山東省文化創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀分析

摘 "要：本文通過對目前山東省文化創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)數(shù)量、類型等方面的統(tǒng)計分析，力圖掌握山東省文化創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)發(fā)展存在的現(xiàn)狀，并通過對國內外先進經(jīng)驗模式的借鑒，為山東省文化創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)的發(fā)展提供參考。

關鍵詞：文化產業(yè);產業(yè)園區(qū);發(fā)展

文章編號：1674-3520（2014）-11-00-02

山東省是文化資源大省，歷史文化底蘊深厚，在發(fā)展文化創(chuàng)意產業(yè)方面有自己的優(yōu)勢， 但也存在著諸多制約因素。而文化創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)是文化產業(yè)形成生產力的“孵化器”，因此，對山東省文化創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀進行全面把握和分析，從而實現(xiàn)山東從文化資源大省向強省跨越的戰(zhàn)略目標。目前，山東省已建和正在籌建的文化創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)已達三百多個，而且數(shù)目仍在不斷增加。內容涵蓋了混合型、產業(yè)型、藝術型、休閑娛樂型和地方特色型等多種類型。而這些產業(yè)園有的積極響應國家文化與科技相結合的號召，大力發(fā)展含有高科技成分的文化創(chuàng)意產業(yè)，而有的園區(qū)則仍停留在“邊緣化”、低層次化及“房東式”管理狀態(tài)，打著文化產業(yè)的口號，卻做著與文化無關的工作，有的甚至已到了止步的邊緣。

一、山東省文化創(chuàng)意產業(yè)園發(fā)展概況

從園區(qū)的數(shù)量增長情況來看山東省文化創(chuàng)意產業(yè)園的建設情況稱逐年增長的態(tài)勢，2003～2005年園區(qū)年建設數(shù)量僅為1家，至2008年之前園區(qū)的年建設數(shù)量也僅在個位數(shù)徘徊，從2009年開始，園區(qū)數(shù)量開始有了明顯的增長，特別是在2011年，園區(qū)的年建設數(shù)量達到了40個，比上一年增長了222%，并且在2012年依舊延續(xù)了爆炸式的增長勢頭，僅2011和2012年的園區(qū)建設數(shù)量，就占了全部園區(qū)數(shù)量的62.4%，但2013年園區(qū)建設數(shù)量又出現(xiàn)了劇烈的下降，重新回到了2008年之前的水平，這與目前文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展的趨勢明顯不符，重新回顧園區(qū)數(shù)據(jù)的收集過程，由于文化產業(yè)園區(qū)的投資回收期和新建園區(qū)的數(shù)據(jù)收集困難等方面的原因，造成了2013年的園區(qū)建設數(shù)據(jù)過小。再次梳理文化創(chuàng)意園區(qū)數(shù)量的變化趨勢，可以發(fā)現(xiàn)，園區(qū)數(shù)量的增長與國家重要政策的出臺在時間上緊密吻合，2009年國家出臺了《文化產業(yè)振興計劃》，十七屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》和十一屆全國人大四次會議通過的《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》更是從國家層面將文化產業(yè)放在了支柱型產業(yè)的位置。六中全會通過的《中共中央關于深化文化體制改革推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》對文化建設地位和作用的把握和整體部署，開啟了文化產業(yè)發(fā)展方式轉變的序幕。可見，在文化產業(yè)的發(fā)展建設上，國家和政府層面起到了開拓者的作用，市場對于文化創(chuàng)意產業(yè)園的盈利能力仍處于觀望狀態(tài)。

從園區(qū)面積的增長情況看，山東省文化創(chuàng)意產業(yè)園的園區(qū)面積增長不具有明顯的規(guī)律性，2003～2013年，平均年建設面積為2683萬平方米，園區(qū)的年建設面積在2012年達到峰值，為14329萬平方米，為年均值的5.35倍，而最小的年建設面積為2萬平方米，出現(xiàn)在2005年，僅為年均值的0.7%，平均每個園區(qū)的建設面積為198萬平方米，但2011年的情況較為特殊，該年份的園區(qū)建設數(shù)量為40個，但建設面積偏小，為4298萬平方米，園區(qū)平均面積僅為107萬平方米，僅占均值的54%。

從文化創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)的空間分布狀況來看，山東省文化產業(yè)園區(qū)的布局具有明顯的區(qū)域性，可以按照園區(qū)分布的密集程度大致分為三個層次，第一個層級各地市的園區(qū)比重在5%之內，包括聊城、菏澤、臨沂、東營、日照、萊蕪、濟寧、淄博、濱州;第二個層級各地市的園區(qū)比重在5%～10%，包括威海、泰安、濰坊、棗莊;第三個層級各地市的園區(qū)比重在10%以上，包括煙臺、濟南、青島。其中青島的園區(qū)集中趨勢最為明顯，占全省園區(qū)的26.17%，而第三層級的園區(qū)總和占到了全省的48.9%，第二層級的園區(qū)總和占到了全省的28.85%，第一層級的園區(qū)總和為全省的22.14%。可以看出沿海地區(qū)的文化產業(yè)園區(qū)數(shù)量明顯較多，內陸城市，除省會濟南之外，大部分地市的文化產業(yè)園區(qū)數(shù)均處于第三層級，說明文化創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)的積聚與城市的經(jīng)濟、文化開放程度有密切的聯(lián)系。在文化產業(yè)園區(qū)的空間關聯(lián)上，可以看出，山東省文化創(chuàng)意產業(yè)呈雙核布局的態(tài)勢，主核以青島為中心帶動煙臺、威海、濰坊、日照等周邊城市;副核以濟南為中心，帶動聊城、菏澤、臨沂、東營、濟寧、淄博、濱州等周邊城市，以此形成了兩個中心園區(qū)密集，不斷向周邊輻射的園區(qū)布局結構。這種雙核布局的構成與中心城市的文化資源集中能力有密切的關系，青島借助外向型經(jīng)濟的模式的發(fā)展優(yōu)勢，以及港口城市的資源集聚能力，成為山東省文化產業(yè)園區(qū)最為密集的地區(qū)，而濟南是借助省會城市、文化政治中心的優(yōu)勢，也成功凝聚了一批優(yōu)質文化資源。

