凝聚后發趕超強大正能量

王鐵清　熊雪松

“黨的中央最英明，路線教育下基層，整頓黨風轉作風，人民擁護又歡迎”……一曲曲贊美干部轉變作風熱情服務群眾的山歌，飄蕩在黔南的青山綠水之間。

從2014年1月開始，黨的群眾路線教育實踐活動在黔南州154個部門（單位）、6859個基層黨組織、157425名黨員中全面展開。全州緊密圍繞省委“三實三同”總要求，緊扣大力實施開放型后發趕超戰略、創新型驅動戰略、“一圈兩翼”區域經濟發展戰略，以“思變思進思跨越、實干苦干提速干”為實踐載體，把開展教育實踐活動與加速發展的迫切需求緊密相聯，努力實現兩促進兩不誤。同時，以“認真”精神，著力解決聯系服務群眾“最后一公里”問題，以整治“四風”的新成效凝聚起全州廣大黨員干部干事創業的正能量，讓群眾真切感受到新作風、新氣象和新變化。

領導重視 ? 示范引領

推動教育實踐活動扎實開展

在教育實踐活動中，中央第四巡回督導組先后三次深入黔南，在充分肯定黔南工作的基礎上，幫助總結了推進社會治理體系和治理能力現代化的“5531”模式;省委書記、省人大常委會主任趙克志赴黔南實地調研指導，要求要以“釘釘子”的精神扎實搞好教育實踐活動，大力整治“為官不為”，加快建設開放型創新型領導干部隊伍，發揚“追趕、領先、跨越”的FAST精神，更好地實施創新驅動和開放型后發趕超戰略;省委副書記、省長陳敏爾深入荔波、平塘等地考察調研，幫助黔南進一步厘清發展思路，推動產業轉型提質升級，讓老百姓分享更多改革發展成果;省委常委、省委秘書長廖國勛多次專題聽取活動匯報，直接指導活動開展;省委常委、省委宣傳部部長張廣智深入聯系點給予指導;陳光文、粟多能同志帶領省委督導組，兢兢業業、敬終如始，真督實導、從嚴把關，為黔南深入開展教育實踐活動提供了堅強保證。

同時，黔南州強化抓好“一把手”這一關鍵，各級各部門一把手切實把責任扛在肩上，把活動抓在手上，為黨的群眾路線教育實踐活動深入開展帶了好頭、樹了標桿。

活動期間，州委書記龍長春帶頭深入基層調研、聽取意見建議，查找“四風”方面存在的突出問題;研究制定專題民主生活會工作方案，主持起草州委常委班子對照檢查材料;帶頭開展談心活動，開展批評和自我批評，研究審定整改落實方案和改進作風的相關制度。同時，龍長春還帶頭深入聯系點指導教育實踐活動、參加專題組織生活會、為黨員干部上黨課，為全州黨員領導干部作出表率。

州委副書記、州長向紅瓊深入州直機關、高校、農村、社區、企業和重點項目建設工地調研，多方征求意見建議，并到聯系點調查研究，指導開展教育實踐活動。

強化學習 ? 廣征意見

奠定教育實踐活動堅實基礎

在教育實踐活動中，黔南州四家班子采取集中學、案例學、觀摩學、討論學、講座學等多種方式學習黨章、習近平總書記系列重要講話等內容，州委中心組先后7次集中組織學習，州委書記、州長分別在相關培訓班上作專題輔導。組織到息烽、甕安開展觀摩學習，到龍里進行為期3天的封閉式學習，帶動各級領導干部上黨課4000余場次，舉辦專題講座培訓黨員2萬余人次。

以“一體驗三活動”為抓手，分類指導、分類施策，州四家班子干部深入基層“體驗民情”聽意見;縣級領導干部通過“聯片結親”請“親戚”開方子;基層黨組織和黨員通過“雙聯雙評”找問題;執法監管部門和窗口單位、服務行業開展“服務群眾、一線評議”等方式聽取意見，有效破解征求意見難題。州委常委班子成員之間、以及與分管部門負責人和縣（市）黨政正職之間談心交心200余人次。

把反對“四風”的要求、轉變作風的目標形象化、具體化，促使廣大黨員干部自覺向好干部好典型看齊。要求全州黨員干部學習甕安痛定思痛浴火重生的群眾工作案例，學習忠誠為民的長順敦操鄉“背篼干部”，學習真心換真情的荔波“伙計干部”，學習打通服務群眾最后一公里的龍里“快遞干部”，學習用生命捍衛人民生命財產的救火英雄楊剛等，以身邊的人和事，以先進和榜樣的力量，深化理想信念、黨性黨風黨紀和道德品行教育，發揮榜樣的正能量，進一步深化黨員干部執政為民的思想意識，打牢教育實踐活動的思想基礎，切實增強行動自覺。

