中心城區市政路橋建設管理的探索 ——佛山市高明區中心城區市政路橋建設與管理

佛山市高明區市政工程管理處 廣東佛山 528500

摘要：市政路橋工程是城市物質生產和人民生活的載體，是保障城市正常運轉和經濟發展的基本條件，也是衡量一個城市現代化水平和文明程度的標志之一。市政路橋工程施工綜合管理，是通過對施工質量、進度、安全、成本以及管理的具體分析，形成在實際工作中可供采用的方法和控制策略，這些方法及策略的綜合協調與優化，能使施工綜合管理在相對的時間內完成并達到一個特定的成果和目標。

關鍵詞：市政；道路；橋梁；建設；管理

一、市政路橋概況

從2004年至2013年這十年間，高明中心城區的市政道路建設發展很快，合理解決城市道路的功能結構，使城市道路網格化、層次化、形成布局合理的道路網格。新建的城市道路有沿江北路、大德路、泰安路、順安路、明理路、怡樂路、麗江路、明國路、秀麗路……等17條，新建道路長度48.7公里，面積69.5萬平方米。

改造或擴建的城區道路包括中山路、荷香路、文華路、荷富大道……等，長度46.1公里，面積136.02萬平方米。

由于以往科學發展觀念的滯后，加上投入資金的不足，城市道路、橋梁等基礎設施建設仍然顯得落后和不完善，只有高明大道、中山路達到省級優良工程標準；滄江路、文昌路達到市級優良工程標準。2004年建成的滄江路下六村橋是中心城區第一座市政橋梁，2008年建成第二座市政橋梁——高明大道下六村橋；基本上能滿足城市的交通運行能力，但從美觀性、實用性、景觀化以及整體效果而言，還不理想，與現代化的城市建設還有一定的差距。在不斷深化改革、加快發展的過程中，抓重點、促發展，努力取得惠民成果，城區第三座市政橋梁——躍華橋的建設將更先進、更科學、更具人性化。

二、躍華橋建設工程

躍華橋擴建工程是高明區2011年重點工程項目之一，躍華橋位于區中心城區躍華路上，橋梁跨越秀麗河，秀麗河規劃寬度約100米，河道與躍華路正交。躍華橋橋址處現狀河道寬度不足18米，成為整個秀麗河防洪排澇和通航的瓶頸；現狀躍華橋寬度僅為11米（雙向2車道，機非混行），而橋兩側的躍華路均較寬，其中躍華橋東側道路規劃寬度為65米（雙向4車道+6米非機動車道）；西側道路規劃寬度為45米（雙向4車道+6米非機動車道）。因此，就在躍華橋舊橋處形成了交通瓶頸，車輛擁堵。隨著城市的發展，該交通瓶頸處的人流、車流急增，突顯工程建設的必要性、重要性和緊迫性。為更好促進高明城區健康、快速、和諧、有序的發展，必須將舊橋拆除，新建一座躍華橋。

路線走向按舊路優化設計，縱斷面設計考慮接順舊交叉道路，以及橋梁凈空需滿足水利要求。需改造道路長度338.6米（含躍華橋）。優化后的道路縱斷面既滿足了水利防洪要求，又較原有坡度3.0%降低約1.4～1.5%。

河道兩側為西江新城城區，因此，在橋型方案的選擇上，圍繞西江城區的發展規劃，依據安全、先進、經濟、實用、美觀的原則，盡量減少對城鎮發展的影響。

橋梁跨越秀麗河，考慮到河岸整治需要，同時為了保證設計洪峰順利通過，本著安全、先進、經濟、美觀、合理的設計理念，新建橋長60米，寬45米，橋梁斷面形式采用（4.5米人行道+3.0米非機動車道+1.5米綠化帶+12.0米車行道）×2+3.0米中央綠化帶。

新躍華橋的建設解決了秀麗河的防洪排澇和通航的瓶頸，疏解交通壓力，提高道路服務和安全水平，同時營造良好的一河兩岸景觀，對西江新城開發區域片區景觀效果的提升和加速新城的建設發展都具有十分重要的意義，是實現人與自然和諧相處的體現，做到統籌城鄉、區域發展、統籌人與自然和諧發展，實現“新興產業之城、嶺南山林水都”的可持續發展。

三、中山路改造工程

中山路是362省道，同時兼容城市主干道功能，該道路始點連接高明大道，途徑文華路、滄江路、躍華路，終點接荷富大道。全長1.626公里，寬70米，由于該路于1999年建成運行至今，部分水泥混凝土路面出現破損、裂縫、下陷，沿路的路燈光亮不度夠，綠化檔次不高等問題，嚴重影響行車的舒適性和安全性。2012年高明區政府對中山路主路面、輔道、綠化、路燈等進行了全面的大修改造。

