南澗南聚驚鴻澗發無量

入刊理由：黯淡了刀光劍影，遠去了鼓角爭鳴，行至真實的無量山間時，南澗人更以“仁德無量 堅忍不拔”的精神建設出“美麗彝鄉 幸福無量”的華彩篇章。

“因山高不可躋，有足難攀，謂之無量。”高聳綿延橫亙南北的巍巍無量山自古神秘秀麗，更因金庸名著《天龍八部》的生花妙筆使人神往。在這塊鐘靈毓秀的寶地上，滔滔浩浩的瀾滄江高峽出平湖向東奔流；“一山分四季，隔里不同天”，得天獨厚的溫涼高山濕潤環境，造就了“高山、凈土、生態”，境內萬畝高山生態茶園茗香四溢，中國最大的三七連片種植示范園無量藥谷正在崛起；激情奔放的彝族跳菜舞享譽亞洲，嬌艷迷人的冬日櫻花谷溫馨爛漫……

南澗，這塊極具發展潛力的“高山、凈土、生態”，正以良好的區位優勢、優質的生態環境、豐富的生物資源、絢爛的民族瑰寶，譜寫出一曲曲“民富、景美、人和”的美麗幸福新南澗華美篇章。

農之無量：品牌鑄特色 產業促發展

一個山區面積占全縣國土面積99.3%，人均耕地不到1畝，農民人均水田僅0.08畝的的彝族自治縣，在探索生態農業中，如何沖出心理的“大山”，突破思維的“峽谷”，傳統農業如何走向科學發展、和諧發展、跨越發展之路？

中共南澗縣委書記吉向陽道出了原委：依托“高山、凈土、生態”優勢，通過大力發展“一片煙、一杯茶、一個核桃、一頭牛、一只雞、一顆藥”六大產業和實施“美麗彝鄉”行動計劃，走出了一條區域化布局、規模化發展、標準化生產、一體化經營、品牌化導向的發展路子，推進了農業生態化、產業化、現代化進程，進一步促進了全縣農業產業結構調整，初步形成了無量山系列生態農產品品牌，做成支撐縣域經濟發展的支柱，從而讓沿續了數千年的傳統農業邁上了科學發展、和諧發展、跨越發展之路。

吉向陽在談到轉變發展方式與增加農民收入時，語氣堅定地說：“南澗必須牢牢把握‘高山凈土生態’這一特征，充分挖掘優良的傳統生產方式和農耕文化資源，堅持‘人無我有、人有我優、人優我特’的理念和‘生態建設產業化、產業發展生態化’的要求，按照“龍頭企業+專業合作組織+基地+農戶”的模式，走區域化布局、規模化發展、標準化生產、一體化經營、品牌化導向的發展路子，全面加快‘一片煙、一杯茶、一個核桃、一頭牛、一只雞、一顆藥’的農業支柱產業提質增效，大力培育新興產業，打造無量山系列生態農產品品牌。”

——烤煙示范基地。以綠色、生態的“紅大”為主線，圍繞“原料供應基地化、煙葉品質特色化、生產方式現代化”的目標，突出規模化種植與專業化服務，走“綠色、生態、低碳”煙葉生產可持續發展之路，努力打造清香型南澗紅花大金元生產品牌，生產“中國一流、世界知名”的紅大優質煙葉。

——茶葉示范基地。依托云南土林茶葉有限公司、云南大理華慶茶葉有限公司等龍頭企業，加快茶葉標準化生產基地建設，規模化發展無公害茶、綠色食品茶和有機食品茶。

——泡核桃示范基地。依托南澗縣紅云核桃加工銷售有限責任公司、南澗縣無量山倚天達核桃加工有限責任公司等龍頭企業，加快泡核桃標準化生產基地建設，不斷提升泡核桃生產經營管理水平。

