海外種種商會

英國：

英國的商會是18、19 世紀時期市場經濟發展的產物，商會作為英國私有界的代言人與政府聯系，反映企業的意見和要求，對政府制定政策施加影響。在英國，商會在法律上是以實營公司的形式存在，在市場競爭中生存，有著很強的經濟服務職能。其中以全國性商會——“英國商會”的覆蓋面最為廣泛。

“我們是一個幫助盈利組織獲利的、有力的、非盈利組織”。這是“英國商會”最簡明的宗旨和自我定位。“英國商會”是一個非常活躍、高調以及獨立的商業網絡，作為一個全國性機構，它的成員商會遍布英國，主要成員為橫跨全英國、具有決策力及影響力并符合標準的企業。其在全國范圍內擁有53 個被認可的團體會員，商會會員企業共雇傭了超過500 萬名員工，該成員網服務的對象除該商會成員外，也對非成員企業社群提供相關服務。

“英國商會”成立至今已超過150 年，他們致力于通過分享機遇、知識和專業技能，為各種公司提供實用的支持、有用的社交聯系和開發新創意的渠道，以此幫助英國企業發展。

在英國，極具有特色且影響力十足的行業類商會即是蘇格蘭威士忌協會。這個協會的歷史可以追溯到1917 年，雖然其專職工作人員只有40 人，但其會員企業已經占領了整個蘇格蘭威士忌市場95%的份額。

威士忌生產在蘇格蘭經濟中占有重要地位，歷史悠久。目前，蘇格蘭威士忌90% 供出口，是英國最大宗的食品、飲料類出口商品之一，占英國該類商品出口的25%，行銷全球200 多個國家和地區，帶動了全民就業和酒廠旅游業。蘇格蘭威士忌協會雖然是一個民間組織，但協會結構清晰完整。協會下設政府與消費者事務部、法律事務部、貿易部（分國內和國際兩部）和生產工藝部、財務部等部門。協會依靠會員的會費維持日常運作，會員按其企業規模繳納會費。

作為民間組織，蘇格蘭威士忌協會雖然沒有執法權，但卻挑起了監管和“打假”兩項職能，以法律的形式對產品標準、定義進行嚴格的規范，監控全部造酒企業的生產過程，確保傳統工藝流程。協會專門設有負責工藝流程的部門，從原料、運輸等各個環節確保企業生產出的產品符合英國法律規定的標準。同時，海關和稅務部門也會進行適時監控。若發現會員有任何違規行為，極有可能會起訴有關廠商，直至將其清除出協會。協會還根據形勢發展的需要，協助立法機構不斷完善行業法規。據稱，英國1988 年威士忌法案規定，該協會有權對企業的不公平競爭行為提起訴訟。

除此之外，協會也在全球范圍內打擊仿冒制假行為，維護品牌形象。在該協會每年400 萬英鎊的會費中，就有100 萬英鎊用于防止假冒。協會現有5 名專職律師，與世界各地的律師開展合作，每年他們都要在世界各地收集100 多種樣品，交研究機構鑒定。一旦發現假冒產品，便通過法律手段予以打擊。比如在南非等地，就曾發現不是蘇格蘭威士忌而標稱“蘇格蘭威士忌”的情況，通過協會的干預，有關產品被禁止銷售。

除了推動行業發展、為會員企業謀利外，該協會也極力推動理性飲酒理念，保護消費者利益，引導整個行業承擔應有的社會責任。

歐盟：

提到歐盟的商會團體，我們必須提到歐洲工商會協會。這個成立于1958 年的商會團體，是歐洲經濟共同體成立的最直接響應，其協助歐盟承擔了監管、交流和維權的職能，成為了整個歐洲商業的關鍵支柱。

目前，歐洲工商會協會形成了一個超過2000 萬的企業會員、45 個團體會員（包括43 個國家性行業商會和兩個跨國的商會組織）和1700 個地區性商會共同組成的歐盟商業網絡。它代表了整個歐盟企業的利益，為各種行業和不同規模的企業服務，成員中超過93% 的企業是中小型企業。

