項目監理部的質量控制與質量保證

王暉

【摘 要】 作者結合監理工作的實踐體會，闡述監理單位的質量管理，對承建單位的質量控制，從而向業主提供質量保證，建立信任感。還闡明了總監理師在這些活動中的職責。

【關鍵詞】 監理 ?質量控制 ?質量保證

1 論文的依據

（1）《工程建設監理概論》、《工程建設質量控制》。（2）《質量管理體系 基礎和術語》。質量控制：“質量管理的一部分，致力于滿足質量要求。”質量保證：“質量管理的一部分，致力于提供質量要求會得到滿足的信任。”質量管理：在質量方面指揮和控制組織的協調的活動。（3）工程建設監理，是由具有相應資質的監理單位，接受業主委托，承擔項目管理，并代表業主對承建單位的建設行為進行監控。監理單位的質量管理，包括制定質量方針和質量目標，進行質量策劃、質量控制、質量保證和質量改進;對承建單位實行質量控制，使其施工的工程質量滿足質量要求;向業主提供質量保證，使業主相信經過監理的工程質量滿足要求。

2 工程建設監理的實施

2.1 工程項目建設監理的策劃

整個監理過程以流程圖表示如下：（見圖1）

（1）業主發招標書;（2）監理單位編寫投標書和監理大綱，組織對招投標文件評審，投標;（3）合同洽談與簽訂;（4）監理單位組建項目監理部，編制監理規劃和細則，設計監理，施工監理，調試監理;（5）工程竣工驗收。

2.2 監理質量方針

“誠信為本、獨立公正、精心監理、改進服務、增強滿意。”

2.3 質量目標

（1）合同履約率;（2）監理差錯率;（3）工程按期竣工率;（4）竣工驗收一次合格率;（5）業主和承建單位滿意率。

3 監理過程的控制

一是對監理過程本身的控制，一是對工程施工過程的監控。

3.1 監理過程自身的受控條件包括

（1）獲得監理規劃、監理細則、施工圖紙等文件;（2）獲得必要的評定工程的技術標準和規范，用作管理的程序文件、規章制度、作業指導書，有章可循、有法可依;（3）使用適當的裝備，包括計算機、攝像器材、通信和文印設施、車輛等;（4）獲得和使用必要的監視和測量裝置;（5）對施工過程進行監視（觀察、現場檢查和旁站、量測、測量、試驗）;（6）對監理產生的文件的放行、交付及工程移交后的服務工作作出安排。

3.2 對工程施工過程的控制

3.2.1 對工程開工的控制

總監理師組織有關人員依據監理合同及工程有關文件進行開工前的審核工作。

（1）施工圖會審;（2）施工單位的質量體系是否健全;（3）施工單位的資質是否符合要求，有關施工許可證是否辦妥;（4）審核施工組織設計，包括施工進度計劃、現場組織、人員安排、機械裝備能力和措施;（5）“五通一平”的符合情況。

3.2.2 對施工進度的控制

（1）項目監理部編制工程進度一級網絡計劃，經業主批準;（2）審查施工承包商的季度、月度計劃安排;（3）對采購進度計劃進行監督;（4）及時記錄工程進度、施工準備、勞動力和工期延誤、停工、復工情況，向施工承包商發布開工、停工、復工指令;（5）主持或參加工程協調會議，協調解決現場出現的問題;（6）編寫工程進度報告，并向業主報告。

3.2.3 施工質量控制

（1）審查承包商施工技術措施和安全措施;（2）審查承包商提出的環境保護措施及安全應急預案，按“三同時”原則進行監督;（3）驗證用于工程的原材料、構配件、設備的質量符合規定的采購要求;（4）檢查承包商用于測量的計量器具在有效合格期內;（5）檢查基礎開挖后的地質情況是否與設計文件相符;（6）驗證工程質量，對重要工程項目、隱蔽工程進行旁站監理;（7）審查承包商報送的質量記錄，組織單位工程中間驗收，參加工程竣工驗收;（8）參與審查承包商提交的竣工報告及竣工驗收記錄、試運行方案;（9）簽發工程變更的文件。