——肉牛示范基地。依托無量牧業有限公司，實施標準化規模養殖場建設。建立相對集中的標準化養殖小區，配套沼氣池建設，實行肉牛排泄物無害化處理，實現牛-沼-果（糧、茶、蔬菜）生態良性循環發展。

——無量山雞示范基地。引進培育龍頭企業，以寶華鎮、無量山鎮與擁翠鄉為重點，建設標準化無量山雞養殖基地；設立原始種群保護區，帶動全縣無量山雞產業發展，打造無量山雞品牌。

——藥材示范基地。建設中藥材標準生產示范基地；依托云南維和控股有限公司，建設無量山多種生態藥物種植研究國際示范園，打造“無量藥谷”。全力抓好燈盞花產業的發展。

全力推進標準化生產示范基地建設，以點帶面、示范帶動，引導傳統農業向現代化農業轉型，促進農民增收。以“六個一”為主的生態農業不僅推進了南澗縣農業生態化、產業化、現代化進程，也進一步促進了全縣農業產業結構調整，初步形成了無量山系列生態農產品品牌。

“以工業化思維謀劃農業，以企業化思路推進農業產業化。”吉向陽告訴記者，南澗今后將在農產品的精、深、特、優加工上求突破，在鞏固提升六大高原生態農業的基礎上，重點突破“一杯茶、一只雞、一棵藥”，因地制宜扶持區域特色產業，推動高原特色生態農業規模化、特色化、高效化發展，以“山上建基地、路邊活流通、園區搞加工、山外拓市場”的產業發展思路，加快農業現代化步伐，不斷延長農副產品的產業鏈與價值鏈，促進一二三產業融合互動。要在農業產業發展上實現新突破。立足縣情實際，念好“山”字經、作好“農”文章、打好“生態牌”、唱好“路邊戲”，按照“有一個專項規劃、有一班掛鉤責任領導、有一套扶持政策、有一支科技服務隊伍、有一批新型生產經營服務實體、有一批規模化示范基地、有一批知名品牌商標、有一套質量標準體系、有一套考核辦法、有一個完善的市場營銷網絡”的“十個一”產業發展機制，以更新的理念、更大的決心、更硬的措施，進一步提升“六個一”高原特色生態農業的質量和效益。

福之無量：使命重在肩 思路定出路

近年來，忠誠于黨、干凈做事、風清氣正的南澗縣委干部隊伍作風建設不斷加強，不斷踐行“保一方平安，美一方山水，富一方群眾，促一方發展，育一方人才”的使命，社會經濟文化事業發展迅猛，取得了優異的成績與成就。

過去有人戲稱南澗為“難見”，一條河、一條街道組成的縣城似村寨般的小鎮，周圍的山是“光光禿禿”，周圍的河似“洪水猛獸”。有專家指出，南澗山區面積達99.3%，向山地尋求發展空間，城鎮朝著山坡走，公園建在山坡上，非常適宜南澗的縣情需要。近年來，南澗縣立足資源優勢，文化特色和自然風光，堅持以文化為魂、生態為本、人文為基，凸顯“生態園林、彝族文化、以人為本”三大理念，著力打造“彝族文化生態園林山城”，如今，已建成縣城區面積達4.75平方公里。隨著 “清潔水源、清潔田園、清潔家園”的“三清潔”環境衛生整治活動在全縣的有序推進開展，一座“城在山中、水在城中、房在林中、人在綠中”極具魅力宜居的生態園林縣城正在崛起。