作為一個非營利組織，歐洲工商會協會更專注于加強歐洲商會的地位和維權活動，加大商會在所有主要經濟事件中的影響力，發展商會在保護企業價值方面的參與度，為成員們提供網絡性服務。它最大的宗旨是確保企業家的行動得到鼓勵和回饋、為盈利性企業創造良好的立法環境和商業環境、最大的鼓勵和支持中小型企業、鼓勵全球范圍內自由和公正的競爭。因此，該商會的工作主要集中在歐洲、國際和商會內事務方面，為企業提供的服務主要包括：辯護和游說活動、調查、實時通訊、意見書受理等。

與全面性的歐洲工商會協會不同，歐洲手工業和中小企業聯盟則是一個行業性的雇主組織。它代表了歐洲手工業人、商貿和中小企業的利益，是一個被認可的歐盟社會伙伴，為手工業者和中小企業創造在歐盟范圍內，相互對話與合作，與歐盟各公共機構進行對話的機會。作為中小企業的保護傘，該聯盟擁有80 個團體會員，包括國家性跨行業中小企業聯盟、歐盟聯邦分支部門和其他的一些參與成員。其成員遍布全歐洲，代表著超過1200 萬企業的利益，擁有5500 萬雇員。

歐洲手工業和中小企業聯盟致力于為其成員提供與手工業、貿易和中小企業相關的歐盟政策，代表成員組織對歐盟機構和其他國際組織提出利益訴求、需求和意見。作為歐洲內部手工業、貿易和中小企業認可的發言人，聯盟努力確保工藝品和中小企業的利益被帶入立法考量，協助政策制定者分析中小企業在歐洲經濟中扮演的角色和他們所面臨的挑戰。因此，其實際上成為了歐盟在制定有關經濟和財政政策、就業和社會政策、環境政策、企業政策、內部市場、法律事務和研發等方面規則時的“議程制定者”，在歐盟政策制定中的作用不可忽視。同時，這些也讓他們成為幫助中小企業適應歐盟經濟開放和競爭局面的主要助力。

同時，歐盟成員國內部也有著各種各樣的商會團體，比利時企業聯合會是其中制度建設較為完備的商會之一。比利時企業聯合會是比利時國內的雇主協會組織，成立于1895 年，總部設在布魯塞爾。聯合會的日常辦事機構共有工作人員200人，其中設1 名董事長、5 名名譽董事長和若干董事，并吸收了38 個行業協會為正式的團體會員。這些行業包羅萬象，主要有機械協會、化工協會、有色金屬協會、冶金委員會、玻璃工業聯合會、食品和農工業聯合會、比盧煙草工業聯合會、制鞋工業協會、紡織工業聯合會、服裝工業聯合會、港口雇主協會、船主聯盟等。根據具體經營的業務，行業協會下設若干分會，如化工協會下設80 多個分會，機械協會下設129 個分會。聯合會在其國內的120 個機構中都派駐了代表，每年召集上千次會議。

聯合會的費用全部來自會費。企業每年按照營業額的大小向行業協會交納會費，聯合會再根據各行業協會的社會地位和經濟收入確定交納會費的比例，制定年度預算。聯合會僅向雇員支付工資。

比利時企業聯合會成立的目的和主要任務之一就是加強企業與政府、工會之間的對話能力。聯合會堅持“民主協商、少數服從多數”的原則，根據國家頒布的法令、政府有關部門的意見以及同工會談判協商的結果，起草統一行動準則。這樣的準則帶有廣泛的社會性，因此聯合會與工會的關系較為融洽，減少了罷工活動。同時，聯合會能夠直接同政府成員、部長辦公室、行政官員以及公共機構對話，隨時向他們反映聯合會的意見。政府在制定有關經濟法令時，首先要征求聯合會的意見。法令頒布后，聯合會有義務提醒其成員去遵守。當企業和政府、公共機構發生沖突時，聯合會往往站在企業一邊，為企業申辯。