查擺問題 ? 剖析根源

把握教育實踐活動整改方向

教育實踐活動一開始，黔南州四家班子領導就自覺把自己擺進活動中，深入聯系點真誠談心，深入基層聽取意見，深入剖析思想根源，帶頭從自身改起，為全州各級黨組織和廣大黨員提供了很好的示范。

州委常委會5次討論班子對照檢查材料，班子成員的個人對照檢查材料普遍修改20稿以上，在專題民主生活會上開展了真刀真槍、紅臉出汗的批評和自我批評，帶動全州各級黨組織和廣大黨員經歷了一次嚴肅認真的黨內政治生活。

圍繞反對“四風”，力求真聽意見、聽真意見。把查找3條以上“四風”問題作為各級領導班子、領導干部的“硬杠杠”，采取州級領導干部“體驗精神”聽意見、縣級領導干部“聯片結親”聽意見、基層組織和黨員“雙聯雙評”聽意見、執法監管部門和窗口單位服務行業“一線評議”聽意見等方式，集中查找班子及成員“四風”方面存在的突出問題。州委常委會3次召開“六必聽”征求意見會，通過“四個輪次”，采取問代表委員、問黨員干部、問人民群眾、問“結對窮親”、問廣大網民等“五問”方式，為全州各級各部門真聽廣問作出表率。這一做法被中央活動辦工作簡報采用，在各地引起強烈反響。

在州“兩會”期間，向人大代表、政協委員發放州委常委班子開展黨的群眾路線教育實踐活動調查問卷，廣泛征求代表、委員的意見。州委常委、組織部部長黃偉說：“人大代表、政協委員來自方方面面，熟悉各行各業和基層情況，聽取他們的意見和建議對查擺問題、剖析根源有很大的幫助。”

立行立改 ? 正風肅紀

確保教育實踐活動取得實效

針對有關部門和黨員干部工作中存在的“慢”問題，黔南州采取有針對性、有威懾性的舉措，以“刮骨療毒”的勇氣立查立改、即查即改，確保活動成效。

直面民生，回應訴求，暢通民意。依托州、縣（市、區）、鎮（鄉、街道）三級1338個單位開通的“12345”民心熱線網絡，都勻市開展“廣場問政”，貴定縣實施“干部召回”等舉措，讓廣大群眾切身感受到改黨風促政風帶民風產生的新變化。“民之所憂，我之所思;民之所思，我之所行”，服務群眾、維護群眾利益成為常態，干部作風轉變，群眾笑容滿面。

著力加強干部群眾思想道德建設，建道德講堂1599個，開展活動4173場，參加人數達25萬人次。采取“一支部一對策”的方式，對全州113個軟弱渙散基層黨組織集中整頓，著力加強發展型服務型基層黨組織建設。結合鄉鎮行政區劃調整，將全州238個鄉鎮整合為104個，建成1900多個覆蓋州縣鄉村四級的立體式服務群眾工作網絡，并跟進實施配套改革，創造了區劃調整的“黔南經驗”。

針對群眾反映強烈的“庸懶散慢浮”，以及文山會海、公務用車、“三公”經費支出、“六風一卡”等問題，各級各部門切實回應群眾抓整改，從作風上查、從思想上剖、從行動中改。全州精簡文件3437個、減少會議1302個、清理評比達標表彰活動71個、清理各類領導小組和議事協調機構495個;查處“吃拿卡要”、“庸懶散拖”、公款送禮、公款吃喝等行為的干部283人，整治查辦“走讀”、“吃空餉”、濫辦酒席等違反“六風一卡”干部173人;清理調整辦公用房10953平方米，清退公務用車176輛，壓縮“三公”經費6316.67萬元，減少收費項目和罰款項目29個;清理制度3215個，取消和下放行政審批事項695項，一批群眾反映強烈的突出問題逐步得到解決。

教育實踐活動開展期間，黔南州將制度建設貫穿始終，及時將活動中的成功經驗、經實踐證明行之有效的做法，及時以制度形式固定下來，用制度管人管事管思想，形成作風建設長效機制。全州各級各部門共清理制度3215個，廢止87項、修改完善523項、新建943項，出臺了《深入實施“5531”工程扎實推進治理體系和治理能力現代化的意見》、《關于大力發揚“FAST”精神加快同步小康建設進程的意見》、《關于整治“為官不為”深入推進黨風廉政建設的意見》、《關于加快建設開放型創新型領導干部隊伍的意見》等制度。

反對“四風”、改進作風、踐行群眾路線是一項長期的任務和永恒的課題。黔南正以弛而不息的勁頭把教育實踐活動帶來的作風建設成果，轉化為推動轉型發展和全面深化改革的強大動力，轉化為建設幸福美好新黔南的生動實踐，匯聚起全面深化改革的正能量，轉化為促進各項工作的強大動力。我們相信，通過全州各族干部群眾的共同努力，黔南的發展必將迎來新的景象，黔南的明天一定會更加輝煌。（責任編輯/哈文麗）