淺談對落后鄉村文化禮堂建設的幾點思考

摘 "要：2013年初，在浙江省《政府工作報告》中提出，將建設1000個農村文化禮堂作為省政府2013年10件為民辦實事中的重頭戲。從此，一座座文化禮堂承載著提升軟實力，建設文化強省、文化強市的目標愿望在農村相繼建成開放。集村務管理、文化傳承、學習教育、娛樂休閑功能于一體，并以此為平臺建設社會主義新農村，構建社會主義核心價值體系的“村民根據地”贏利了廣大農民的高度贊同。看戲再也不用臨時搭臺，農科培訓、祭祖、慶典再也不愁沒有地方。可以說，這是一件利國利民的大好事，但要把這件事一如繼往地做好，還有許多的困難和問題，其中，對落后鄉村的文化禮堂建設就是其中之一。

關鍵詞：落后鄉村;農村文化禮堂建設;村務管理;文化傳承;

中圖分類號：G127 " " "文獻標識碼：A " " "文章編號：1674-3520（2014）-11-00-01

一、落后鄉村文化禮堂建設的現實意義。

早在2011年，浙江省人均生產總值已超過9000美元，單列數據已相當于中等發達國家水平標準，可以肯定，浙江省的經濟發展在全國已列屬于發達地區。然而，我們將目光投向農村，農民是否也達到了中等發達國家相應的水平呢？答案是否定的。單一的農耕經濟模式，滯后的農科水平，有限的自然資源很難突破城鄉收入差距進一步拉大的現狀，農民微薄的收入難以滿足日益增長的精神文化需求，加之農村優秀傳統文化的逐漸消亡，社會不良風氣在農村的蔓延侵蝕，農村地區的道德水平整體下滑，價值觀部分扭曲，進一步加劇了我省各地區農村發展水平差距的拉大。從上述成因可以看出，落后鄉村的形成絕非是單純由于先天資源優勢的不足，許多是精神層面和意識形態的問題。從這個角度上講，在落后地區建設文化禮堂是構建社會主義核心價值體系，提升農村道德文化水平，促進落后鄉村快速發展不可或缺的平臺。

二、落后鄉村文化禮堂建設重點需要解決的幾個問題。

（一）平衡區域發展，給落后鄉村文化禮堂建設“加碼”。

區域發展的不平衡，在各地區都是客觀存在的，而從建設文化強省的全局出發，勢必要求各級政府和相關文化部門從宏觀上對落后鄉村給予傾斜，在資金上予以扶持，提供更多的優惠政策，使農村文化禮堂建設總體上基本平衡。

一是要建立文化禮堂建設扶貧專項資金，其投入標準和比例要高于其它發達地區。對專項資金要專人管理、專項使用，防止發生層層克扣和用于其它項目建設，做到陽光下操作，每一項專款使用都要做到公開透明，切實把錢用在對落后鄉村文化禮堂的建設上，讓老百姓實實在在地享受到文化扶貧的實惠。

二是深化“結對子”工程。每個落后鄉村都要與一個相對發達的街道、鄉鎮或者單位、部門建立一對一式的扶貧關系，有專門的扶貧責任人，將“結對子”工作列入年度工作考核目標，不虛掛其名、不務其實，每個月都有扶貧計劃和行動。同時，扶貧責任人要與結對子的鄉村支部成員、文化站長、文化志愿者建立聯系，形成一張脈絡清晰，運行高效，幫扶有力的扶貧網絡，通過信息互通，多方合作，群策群力，不但在經濟上，同時與經濟發展相輔相成的文化層面上快速實現脫貧。

（二）因地制宜，打造雖簡而精、雖小而全的特色文化禮堂。

雖然，文化禮堂建設，上級相關部門給予一定的經費支持，但要確保持續健康發展，長期開展活動，成為當地農民的文化樂園、精神樂土，絕不能一味地依靠上級補助經費，必須依靠自身所有的資源優勢，拓寬經費來源途徑，通過發展當地經濟，健全完善的系統造血功能，形成良性循環。而要達到這樣的效果，絕不是一朝一夕一蹴而就的。從目前情況來看，只有著眼現有資源，整合當地優勢，建造適合當地農民所需的文化禮堂更合乎當前現狀。

去年，我省新建的文化禮堂中也有部分是落后地區的，這些地區在建設過程中遇到的問題可以為新建或即將新建的其它落后地區提供借鑒。個人認為，針對落后地區的現狀，以下幾種模式可以值得參考：一是提升式，就是將現有的農村文化活動場所進行規模擴大，完善設施，達到文化禮堂“二堂五廊”的功能要求;二是利用式，利用祠堂、老宅，在不破壞其構造和文保要求的前提下合理改造文化禮堂;三是共享式，根據本村實際情況，利用現有資源與企業、學校、其它村鎮合作，共建、共用、共管文化禮堂。以上幾種模式對于推動落后鄉村的文化禮堂建設具有很強的可操作性，即節約開支，又杜絕浪費。另外，修建文化禮堂要符合本村的實際情況，在完善功能的同時還應該具有本村的特色。不能樣出一式、東施效顰。無論從建造結構、功能布局、活動開展、日常管理都要有彰顯契合自身特點的文化內涵，本著可舊但不可破，可簡但不可無的理念，打造雖簡而精、雖小而全的文化禮堂。

（三）建立、健全長效機制，確保文化禮堂的各項活動順利開展。

任何組織群體都存在人事變動的現象，制度的設立就是為確保人們不因人事變動而影響之前已經形成或即要形成的一種規范。作為落后鄉村的文化禮堂建設，不但要滿足當地農民的文化需求，更為重要的是承載著依靠精神力量實現治窮、治愚、治劣的文化使命。這些文化需求、文化使命的實現必然要依靠于制度，只有不斷完善的制度才能保證文化禮堂正常持續地開展。一是建立管理員責任制度，從選人，考核，獎懲都有明確的要求，明確管理員工作職責，具備文化禮堂組織開展各項活動的能力。二是建立日常管理制度，從禮堂的場地、硬件設施到衛生環境秩序都有明確的量化管理標準，防止出現臟、亂、差現象。三是建立安全責任制度，嚴禁私拉電線，嚴防失火，定期消滅“四害”，防止發生失盜，無故損壞等問題。四是創建文明禮堂制度，堅決杜絕聚眾賭博、酗酒滋事等一切不文明的行為，通過開展“五好家庭”“愛心婆婆”“孝順媳婦”等各類評比活動引導村民樹立社會主義核心價值觀，使醇厚、和諧的民風得以重塑，開拓創新的時代精神得以弘揚，將文化禮堂變成村民的文明教育基地。五是建立目標考核制度。對文化禮堂的全年活動制定細化方案，確定成效目標，建立評估體系，以老百姓是否滿意為標準，廣泛征求群眾意見，充分發揮“二堂五廊”的功能作用。