聯合會對企業的幫助還延伸到了企業發展的方方面面。從研究、制定經濟發展計劃到關注職工社會保險問題，從提供必需的培訓到制定有關水、空氣、土壤以及污染問題科技發展政策，從研究并提供專利信息，到提供仲裁、經濟協議、競爭法律等相關法律服務，聯合會都保持著高度專業的態度。同時，它還與新聞媒體界保持密切聯系，為企業、行業的宣傳提供信息。

美國：

作為世界第一大經濟體，美國的商會團體發展相對比較成熟。美國商會團體不是工會，不是一般的企業家俱樂部，也不是簡單的政府與企業之間的橋梁，而是一個利益集團。商會團體中既有商界領袖、業內精英，也有一批專家學者。商會團體為成員提供全面服務，不但組織展覽與會議、出版刊物、舉辦講座，而且制定行規與產業發展規劃，還代表會員向政府爭取有利的立法支持，通過各種手段影響美國的經濟政策、產業政策和美國對外經貿關系等。

同樣，美國的政府官員與國會議員也十分尊重美國商會團體，因為這是他們為社會服務的具體表現，也可以通過影響商會團體來爭取競選捐款以及競選的票源。所以政客們對其從來不敢小覷。

按照規模、行業和地域等多種角度來劃分，美國的商會團體大致可以分為五類：

第一類是全國性的商會團體。如成立于1912 年的“美國商會”是全美最大的商業組織，總部設在華盛頓。歷史悠久、規模龐大的“美國商會”百年來一直扮演著美國企業代言人的角色，它由2800個州和地方商會、830 個商業組織和102個海外商會組成，代表著近300 萬家公司。這些公司中雖然有世界500 強的大企業，但96%是雇員在100 人以下的小公司。“美國商會”是一個非官方的完全獨立且完全依靠會費生存的組織，其宗旨是促進民間商業活動，對政府政策提出咨詢意見，分析全國的經貿形勢，協助解決出現的經貿問題。

第二類是地區性的商會團體。顧名思義，這類商會團體地域色彩比較濃，它可以是州的、市的、區的或鎮的組織。如擁有3000 家會員企業的“芝加哥工商會”、擁有2800 家會員公司的“洛杉磯地區商會”、成立已百余年的“紐約貿易協會”、代表2000 多家廠商的“舊金山商會”等等。這些商會團體的會員多從事地區性商務，但當地許多從事國際性商貿的企業也會參加，以爭取在當地有較好的經營環境。

第三類是國際性的商會團體。這些商會團體主要從事國際性的商貿。有的設在美國本土，如成立于1945 年的“美國國際商會”，成立于1973 年的“美中貿易全國委員會”；有的設在美國企業投資經商的國別與地區，如成立于1918 年的“中國美國商會”（1982 年以后恢復活動），成立于1903 年的“德國美國商會”，以及專門與聯合國做生意、其2600 多家會員都是聯合國采購指定供應商的“聯合國美國商會”。

第四類是行業性的商會團體。如成立于1895 年的“ 美國制造商協會（NAM）”，NAM 是美國最重要的協會，是美國工業界的代言人。美國80%的制造業廠商是該協會會員。NAM 下屬的11 個政策委員會負責在工業方面為政府出謀劃策，該協會共有1.4 萬名會員。此外，還有按商貿產業鏈來分類的，如“美國進出口商協會”，“美國出口商協會”、“美國進口商協會”、“美國供應商協會”、“美國批發商協會”、“美國零售商協會”等。

第五類是產業性的商會團體。它們基本上是按產品來分類的，以制造業為主，也是在美國數量最多的一類商會團體。大到飛機、火車，小到信封、彈簧，五花八門，應有盡有，只要有一種商品，就會有一個商會。