3.2.4 工程投資控制

（1）依據監理合同、工程設計文件制定投資控制目標;（2）核實和確認已完的工程量;（3）審查承包商報送的月度付款申請;（4）向業主提交監理工程師簽證、總監理師批準的支付款文件;（5）審核承建單位提出的新增項目、實物量和單價費用，并將審查意見報業主;（6）審核索賠費用;（7）編制工程投資完成情況統計報表。

3.3 對監理服務質量的監視

3.3.1 監視及評價依據

（1）監理崗位職責規定、守則、工作條例;（2）監理規劃及監理細則要求;（3）監理合同要求;（4）有關法規、監理合同有關文件的規定。

3.3.2 監理服務準則

守約、誠信、公正、科學。

3.3.3 監理服務質量的監視途徑

（1）總監理師應在監理人員日常工作、監理例會、查閱監理記錄等，及時掌握監理服務質量情況;（2）總監理師應通過監理過程中出現的糾紛、業主滿意程度反饋以及承建單位的反饋，掌握監理服務質量情況;（3）在監理服務完成后，總監理師應通過查閱監理記錄，聽取業主、政府主管部門、承建單位意見，編制監理報告，對項目監理進行總結，明確改進方向。

3.3.4 監理不合格的控制

監理不合格類型：（1）使用的監理依據錯誤;（2）未作驗證就簽認監理憑證;（3）非正當理由而拒絕簽認監理憑證;（4）向施工承包商提出不符合建設法規、監理合同或施工承包合同的要求;（5）利用監理權力的各種非法行為;（6）失職或瀆職。

對不合格的處理：（1）對發出的不合格監理文件及時追回;（2）應作監理簽證而未作簽證或簽證不當者，及時糾正補作;（3）因監理服務不合格而造成工期延誤或經濟損失的，應與業主、承建單位協商補救辦法;（4）當業主對監理人員提出異議時，監理項目部應采取糾正、調離、解職等方式處理，對觸犯刑法者由司法機關處理;（5）因不合格而需要修改有關監理文件的，按文件修改程序對文件予以修訂。

4 結語

工程建設監理是通過自身有效的質量管理，對承建單位的質量控制。監理單位“力求”通過目標規劃、動態控制、組織協調、合同管理、信息管理，實現工程項目的投資、進度和質量目標。

參考文獻：

[1]GB/T19000-2000質量管理體系.基礎和術語.

[2]工程建設監理概論.全國監理工程師培訓教材編委會.

[3]工程建設質量控制.全國監理工程師培訓教材編委會.endprint

【摘 要】 作者結合監理工作的實踐體會，闡述監理單位的質量管理，對承建單位的質量控制，從而向業主提供質量保證，建立信任感。還闡明了總監理師在這些活動中的職責。

【關鍵詞】 監理 ?質量控制 ?質量保證

1 論文的依據

（1）《工程建設監理概論》、《工程建設質量控制》。（2）《質量管理體系 基礎和術語》。質量控制：“質量管理的一部分，致力于滿足質量要求。”質量保證：“質量管理的一部分，致力于提供質量要求會得到滿足的信任。”質量管理：在質量方面指揮和控制組織的協調的活動。（3）工程建設監理，是由具有相應資質的監理單位，接受業主委托，承擔項目管理，并代表業主對承建單位的建設行為進行監控。監理單位的質量管理，包括制定質量方針和質量目標，進行質量策劃、質量控制、質量保證和質量改進;對承建單位實行質量控制，使其施工的工程質量滿足質量要求;向業主提供質量保證，使業主相信經過監理的工程質量滿足要求。

2 工程建設監理的實施

2.1 工程項目建設監理的策劃

整個監理過程以流程圖表示如下：（見圖1）

（1）業主發招標書;（2）監理單位編寫投標書和監理大綱，組織對招投標文件評審，投標;（3）合同洽談與簽訂;（4）監理單位組建項目監理部，編制監理規劃和細則，設計監理，施工監理，調試監理;（5）工程竣工驗收。