南澗素有“跳菜之鄉”的美譽，縣內有雄奇俊秀的無量山、云霧繚繞的萬畝生態茶園、“高峽出平湖”的小灣水電風光、氣勢恢弘的靈寶山宋代古石寺廟群。“堅持高點定位、彰顯特色，科學搞好縣城規劃；堅持項目帶動、高位推動，扎實推進縣城建設；堅持創新機制，嚴格管理，著力提升城市品位。”吉向陽娓娓道來，抓好以“一山兩谷四園”和商旅文特色經濟走廊為重點的旅游基礎設施和公共服務體系建設，不斷提升旅游產業的支撐能力。加快推進以“櫻花谷”為重點的3A級景區創建，盡快啟動以“聽歌、祭祖、看舞”為特色的大理州南部三縣民族風情旅游環線建設。引入市場經營機制，組建旅游投資開發經營實體，深度開發旅游文化資源。推動旅游發展與文化繁榮相融合，與保護生態相互促進，延伸產業鏈，延長經濟鏈，培育新的產業業態，拓展新的發展空間。大力發展生態旅游、莊園旅游、鄉村旅游、民俗旅游、自駕旅游，使鄉村成為旅游產業發展的大舞臺，推動旅游跨越發展。建立完善第三產業統籌協調發展聯動機制，加快餐飲、住宿、商貿物流、金融保險等服務業發展，圍繞民富、景美、人和的要求，大力推進美麗鄉村建設，統籌推進城鄉發展，切實改善人居環境。

南澗，一個集山區民族貧困為一體的農業縣，如何破解“三農”難題，加快建設發展“民富、景美、人和”的美麗幸福新南澗，尤其盡快讓山區群眾脫貧致富始終擺在南澗縣委、縣政府面前。“搞活農村資源開發，促進經濟發展方式的轉型升級是加快發展的重要一招。”吉向陽告訴記者，通過圍繞改革重心，“三權三證”確權頒證及抵（質）押融資工作有序推進、堅持因地制宜，創新推出符合山區農業縣“三農”發展的金融產品、拓展服務平臺，多方式為“三農”提供優質高效金融服務等方面的工作，由此盤活了農村產權，培育了新型農業經營服務主體，增加農村經濟發展活力，有效解決農村融資貸款難，促進農民增收，解決了中小企業融資難的困擾和就業、扶貧、住房、助學、應急救災等重點民生工作資金投入不足的問題，不斷增強農民抗風險能力，提高農民生活質量，凈化了農村金融生態環境，維護正常的金融秩序，促進農村的和諧穩定。為此，南澗縣在“三農”金融服務改革創新工作的實踐與探索得到了云南省委、省政府的高度重視和充分肯定，在2014年3月29日全省召開的 “三農”金融服務改革創新試點和便利化行動工作推進視頻會議上作了經驗交流推廣，引起廣泛關注。

“工業園區對全縣工業經濟的發展帶動作用日益明顯。”近年來，南澗縣圍繞打造百億元工業園區的目標，立足“生態縣”和“欠發達”這兩個基本縣情，堅持“科學規劃創園、統一標準建園、重大項目興園、優質服務立園”的理念，走實“精品特色園區”路線，把工業園區打造成為全縣工業經濟發展的先行區。為此，南澗縣加大了招商引資力度。把強化招商引資引智作為“富民強縣”的第一推動力，堅定不移地實施“開放興縣”戰略，先后出臺了一系列政策措施，著力在優化投資環境上下功夫，努力營造公平競爭的市場環境、公正公平的法治環境和誠實守信的信用環境，全縣上下形成了親商、安商、幫商、富商的良好氛圍。

保一方平安，美一方山水，富一方群眾，促一方發展，育一方人才。新的一年，南澗縣又開始了新的征程。吉向陽道出了全縣干部、群眾的心聲：“當前，我們具備的發展條件前所未有、面臨的發展機遇千載難逢、呈現的發展前景令人振奮。能否抓住新一輪加快發展的重大戰略機遇、完成既定目標，是對全縣干部特別是領導干部的胸懷和膽識、智慧和能力的考驗。我們只有進一步解放思想，增強本領、真抓實干，以奮發有為的勇氣、革故鼎新的銳氣，不斷煥發創業、創新、創優的激情，才能推動南澗經濟在新的起點上續寫科學發展、和諧發展的新篇章。”

責任編輯：張博雅