論建筑工程管理中工程變更

身份證號碼：441322198504245217

摘要：建筑物的建造工程都稱之為建筑工程，它必須通過施工活動才能完成。建筑工程在進行建設管理的過程中，其合同所出現的任何變更，都可能對工程建設工期、造價、質量等多方面因素帶來直接影響，因此鑒于合同變更管理對于建筑施工進度、造價和質量的重要影響，結合實踐經驗，闡述了合同變更的處理方法，同時歸納了變更管理中應注意的問題，以期達到指導工程實踐的目的。

關鍵詞：工程變更；工程管理

一、工程變更管理的必要性、復雜性

建筑施工企業的效益主要來源于建設的工程項目，工程變更的諸多原因以及眾多的工程參與方使其具有復雜性，工程項目在建設過程中導致工程變更的原因很多，設計變更、使用功能變更、承包商變更、地質條件變化、不可抗力等、工程的眾多參與方則因工程變更造成相互之間的影響。工程變更管理能夠促使工程各個方面都嚴格按照合同規定來執行，而其實影響的管理、控制合同范圍，針對各方責任體系加以明確，對于工程建設的合法利益維護來說，起到了較為重要的作用。本文針對建筑工程管理過程中的工程變更管理進行詳細的探討。

二、工程變更的影響

由于工程本身所出現的變更關系會對工程建設期間的投資、質量、工程進度等方面都有影響，因此，必須針對這幾個方面的影響因素加以限制，概況有以下幾點：

1、工程變更引起質量的難度加大

從某一工程的實際操作來看，在工程進行施工接近于尾聲的后期階段，倘若需要對內部構造進行完善和改造，令大型空間變為小型空間模式，就一定要對工程中的電路設施、地暖設施、通信設備等多個不同方面進行相關革新和合理有效的完善。而且在裝修等工作任務的配合方面，也要給予及時調整和修改。可是在實際施工過程中，這些工作任務的難度值很高，所花費的資金也比較高，當中的接線線路、插座位置、管道等方面的變更就已經是一個難以解決好的問題之一，由此可知工程變更給施工帶來的難度。

2、工程變更會引發施工索賠

此處所談的施工索賠主要是由于施工期間的工程變更所導致的。例如，某工程施工期間，業主要求將部分公用房變更成為衛生間功能的結構，并且既有的衛生間結構也要進行改造，那么在此種情況下，原有衛生間設施就必須要完全拆除，不同部分的排水系統和電力設備也都需要重新鋪設。這樣不但會使施工難度值提高，還會令工程的基本價格增加，讓工程的完成進度直接受到拖延。當違反施工合同或者法律法規時，施工方可向業主要求索賠，甚至可以向法院上訴要求民事賠償。

3工程變更會增大工程結算和投資控制的難度。

因為，在這種情況下，有些項目在工程量清單中不可能有相應的計價項目和計價依據，變更工程的單價被迫要重新協商，原有的招標成果無法有效地發揮作用。

三、工程變更的審查及簽發準則

工程變更無論是由施工方還是業主方提出，均需監理工程師審查核準，并上報業主批準備案，再下發到有關部門付諸實施。工程變更的審查進程中應本著控制投資、保證質量、加快進度、提高效益的原則來確定工程變更的必要性與可行性，當上述原則在實施中存在不一致甚至相互矛盾的現象時，應加強變更工程的可行性研究和評審，并貫徹分級審批和互相監督的審查原則，避免濫用職權的情況發生。對于工程變更的審查簽發就要遵守以下幾點原則：

