推進農業產業化，促進農村經濟發展

摘 "要：農業產業化是以市場為導向，以主導產業為龍頭，利用區域優勢，實行多種形式的一體化經營，是實現資源優化配置，有效地拉長農業產業鏈條，增加農業附加值，提高農業整體效益的一種新型農業經營方式。推進農業產業化，必須培育主導產業，壯大龍頭企業，拓寬融資渠道。推進農業產業化，對促進農村經濟發展具有十分重要的意義。

關鍵詞：農業產業化;主導產業;龍頭企業;融資渠道

文章編號：1674-3520（2014）-11-00-01

農業產業化是以市場為導向，以家庭承包經營為基礎，以地方農副產品為特色，以主導產業為龍頭，利用區域優勢，依靠龍頭企業和各種中介組織的帶動，實行多種形式的一體化經營，是實現資源優化配置，有效地拉長農業產業鏈條，增加農業附加值，提高農業整體效益的一種新型農業經營方式。農業產業化實質上是對傳統農業進行技術改造、推動農業科技進步的過程，通過對生產要素的優化配置和產業的重新組合，實行區域化布局，專業化生產、規模化建設、系列化加工、社會化服務、企業化管理，形成種養加、產供銷、貿工農、農科教一體化經營體系，實現農業生產經營與社會化大市場的銜接，最大限度地發揮出整體效應和規模效益。農業產業化所要解決的問題是農業與市場接軌，依據市場的需求來調整農業產業結構，通過農產品加工和農產品貿易使農業由分散的個別生產過程轉變為社會生產的過程，把農民的分散經營與社會化大市場銜接好。農業產業化把生產、加工和銷售融為一體，通過規模經營和多層次加工，既提高了流通效率，又實現了農產品增值，有效地提高了農業的經濟效益。

一、培育主導產業

培育主導產業應當立足本地資源，因地制宜，發展特色農業，創出品牌，形成規模，適應市場需求，打造農業產業集群，使主導產業發展呈現規?；蛥^域化效應，形成比較穩定的、區域化的生產基地。主導產業要從利用當地資源、發展名優產品入手，對那些資源優勢最突出、經濟優勢最明顯、生產優勢較穩定的項目，進行重點培育，形成支柱產業，圍繞主導產業發展產加銷一體化經營模式。推進農業產業化必須發展農業規?；?，建立農業生產基地，通過基地的輻射帶動作用，可以有效帶動農民大規模生產，從而形成區域化發展、專業化生產、規?；洜I，形成群體優勢。在推進農業產業化中必須堅持以市場為導向，調整農業生產結構，實現產業分布、產品銷售和產業發展的多元化模式，通過優勢資源的轉移和優化品種結構，創品牌、上特色、出精品、增效益，使農產品具有較強的市場競爭力。政府要提供良好的產業政策和優質的服務以及營造良好的發展環境，通過制定優惠政策加大對主導產業和龍頭企業生產經營活動的支持力度，促使企業按照市場經濟規律調整產業結構和經營方向，使得農產品生產具有高附加值，在一定區域范圍內相對集中連片，形成比較穩定的、區域化的生產基地，形成產加銷一條龍、貿工農一體化經營，走區域化、集約化和一體化生產經營的路子，促進農業產業經濟持續穩定地發展。

二、壯大龍頭企業

龍頭企業肩負著帶動農民進入市場、共同致富的重任。企業應一頭向市場延伸，搜集分析市場信息，疏通流通渠道，開辟國內外市場;另一頭向生產延伸，為農民提供準確的市場信息，引導農民根據市場需求進行生產經營，并通過配套的社會化服務，把個體農民聯合起來興辦生產基地，從而把農戶小生產轉變為社會化大生產。必須多形式、多渠道培植壯大龍頭企業，以龍頭企業為主，圍繞一項或多項產品，形成“公司+農戶”的產銷一體化經營模式，以龍頭企業作支撐，帶動農民實現規模經營，達到提高農業經濟效益的目的。加大對產業化龍頭企業的扶持力度，在金融、財政、稅收等方面對龍頭企業的發展給予政策支持。把加快龍頭企業建設擺在突出位置上，加強與龍頭企業的聯系，了解企業生產經營情況、存在的困難和問題，將了解到的信息及時提供給相關龍頭企業，以提高企業對市場波動的預防能力，降低風險。鼓勵和支持龍頭企業引進新品種、新設備、新工藝、新技術，開展面向基地和農戶的技術推廣，做好服務、協調和運用工作，指導龍頭企業與農戶之間建立互惠互利的聯結機制，營造共同發展、利益共享的“和諧創業”局面。加大市場開拓力度，做大做強龍頭企業，強化龍頭企業的品牌意識和質量意識，做好龍頭企業的宣傳包裝工作，樹立龍頭企業的形象，按照國際標準生產加工農產品，建立與國際規則接軌的質量管理體系和企業產品標準。

三、拓寬融資渠道

隨著農業產業化的逐步升級，農業發展需要越來越多的資金支持，從而化解農業產業化的資金“瓶頸”制約，為推進農業產業化提供資金保障。健全農業多元化投資體系，加大財政資金對農業產業化經營的支持力度，合理規定財政支農支出增長比例，確保支農資金的穩定增長，并通過專項資金、農業發展基金、貼息貸款等方式，重點支持龍頭企業和基地的發展。要引導工商企業、吸引外資企業投資農業，工商企業和外資企業進入農業，不僅可以緩解農業資金的問題，而且可以充分利用其營銷網絡、企業管理經驗和先進技術來提高產業化經營的水平和科技含量，充當農業產業化經營的龍頭企業。必須重視金融機構對農業產業化的支持，對技術含量高、經濟效益好、企業信譽度高的龍頭企業，適當簡化貸款手續，積極引導民間資本進入農業產業化經營領域，廣泛吸納社會資金，制定優惠政策，鼓勵支持個體私營投資。各級農村合作金融機構要積極發揮職能優勢，主動與農業部門溝通，加強信貸管理，做好信貸調查、發放和收回工作，對示范性農民專業合作組織和優勢產業，在授信額度和貸款利率上予以適當優惠，努力營造良好的金融服務環境。

綜上所述，農業產業化的實質是把農民和市場聯系起來的一種農業生產經營方式，市場是農業產業化的起點和歸宿。推進農村產業化進程，對實現農業經濟的快速發展，加強社會主義新農村的建設，具有十分重要的意義。

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