淺談“營(yíng)改增”對(duì)通信行業(yè)的影響

摘 "要：伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)稅制改革也在不斷的完善，我國(guó)增值稅由最先的生產(chǎn)型增值稅，經(jīng)過(guò)“增量抵扣”增值稅的過(guò)渡，最后演變成目前的消費(fèi)型增值稅。伴隨我國(guó)“營(yíng)改增”試點(diǎn)的不斷擴(kuò)大，自2012年起，我國(guó)首次將通信行業(yè)納入了“營(yíng)改增”的試點(diǎn)中，這對(duì)于我國(guó)通信行業(yè)來(lái)說(shuō)具有很多的挑戰(zhàn)性，如何做好我國(guó)通信行業(yè)“營(yíng)改增”是當(dāng)今通信行業(yè)面臨的重要課題。

關(guān)鍵詞：“營(yíng)改增”;通信行業(yè);影響

文章編號(hào)：1674-3520（2014）-11-00-01

一、“營(yíng)改增”對(duì)通信行業(yè)產(chǎn)生的影響

“營(yíng)改增”給我國(guó)通信行業(yè)的財(cái)務(wù)管理產(chǎn)生了重大的影響，不但影響了通信行業(yè)財(cái)務(wù)指標(biāo)，還改變了整個(gè)通信行業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展的運(yùn)營(yíng)模式和產(chǎn)業(yè)鏈，關(guān)聯(lián)交易，組織架構(gòu)，信息系統(tǒng)等諸多方而帶來(lái)沖擊和挑戰(zhàn)。因此，在通信行業(yè)推行“營(yíng)改增”就需要充分了解“營(yíng)改增”對(duì)通信行業(yè)產(chǎn)生的雙重影響便于企業(yè)采取有效措施，消除營(yíng)改增給公司帶來(lái)的不利影響，最終提高企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（一）“營(yíng)改增”會(huì)降低通信企業(yè)的收入和利潤(rùn)。“營(yíng)改增”在通信行業(yè)推行之后，企業(yè)實(shí)施價(jià)外稅使得其財(cái)會(huì)核算體制發(fā)生改變，因此，通信行業(yè)需要及時(shí)調(diào)整定價(jià)機(jī)制，否則可能會(huì)導(dǎo)致企業(yè)的部分營(yíng)業(yè)額轉(zhuǎn)化為稅負(fù)，從而減少收入。此外，在實(shí)施“營(yíng)改增”之后，通信行業(yè)的成本減少幅度低于收入減少幅度，最終導(dǎo)致企業(yè)利潤(rùn)下降。

（二）“營(yíng)改增”會(huì)提高通信企業(yè)稅負(fù)。企業(yè)收入產(chǎn)生的銷項(xiàng)稅額大于成本及資本性支出的進(jìn)項(xiàng)稅額，企業(yè)稅收成本加大。納稅人若存在大量不可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅的支出，或者取得抵扣憑證，但不屬于增值稅規(guī)定的可抵扣范圍，或者對(duì)方無(wú)法提供稅法要求的憑證，或者由于供應(yīng)商屬于營(yíng)業(yè)稅納稅人和小規(guī)模納稅人無(wú)法開(kāi)具增值稅專用發(fā)票，都可能都會(huì)造成抵扣困難，從而使稅負(fù)增加。

（三）“營(yíng)改增”會(huì)降低企業(yè)的資產(chǎn)購(gòu)置成本。通信行業(yè)的發(fā)展需要大量的基礎(chǔ)設(shè)施投資和建設(shè)作為支撐，在推行“營(yíng)改增”之前，企業(yè)在基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)方面需要繳納大量的營(yíng)業(yè)稅，增加了企業(yè)運(yùn)行成本，不利于企業(yè)運(yùn)營(yíng)能力的提高和電信企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。而“營(yíng)改增”的推行大大降低了電信企業(yè)的資產(chǎn)購(gòu)置成本，有利于企業(yè)運(yùn)營(yíng)能力的提高和企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（四）財(cái)務(wù)管理急需提升。營(yíng)業(yè)稅的征管特點(diǎn)是簡(jiǎn)單、易行，應(yīng)納稅額計(jì)稅收入適用稅率。增值稅的征管特點(diǎn)是計(jì)征復(fù)雜、征管嚴(yán)格和法律責(zé)任重大。稅法對(duì)虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票、非法出售增值稅專用發(fā)票、非法購(gòu)買增值稅專用發(fā)票、和購(gòu)買偽造的增值稅專用發(fā)票等行為需承擔(dān)刑事責(zé)任。所以營(yíng)改增后對(duì)公司稅務(wù)會(huì)計(jì)個(gè)人素質(zhì)及則務(wù)基本核算工作的要求也大大提高。

二、通信行業(yè)如何應(yīng)對(duì)“營(yíng)改增”產(chǎn)生的影響

我國(guó)政府推行“營(yíng)改增”真實(shí)的目的是降低企業(yè)稅負(fù)，鼓勵(lì)老百姓的消費(fèi)熱情。但對(duì)于通信行業(yè)而言，“營(yíng)改增”是一把“雙刃劍”，企業(yè)需要及時(shí)做出有效的調(diào)整，一方面積極利用“營(yíng)改增”所帶來(lái)的積極作用，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展;另一方面，還需要采取綜合的措施來(lái)應(yīng)對(duì)“營(yíng)改增”給企業(yè)財(cái)務(wù)管理帶來(lái)的挑戰(zhàn)，將不利影響降到最低。