從各地市的文化產業(yè)園區(qū)的投資情況來看，除青島市的文化產業(yè)園區(qū)投資額明顯高出全省均值外，其他地市的文化創(chuàng)意產業(yè)園投資額差異并不明顯。至2013年，全省文化創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)投資總額達2604億元，青島市比重最大，達到了38.2%，其余各地市的比重均未超過10%，土地的價格因素是投資分布差異形成的一方面原因，此外，政策的引導和文化的活躍程度也是一個重要的原因。

在投資的時間分布上，山東省文化創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)的波動幅度也較大，2012年達到峰值，為931億元，2005～2007年投資數(shù)額較低，不足10億元，從2008年開始出現(xiàn)增長，2010～2012年為增長高峰期年均增長率達到221%。

二、文化創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)文化與科技融合發(fā)展模式與經(jīng)驗

根據(jù)世界科技園協(xié)會（STPS）所做的統(tǒng)計和分析，2001-2011年該協(xié)會在全球的成員園區(qū)包括一部分科技型的文化創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)，出現(xiàn)了一系列重要趨勢，這在一定程度上成為文創(chuàng)產業(yè)園區(qū)發(fā)展的重要參考路標：

第一，在科技園區(qū)的各種建設項目中，產業(yè)孵化器的比例從82.3%上升到91.6%，研發(fā)機構和研發(fā)中心的比例從78.5%上升到80.7%，說明產業(yè)孵化和科技研發(fā)的功能不斷增強，也就是說為創(chuàng)業(yè)者提供的平臺和服務條件不斷改善，而且提高了裝備水平;與此同時，園區(qū)擁有住宅的比例從12.4%提升到21.8%，上升近1倍;擁有休閑服務和社會服務的比例從34. 3%上升到59.7%，即1/5和2/3的園區(qū)能夠提供住宅和休閑社會服務，也就是說為創(chuàng)業(yè)者提供了優(yōu)良的生活服務條件，這猶如加強了“武器裝備”與“后勤服務”，讓他們在創(chuàng)業(yè)的同時享受到豐富愜意的文化生活。

第二，科技型園區(qū)的數(shù)量規(guī)模正在向大型化和超大型化發(fā)展，這就使得園區(qū)包容的研發(fā)結構和企業(yè)規(guī)模更大，容納的服務設施更多，綜合性的配套環(huán)境更為優(yōu)良。其中小于0. 2平方公里的小型園區(qū)所占比例從51%下降到45.4%，占地0.21平方公里的中型園區(qū)比例保持穩(wěn)定;而大于1平方公里的大型園區(qū)比例從20%上升到25.2%。由于大中城市中心區(qū)的土地大多趨于使用飽和，地價昂貴而缺乏開發(fā)的價值，這就使得越來越多的文創(chuàng)產業(yè)園區(qū)建設，傾向于從城中集聚向城邊集聚，從向心集聚向離心集聚，以便形成更大的人才和產業(yè)容量。

第三，科技型園區(qū)更加注重技術、產業(yè)、人居和環(huán)境的和諧發(fā)展，體現(xiàn)“新城市主義”和“都市型村莊”，更加突出園區(qū)的人性化服務。越來越多的園區(qū)建設者認識到：知識型、智能型、創(chuàng)意型的創(chuàng)業(yè)人士，大多把工作與生活交融在一起。他們喜歡在體驗中激發(fā)靈感，在創(chuàng)造中體現(xiàn)生活，通過靈光一閃來捕捉有價值的設計，又通過嚴格的證偽來檢驗產品的價值;他們既需要接近市場中心，近距離地感受商業(yè)的潮汐，又要適度地與市場保持距離，以便于考慮前瞻性的產品開發(fā)和路徑設計。有鑒于此，他們對園區(qū)的要求是多元復合的，希望把生態(tài)型的生產模式、休閑型的服務經(jīng)濟、高品質的文化享受這三者結合在一起。“落紅不是無情物，化作春泥更護花”，科技型園區(qū)希望通過“新城市主義”和“都市型村莊”的開發(fā)，吸引到更多的優(yōu)秀人才。

第四，科技型園區(qū)的激勵制度越來越采取“軟硬”兼施，通過融資、稅收、項目、優(yōu)惠、租賃等渠道進行制度性的激勵，具有時效性長、引導性強的優(yōu)點，同時積極肯定私營企業(yè)和私人機構的作用。如美國航空航天局允許聯(lián)邦科研人員協(xié)助私人企業(yè)的開發(fā)，推動私人企業(yè)在國家創(chuàng)新體系中的全過程參與，旨在讓私營企業(yè)在推動國防與尖端技術方面也可以和國家部門相互交流，共享發(fā)展成果，以形成更加強大的創(chuàng)新作用。美國政府有關部門就陸續(xù)制定了多個促進產學研結合的計劃，如支持企業(yè)與科研機構聯(lián)合體開發(fā)的先進技術計劃、合作研究機構的計劃以及支持中小企業(yè)與大學和研究機構合作的計劃，以便使得這些園區(qū)具有更加強大的發(fā)展后勁。

本文為山東省科學技術廳資助經(jīng)費項目，項目名稱：山東省文化創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)文化與科技相融合狀況研究 項目編號：2013RKB01419