1、道路路面改造。實施的道路路面工程，是對全線路面（含輔道）鋪設改性瀝青，全路用大理石材更換道牙，改造滄江路與中山路交叉口，以及設置標線、路牌、交通燈等附屬設施。使之成為一條平坦、筆直、寬敞明亮的環保道路。

2、綠化改造。實施對大轉盤、主輔分車綠化帶、中央綠化帶、渠化島四個部分的綠化改造，保留原有大王椰等棕櫚科植物以及部分花卉品種，增加種植秋楓、黃槐等開花喬木組團和羅漢松、紅花繼木等特色造型植物組團，在景觀節點的位置種植木棉、錐形羅漢松等大的景觀特色樹，形成色彩豐富、多層次、多亮點的植物景觀效果，以及大氣、獨特的道路景觀。

3、路燈改造。把原有路燈、燈桿全部拆除，全路更換成全新的路燈光亮配置；道路中央分隔帶按32米的間距安裝51桿、高10米的雙頭250W高效鈉燈；兩邊人行道安裝102桿高效節能燈；改造后道路的光亮度有較大的提升，主車道平均光照度達到20Lx（勒克斯），提高行車行人的安全系數，中山路建設成為一條美觀性、實用性、景觀化、多功能的道路。

四、路橋施工管理要點

在市政路橋工程施工過程中把項目管理所涉及的五大目標管理——成本、進度、質量、安全、文明施工有機的結合起來，使其成為一個相互的整體。工程施工綜合管理應包括質量控制、成本控制、進度控制以及安全文明施工的環境和條件。把握好綜合管理中的各個環節，確定具體的實現辦法，達到項目全過程的動態管理和目標的綜合協調與優化。

1、工程質量管理

市政路橋工程建設過程中形成的工程項目，應滿足從事生產、生活所需的功能，必須符合設計、合同規定的質量標準要求；工程項目的質量是多層次、多方面的，應達到整體優化的目的。工程施工必須在設計規定的時間和使用條件下，達到和通過指定性能的能力。對人、車輛、環境等方面的安全保證程度必須符合國家標準，并與周邊環境相協調。

施工階段的質量管理是一個動態的過程。要明確質量目標，在實施過程中要不斷進行檢查，質量管理包括對影響工程質量形成的各種因素的全面管理，分為對施工人員的管理、對施工及生產機械的管理、對建筑材料的管理、對施工方法和施工環境的控制。

2、施工安全管理

安全管理是通過分析評價，對風險作出全面的預測。市政路橋工程施工安全管理廣義上的含義：一方面是指工程建筑本身的質量安全，即質量是否達到了合同法規的要求。勘察、設計、施工是否符合工程建設強制性標準、能否在設計規定的年限內安全使用。另一方面是指在工程施工過程中人員的安全，指合同有關各方在現場工作人員的人身安全。

風險的存有兩方面，一方面客觀因素，有偶然性和突發性，難以預測；另一方面，具有必然性，有其自身發生、發展的規律。所以應正視風險，把握規律，提高對事物發展的預見性，采取相應的防范和處理措施，避開或減輕因素。

3、施工進度管理

市政路橋施工進度管理是在限定的工期內擬定出合理且經濟的施工進度計劃，在執行該計劃的過程中，經常檢查實際進度是否按計劃要求進行，及時找出原因、采取必要的補救措施或方法、修改原定計劃，直至工程竣工。所以進度管理控制的最終目的是保證工期的實現或適當縮短。

（1）進度計劃的制定，包括項目基本情況、項目的工序及前后關系、資源等數據的收集，形成進度計劃。（2）進度監測，包括工程進度實際數據、施工過程中工工程量的增加、修改和減除。（3）進行進度的優化和調整；（4）結合實際情況，不斷完善進度計劃。

4、工程成本管理

建立對成本管理計劃，首先列出項目施工實施過程中某一時間段內的成本計劃，作為上述各項成本的控制目標。其次編制項目總的直接費和間接費的降低計劃、各個項目環節的成本計劃、管理費計劃。然后及時統計已經完工的工程量及成本，跟蹤工程施工進度與成本形成的過程。最后進行概算、預算和核算的對比，分析增加或減少工程量的原因，以便采取糾正措施。

施工過程中控制成本時必須定期、不斷地尋找和計算差距，分析產生的原因并采取糾正措施。

五、結束語

市政路橋的施工管理必須準確、科學地做好市政路橋項目施工的質量、安全、進度、成本、文明施工等五大目標管理；必須把握好工程實施的各個環節、每個工序、步驟，按照相關的正當程序施工，才能達到預期效果。