黨的十八屆四中全會和中共四川省委十屆五次全會的召開,加速了四川全面推進(jìn)法治化建設(shè)的進(jìn)程。在這種背景下,以村規(guī)民約法治化為基本路徑,在尊重群眾“原創(chuàng)精神”的基礎(chǔ)上助村規(guī)民約“升級”,成為提升基層治理能力的重要舉措。
村規(guī)民約“升級”要廣征民意“接地氣”。增強村規(guī)民約的剛性約束,達(dá)到自治效果,必須順應(yīng)廣大村民意愿,符合廣大村民心聲。村(社區(qū))可以通過“壩壩會”、入戶走訪,“一戶一表”的形式反復(fù)征求群眾意見,將集體資產(chǎn)處置、戶口管理分配、婚姻家庭、社會治安等方面寫入村規(guī)民約,讓村民真正有當(dāng)家做主的感覺,許多矛盾和問題就能夠迎刃而解。
村規(guī)民約“升級”當(dāng)植入鮮活“基因”。事物是在發(fā)展變化的,我們的認(rèn)知也在不斷地完善。村規(guī)民約的“土辦法”雖然管用,但現(xiàn)實中仍然存在一些規(guī)定在不經(jīng)意間侵犯了村(社區(qū))群眾合法權(quán)利的情況。聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所、律師對村規(guī)民約的合法性進(jìn)行審查,改正與現(xiàn)行法律法規(guī)相抵觸的條款,剔除侵犯群眾人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法財產(chǎn)權(quán)利的內(nèi)容。一份新村規(guī)熱氣騰騰“出爐”,和諧民風(fēng)也就撲面而來。
村規(guī)民約“升級”要以法治理念統(tǒng)領(lǐng)。村規(guī)民約是村民對依法治村的呼喚,體現(xiàn)法治的精神實質(zhì)和價值追求。村(社區(qū))可以充分發(fā)揮民間智慧,以法律的名義對原有的村規(guī)民約進(jìn)行補充完善,以此作為村民依法自治、創(chuàng)建鄉(xiāng)村治理的載體,改善社會環(huán)境,凈化社會風(fēng)氣。
國有國法,家有家規(guī)。以法律的名義助村規(guī)民約“升級”是基層法治建設(shè)的生動實踐,可以有效破解基層治理難題,推進(jìn)民主法治建設(shè),“規(guī)”出好景象、“約”出新風(fēng)氣。