shù)建設(shè)完善的信息基礎(chǔ)設(shè)施，保證信息網(wǎng)絡(luò)的暢通無阻，并能適應(yīng)今后發(fā)展的需要，易于擴(kuò)展;二是重視計(jì)算機(jī)軟件硬件的開發(fā)與利用，促進(jìn)多媒體技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化;三是集中力量開發(fā)建設(shè)信息資源和數(shù)據(jù)庫，保證信息充足;四是加快計(jì)算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用和通信技術(shù)的普及，使電腦成為人們工作和生活的重要組成部分。

總之，在二十一世紀(jì)，一個(gè)國家的落后，主要體現(xiàn)在資源得不到最大限度地開發(fā)與利用，其首要原因是信息意識(shí)淡漠。我國要想保持經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的后勁，非得徹底摒棄信息商品化中的羈絆，非得盡快縮短我國與發(fā)達(dá)國家之間社會(huì)信息化方面的差距，最后達(dá)到使我國豐富的信息資源的利用率大幅度地提高，很好地為當(dāng)今和未來的祖國的現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。

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