第一：工程變更后，工程不能降低使用標準。

第二：變更項目在技術上必須可行，同時還必須安全可靠。

第三：變更后的工程費用有所改變，但要控制在合理區間。

第四：變更后的施工工藝不宜復雜，要與整體工程相契合，而且不能延誤工期。

四、工程變更相應責任的承擔者

工程合同變更的責任分析是對工程變更起因與工程變更問題的處理，其目的是為了確定工期和費用的賠償問題。這里依照工程變更中的一般性情況分析工程實施變更過程的責任。

（一）業主承擔的責任

1、因為業主的相關要求或者政府單位、城建環保機構的要求、環境變化（如地理條件變化）、不可抗拒、原設計出現失誤等導致的設計變更由業主承擔相關責任；

2、對于不利于正常施工的異常地形條件所導致的施工方案變更要由業主承擔相關責任；不利的異常地質條件所引起的施工方案的變更；

3、業主主動要求承建商對施工設計圖或者執行方案進行重大改變，由業主承擔責任；

4、因為業主的私人原因導致的施工進度變更的。

（二）承包商承擔的責任

主要是施工單位未按照施工設計圖紙或施工方案進行施工而導致工程發生變更，而且由于施工單位監管不力所造成的系列問題，由承包商承擔相關責任。

（1）由于承包商施工過程、施工方案出現錯誤、疏忽而導致設計的變更；

（2）由于承包商自身原因（如失誤或風險）修改施工方案所造成的損失。

五、工程變更價款的確定

1、采用合同中工程量清單的單價和價格

在工程變更之前所有的物價單據以及單位報價，全部是通過承建商直接在投標過程里所發生的金額，原因主要是在工程變更過程里，這方面的單位報價可以較好被中間商、業主、監理機構所認同，而且從合同角度來說，這種方式比較開放、平等。采購合同中工程量清單的單價或價格有幾種情況：一是直接套用，即從工程量單據上直接拿來使用；二是間接套用，即依據工程量清單，通過換算后采用；三是部分套用，即根據工程量清單采用價格中的某一部分使用。

2、協商單價和價格

協商單價以及價格措施，實際上就是針對既定合同進行深入研究，找出合同之中所不存在或者說不合理的價格因素條目，來進行相互的讓步、協調，達到完善造價工作的一種措施。

六、工程變更管理工作的注意事項

因為工程變更的重要性和復雜性，在管理過程中要特別注意有序和時效。要嚴格按照既定的程序執行，還要注意一些細節問題：

1、工程變更應設專人收發、建立臺賬、管理。

2、在項目的圖紙現場簽證過程中，需要在施工過程中隨時修正圖紙，以使得圖紙的要求符合現場的實際情況和國家的技術規范要求。確認正確后，按單位工程編制單項進度計劃。要使得具體的技術工藝以及流程等都需要符合已形成的技術標準和規范，進行圖紙的施工現場簽證。以保證設計圖紙設計的萬無一失。另外必須規定要求設計單位另行單獨出具設計變更。

3、在緊急情況下，承包商對建設方（或監理）發出的工程變更指令必須執行，施工單位要同自己單位的相關技術人員，根據實際情況，對設計圖紙進行審查，然后提出自己的意見和建議；在達成統一意見之后，對設計圖紙做最后的修改并做好會議技術記錄，形成“工程變更報告單”。

4、提出工程簽證的前提是對已完工程的計量（持續簽證事件除外），先計量，后定價，量價分離，量為價的前提，必須在進行了計量以后才可以進行簽證。

七、結語

綜上所述，工程項目本身在建設過程中的周期長，在實際實施過程中會由于大量的不可預測因素的存在而導致成本管理要求提升、管理強度提高。但是，只要能夠在工程建設前期做好全方面的基礎工作，通過良好的經營策略，遵守法律法規、利用經濟手段、技術手段等，并且做好相關方面的控制工作，利用動態管理形式來強化各方面的聯系，最大限度的促使變更因素能夠得以控制，提高施工單位的經濟與社會效益。

參考文獻：

[1] 孟慶鈞.建筑工程管理中的工程變更管理[J]. 基建管理優化. 2005（04）

[2] 朱建軍.建設工程的變更管理探討[J]. 交通標準化. 2010（21）

[3] 祝林彥，肖大強，牛立軍.水利工程項目工程變更管理分析[J]. 黃河水利職業技術學院學報. 2009（01）