獨立性、民間性、自由性、開放性、服務性和非營利性是美國商會團體所具有的六大特點。在美國，各商會團體之間都有很好的合作關系，但又都是完全獨立的。每個商會都是自發成立、自籌經費，靠向其會員提供有價值的服務生存，多屬互益性的非營利組織。美國商會團體向全社會開放，企業可以自由選擇入會或退會，甚至還可以自由的發起成立商會。

各商會的會費收入標準也不完全相同，多數商會以會員企業的規模或年收入作為收費基準。如美國大豆協會會費標準是會員年收入的5%。還有按公司人數多少劃分會費檔次，也有按固定標準收取，這種收費方式多針對個人會員，會費標準一般為每人每年150～500 美元。美中貿易全國委員會總部設在華盛頓，在北京、上海設有辦事處，有500多個會員，年經費收入300 萬美元，雇有24 名專職工作人員。美國電子行業協會年經費收入2500 萬美元，其中55%是會費收入。

美國商會對會員沒有行政約束，主要通過維護企業利益來樹立商會的權威地位。因此，商會團體的主要工作之一就是代表會員利益與政府溝通。

美國的商會團體利用靠近政府、貼近會員的特殊地位，密切關注立法和政策信息，根據會員的需要，游說國會和政府，反映會員的要求，提供相關說明資料，使得新出臺的法規、政策對會員有利。通過這種游說以及在法院幫助企業打官司等具體業務，來增強商會對企業的吸引力，將企業緊密地團結在自己周圍。美國很多商會都在華盛頓設立商會總部或辦事處，在國會中設有聯絡員，與國會、政府的聯系非常密切。例如“美中貿易全國委員會”為了保護美國企業在中國的利益，在2000 年國會討論是否給予中國最惠國待遇法案時做了大量的工作。他們派出代表在國會進行游說，同時發動大公司的CE0 寫信給國會，聯系其他協會一起做國會的工作，最后使給中國永久性最惠國待遇法律在國會通過。

對國與國之間，不正當競爭及反傾銷的應訴與起訴也往往是由美國的商會出面。如一些美國紡織品、家具、打火機企業，聯合搜集了行業受損害的材料，通過商會向國會提出對中國產品反傾銷的指控，并在聽證會上作證，要求政府給予解決。此外，美國的商會團體對可否在當地設工廠、開商店、建大樓、修馬路都有相當大的影響力。他們會參加當地政府的聽證會，研究這些項目對其會員的利益有什么利弊。沒有他們認可，上面這些事是很難進行的。因為美國商會始終本著“誰捐款、誰受益”的原則來分配爭取到的利益。因此，每當美國商會負責人宣布需要為某一項目向會員集資捐款時，都會有許多企業積極響應。

為保證商會的影響力，所以發展新會員是美國商會團體的另一大任務。如“全美制造業協會”是一個具有100 多年歷史、影響力十分廣泛的協會，現有會員單位14000 個以上，其總部的150名工作人員中，就有25 人專門負責發展新會員工作，以確保會費來源和擴展協會的影響力。

美國商會團體的主要工作還包括舉辦商展與研討會，幫助會員開拓國外市場。美國商會經常向會員單位介紹國際經商與投資環境，組織專題報告會，組團到國外考察。他們的準備工作都比較充分，對考察地的各種背景資料早早就向考察團成員提供，所以組團往往要提前6～9 個月做準備。

向會員提供信息服務，主要商會都有自已的出版物或網站，通過介紹商會的成員，為會員提供貿易商機、政策變化方面的信息，以及國際市場動態與貿易指南。商會還接受會員委托，對其合作者的信用狀況作調查評估，甚至提供員工薪金標準的咨詢。

同時，商會（行業協會）不同于工會，它不僅代表雇員的利益，也代表雇主的利益。當二者發生沖突時，商會站在比較客觀、公正、公平的角度給予協調，做好服務。例如為了度過暫時的經濟不景氣，員工會接受或自愿提出減薪計劃。

商會有點“公證人”的角色，督促雙方落實承諾，維護雙方的權益。