（一）加快企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投人。“營(yíng)改增”的推行會(huì)直接導(dǎo)致企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本的降低，能夠促進(jìn)我國(guó)企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的更新和維護(hù)，對(duì)于我國(guó)的通信行業(yè)來(lái)說(shuō)，目前已經(jīng)建立較為完善的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，能夠滿足消費(fèi)者對(duì)于通信消費(fèi)的需求，但是就目前我國(guó)信息技術(shù)的發(fā)展?fàn)顩r來(lái)看，我國(guó)信息行業(yè)不斷完善了網(wǎng)絡(luò)覆蓋的同時(shí)還需要利用國(guó)家推行“營(yíng)改增”的契機(jī)，做好新技術(shù)研發(fā)工作和技術(shù)的應(yīng)用投入，全面提高了網(wǎng)路傳輸?shù)馁|(zhì)量和水平，實(shí)現(xiàn)了我國(guó)電信網(wǎng)絡(luò)與國(guó)際水平的接軌，促進(jìn)我國(guó)電信行業(yè)長(zhǎng)期戰(zhàn)略發(fā)展。

（二）加強(qiáng)項(xiàng)目調(diào)整和客戶管理。首先對(duì)通信業(yè)務(wù)及產(chǎn)品重新進(jìn)行梳理，進(jìn)一步審視企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，減少虛增銷項(xiàng)稅額的低效益收入，合理規(guī)避稅負(fù)。同時(shí)，細(xì)分企業(yè)涉稅項(xiàng)目，依據(jù)增值稅有關(guān)政策利一學(xué)調(diào)整客戶維持方案及市場(chǎng)套餐，有效把握降本增效或減稅增利控制點(diǎn)。加強(qiáng)增值稅發(fā)票管理，從發(fā)票開(kāi)發(fā)、取得及保管等方面全面降低發(fā)票管理工作潛在風(fēng)險(xiǎn)。其次是客戶管理質(zhì)量的高低直接決定了通信行業(yè)利潤(rùn)的多少，因?yàn)槠髽I(yè)要按11%的稅率對(duì)客戶離網(wǎng)后造成的用戶欠費(fèi)繳納增值稅。因而，通信行業(yè)須盡可能取得客戶在入網(wǎng)時(shí)的真實(shí)資料，并擇優(yōu)選擇高信用客戶，降低增值稅負(fù)并提升收入質(zhì)量。

（三）改進(jìn)企業(yè)賬務(wù)處理程序。通信行業(yè)須按照“營(yíng)改增”有關(guān)要求區(qū)分并改進(jìn)企業(yè)的賬務(wù)處理程序，正確計(jì)算企業(yè)稅金并申報(bào)納稅以維護(hù)企業(yè)正當(dāng)利益。例如，針對(duì)某通信企業(yè)在異地建立分公司的情況，無(wú)論現(xiàn)階段其稅收是增加還是減少，都應(yīng)當(dāng)爭(zhēng)取在“營(yíng)改增”稅改初期轉(zhuǎn)移相關(guān)業(yè)務(wù)，以獲利更大的稅收利益。隨著稅收制度的持續(xù)完善，企業(yè)在后期可以合理規(guī)避不公平課稅現(xiàn)象。另外，對(duì)于增值稅匯算清繳時(shí)間及方式、專用發(fā)票的取得及計(jì)算等方面，通信行業(yè)都要予以明確規(guī)定。

（四）強(qiáng)化稅務(wù)籌劃工作。“營(yíng)改增”實(shí)施后，通信行業(yè)應(yīng)當(dāng)合理利用有關(guān)稅收政策，合理提高其稅收抵扣比例，科學(xué)進(jìn)行稅務(wù)籌劃選擇最有利于企業(yè)的納稅方案，使稅收管理工作在企業(yè)經(jīng)營(yíng)投融資管理過(guò)程中切實(shí)發(fā)揮降本增效的作用。對(duì)于一般納稅人而言，“營(yíng)改增”稅制改革有利于其通過(guò)選擇客戶資源在各流通環(huán)節(jié)中實(shí)現(xiàn)稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁。另外，通信行業(yè)還可以積極研究“營(yíng)改增”稅收政策中的一些對(duì)企業(yè)較為有利的特殊條款以使其客戶資源進(jìn)一步得到擴(kuò)充。在稅制改革試點(diǎn)推廣階段，政策優(yōu)惠空間存在的可能性較大，通信行業(yè)應(yīng)潛心研究有關(guān)稅制政策規(guī)定，從中找出可以切實(shí)降低企業(yè)稅負(fù)的稅收籌劃對(duì)策。

三、總結(jié)

綜上所述，在通信行業(yè)推行“營(yíng)改增”開(kāi)始，給我國(guó)通信行業(yè)帶來(lái)雙重影響，在“營(yíng)改增”使用期間，為了保障我國(guó)通信行業(yè)的正常發(fā)展就需要我國(guó)通信行業(yè)仔細(xì)的合算改革前后的稅負(fù)變化情況，并按照測(cè)算結(jié)果來(lái)確定正式稅率及起征點(diǎn)，用這樣的方式能夠有效的降低通信行業(yè)的稅負(fù)水平，從而促進(jìn)我國(guó)通信行業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

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