2.2 監理質量方針

“誠信為本、獨立公正、精心監理、改進服務、增強滿意。”

2.3 質量目標

（1）合同履約率;（2）監理差錯率;（3）工程按期竣工率;（4）竣工驗收一次合格率;（5）業主和承建單位滿意率。

3 監理過程的控制

一是對監理過程本身的控制，一是對工程施工過程的監控。

3.1 監理過程自身的受控條件包括

（1）獲得監理規劃、監理細則、施工圖紙等文件;（2）獲得必要的評定工程的技術標準和規范，用作管理的程序文件、規章制度、作業指導書，有章可循、有法可依;（3）使用適當的裝備，包括計算機、攝像器材、通信和文印設施、車輛等;（4）獲得和使用必要的監視和測量裝置;（5）對施工過程進行監視（觀察、現場檢查和旁站、量測、測量、試驗）;（6）對監理產生的文件的放行、交付及工程移交后的服務工作作出安排。

3.2 對工程施工過程的控制

3.2.1 對工程開工的控制

總監理師組織有關人員依據監理合同及工程有關文件進行開工前的審核工作。

（1）施工圖會審;（2）施工單位的質量體系是否健全;（3）施工單位的資質是否符合要求，有關施工許可證是否辦妥;（4）審核施工組織設計，包括施工進度計劃、現場組織、人員安排、機械裝備能力和措施;（5）“五通一平”的符合情況。

3.2.2 對施工進度的控制

（1）項目監理部編制工程進度一級網絡計劃，經業主批準;（2）審查施工承包商的季度、月度計劃安排;（3）對采購進度計劃進行監督;（4）及時記錄工程進度、施工準備、勞動力和工期延誤、停工、復工情況，向施工承包商發布開工、停工、復工指令;（5）主持或參加工程協調會議，協調解決現場出現的問題;（6）編寫工程進度報告，并向業主報告。

3.2.3 施工質量控制

（1）審查承包商施工技術措施和安全措施;（2）審查承包商提出的環境保護措施及安全應急預案，按“三同時”原則進行監督;（3）驗證用于工程的原材料、構配件、設備的質量符合規定的采購要求;（4）檢查承包商用于測量的計量器具在有效合格期內;（5）檢查基礎開挖后的地質情況是否與設計文件相符;（6）驗證工程質量，對重要工程項目、隱蔽工程進行旁站監理;（7）審查承包商報送的質量記錄，組織單位工程中間驗收，參加工程竣工驗收;（8）參與審查承包商提交的竣工報告及竣工驗收記錄、試運行方案;（9）簽發工程變更的文件。

3.2.4 工程投資控制

（1）依據監理合同、工程設計文件制定投資控制目標;（2）核實和確認已完的工程量;（3）審查承包商報送的月度付款申請;（4）向業主提交監理工程師簽證、總監理師批準的支付款文件;（5）審核承建單位提出的新增項目、實物量和單價費用，并將審查意見報業主;（6）審核索賠費用;（7）編制工程投資完成情況統計報表。

3.3 對監理服務質量的監視

3.3.1 監視及評價依據

（1）監理崗位職責規定、守則、工作條例;（2）監理規劃及監理細則要求;（3）監理合同要求;（4）有關法規、監理合同有關文件的規定。

3.3.2 監理服務準則

守約、誠信、公正、科學。

3.3.3 監理服務質量的監視途徑

（1）總監理師應在監理人員日常工作、監理例會、查閱監理記錄等，及時掌握監理服務質量情況;（2）總監理師應通過監理過程中出現的糾紛、業主滿意程度反饋以及承建單位的反饋，掌握監理服務質量情況;（3）在監理服務完成后，總監理師應通過查閱監理記錄，聽取業主、政府主管部門、承建單位意見，編制監理報告，對項目監理進行總結，明確改進方向。

3.3.4 監理不合格的控制

監理不合格類型：（1）使用的監理依據錯誤;（2）未作驗證就簽認監理憑證;（3）非正當理由而拒絕簽認監理憑證;（4）向施工承包商提出不符合建設法規、監理合同或施工承包合同的要求;（5）利用監理權力的各種非法行為;（6）失職或瀆職。

對不合格的處理：（1）對發出的不合格監理文件及時追回;（2）應作監理簽證而未作簽證或簽證不當者，及時糾正補作;（3）因監理服務不合格而造成工期延誤或經濟損失的，應與業主、承建單位協商補救辦法;（4）當業主對監理人員提出異議時，監理項目部應采取糾正、調離、解職等方式處理，對觸犯刑法者由司法機關處理;（5）因不合格而需要修改有關監理文件的，按文件修改程序對文件予以修訂。

4 結語

工程建設監理是通過自身有效的質量管理，對承建單位的質量控制。監理單位“力求”通過目標規劃、動態控制、組織協調、合同管理、信息管理，實現工程項目的投資、進度和質量目標。

參考文獻：

[1]GB/T19000-2000質量管理體系.基礎和術語.

[2]工程建設監理概論.全國監理工程師培訓教材編委會.

[3]工程建設質量控制.全國監理工程師培訓教材編委會.endprint

【摘 要】 作者結合監理工作的實踐體會，闡述監理單位的質量管理，對承建單位的質量控制，從而向業主提供質量保證，建立信任感。還闡明了總監理師在這些活動中的職責。

【關鍵詞】 監理 ?質量控制 ?質量保證

1 論文的依據

（1）《工程建設監理概論》、《工程建設質量控制》。（2）《質量管理體系 基礎和術語》。質量控制：“質量管理的一部分，致力于滿足質量要求。”質量保證：“質量管理的一部分，致力于提供質量要求會得到滿足的信任。”質量管理：在質量方面指揮和控制組織的協調的活動。（3）工程建設監理，是由具有相應資質的監理單位，接受業主委托，承擔項目管理，并代表業主對承建單位的建設行為進行監控。監理單位的質量管理，包括制定質量方針和質量目標，進行質量策劃、質量控制、質量保證和質量改進;對承建單位實行質量控制，使其施工的工程質量滿足質量要求;向業主提供質量保證，使業主相信經過監理的工程質量滿足要求。

2 工程建設監理的實施

2.1 工程項目建設監理的策劃

整個監理過程以流程圖表示如下：（見圖1）

（1）業主發招標書;（2）監理單位編寫投標書和監理大綱，組織對招投標文件評審，投標;（3）合同洽談與簽訂;（4）監理單位組建項目監理部，編制監理規劃和細則，設計監理，施工監理，調試監理;（5）工程竣工驗收。

2.2 監理質量方針

“誠信為本、獨立公正、精心監理、改進服務、增強滿意。”

2.3 質量目標

（1）合同履約率;（2）監理差錯率;（3）工程按期竣工率;（4）竣工驗收一次合格率;（5）業主和承建單位滿意率。

3 監理過程的控制

一是對監理過程本身的控制，一是對工程施工過程的監控。

3.1 監理過程自身的受控條件包括

（1）獲得監理規劃、監理細則、施工圖紙等文件;（2）獲得必要的評定工程的技術標準和規范，用作管理的程序文件、規章制度、作業指導書，有章可循、有法可依;（3）使用適當的裝備，包括計算機、攝像器材、通信和文印設施、車輛等;（4）獲得和使用必要的監視和測量裝置;（5）對施工過程進行監視（觀察、現場檢查和旁站、量測、測量、試驗）;（6）對監理產生的文件的放行、交付及工程移交后的服務工作作出安排。

3.2 對工程施工過程的控制

3.2.1 對工程開工的控制

總監理師組織有關人員依據監理合同及工程有關文件進行開工前的審核工作。

（1）施工圖會審;（2）施工單位的質量體系是否健全;（3）施工單位的資質是否符合要求，有關施工許可證是否辦妥;（4）審核施工組織設計，包括施工進度計劃、現場組織、人員安排、機械裝備能力和措施;（5）“五通一平”的符合情況。

3.2.2 對施工進度的控制

（1）項目監理部編制工程進度一級網絡計劃，經業主批準;（2）審查施工承包商的季度、月度計劃安排;（3）對采購進度計劃進行監督;（4）及時記錄工程進度、施工準備、勞動力和工期延誤、停工、復工情況，向施工承包商發布開工、停工、復工指令;（5）主持或參加工程協調會議，協調解決現場出現的問題;（6）編寫工程進度報告，并向業主報告。

3.2.3 施工質量控制

（1）審查承包商施工技術措施和安全措施;（2）審查承包商提出的環境保護措施及安全應急預案，按“三同時”原則進行監督;（3）驗證用于工程的原材料、構配件、設備的質量符合規定的采購要求;（4）檢查承包商用于測量的計量器具在有效合格期內;（5）檢查基礎開挖后的地質情況是否與設計文件相符;（6）驗證工程質量，對重要工程項目、隱蔽工程進行旁站監理;（7）審查承包商報送的質量記錄，組織單位工程中間驗收，參加工程竣工驗收;（8）參與審查承包商提交的竣工報告及竣工驗收記錄、試運行方案;（9）簽發工程變更的文件。

3.2.4 工程投資控制

（1）依據監理合同、工程設計文件制定投資控制目標;（2）核實和確認已完的工程量;（3）審查承包商報送的月度付款申請;（4）向業主提交監理工程師簽證、總監理師批準的支付款文件;（5）審核承建單位提出的新增項目、實物量和單價費用，并將審查意見報業主;（6）審核索賠費用;（7）編制工程投資完成情況統計報表。

3.3 對監理服務質量的監視

3.3.1 監視及評價依據

（1）監理崗位職責規定、守則、工作條例;（2）監理規劃及監理細則要求;（3）監理合同要求;（4）有關法規、監理合同有關文件的規定。

3.3.2 監理服務準則

守約、誠信、公正、科學。

3.3.3 監理服務質量的監視途徑

（1）總監理師應在監理人員日常工作、監理例會、查閱監理記錄等，及時掌握監理服務質量情況;（2）總監理師應通過監理過程中出現的糾紛、業主滿意程度反饋以及承建單位的反饋，掌握監理服務質量情況;（3）在監理服務完成后，總監理師應通過查閱監理記錄，聽取業主、政府主管部門、承建單位意見，編制監理報告，對項目監理進行總結，明確改進方向。

3.3.4 監理不合格的控制

監理不合格類型：（1）使用的監理依據錯誤;（2）未作驗證就簽認監理憑證;（3）非正當理由而拒絕簽認監理憑證;（4）向施工承包商提出不符合建設法規、監理合同或施工承包合同的要求;（5）利用監理權力的各種非法行為;（6）失職或瀆職。

對不合格的處理：（1）對發出的不合格監理文件及時追回;（2）應作監理簽證而未作簽證或簽證不當者，及時糾正補作;（3）因監理服務不合格而造成工期延誤或經濟損失的，應與業主、承建單位協商補救辦法;（4）當業主對監理人員提出異議時，監理項目部應采取糾正、調離、解職等方式處理，對觸犯刑法者由司法機關處理;（5）因不合格而需要修改有關監理文件的，按文件修改程序對文件予以修訂。

4 結語

工程建設監理是通過自身有效的質量管理，對承建單位的質量控制。監理單位“力求”通過目標規劃、動態控制、組織協調、合同管理、信息管理，實現工程項目的投資、進度和質量目標。

參考文獻：

[1]GB/T19000-2000質量管理體系.基礎和術語.

[2]工程建設監理概論.全國監理工程師培訓教材編委會.

[3]工程建設質量控制.全國監理工程師培訓教材編委會.endprint