發(fā)揮“科技鎮(zhèn)長團”作用，促進校企校地合作

杜月林+黃剛

摘 要：從2008年開始，江蘇省每年從省內外高校、科研院所、省直機關選派優(yōu)秀年輕的教授、博士等相關專家組成江蘇省科技鎮(zhèn)長團分赴全省100個縣市區(qū)進行掛職，搭起了高校與地方、企業(yè)進行產學研合作的新紐帶。該文從科技鎮(zhèn)長團選派的背景、目的、形式和意義出發(fā)，分析了當前高校與地方企業(yè)合作進行產學研活動存在的不足，提出了雙方產學研合作雙贏的新措施，該方案已在江蘇大部分地區(qū)付諸實施，成效顯著。

關鍵詞：科技鎮(zhèn)長團 ?校企合作 ?科技成果轉化

中圖分類號：G642 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2014）11（b）-0196-01

渠道不暢、效率不高、難以持久，是高校和地方企業(yè)產學研合作面臨的三大難題。提高科技成果轉化率，就要探索并解決影響科技成果轉化的重重障礙：產學研之間的溝通橋梁如何搭建？轉化所需的高額資金誰來出？轉化過程中的風險如何分擔、利益如何共享？[1-2]黨中央、國務院把促進科技成果向現實生產力轉化，列為“十二五”時期科技工作的一項重要任務，相關省份在科技成果轉化方面也做了很多嘗試。

1 科技鎮(zhèn)長團選派的目的、形式和意義

江蘇省自2008年開始，在全國率先推出了科技鎮(zhèn)長團：從高校中選派年富力強的教授、博士到基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職，拉開了科技鎮(zhèn)長團服務地方產學研的序幕。推動政府科技管理工作重心下移，打通科教資源與縣域經濟發(fā)展的“隔膜”，全面提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力和產業(yè)競爭力，是催生這一新制度的直接動因。“教授書記”、“博士鎮(zhèn)長”的到來，不僅壯大了縣鎮(zhèn)干部隊伍，提升了知識層次，更拓展了科學發(fā)展理念，厘清了科技創(chuàng)新工作思路，增強了以創(chuàng)新謀發(fā)展的主動性。截止2014年8月江蘇省已派出共7批科技鎮(zhèn)長團成員奔赴江蘇省約100個縣市區(qū)，為地方企業(yè)的科技創(chuàng)新，企業(yè)轉型升級、技術改造等方面提供了極大的便利，同時也把高校、科研院所的相關科研成果帶到地方進行科技成果轉化。

2 高校產學研現狀及存在的不足

“人才培養(yǎng)，科學研究，社會服務”是高等學校的三大職能。一方面，研究型大學和應用類研究所的大量專利技術和實驗室樣品束之高閣;另一方面，數以萬計的大中小企業(yè)急需科技支撐[3]。長期以來，科技成果轉化率低的尷尬現實，不僅導致巨大資金投入和研究人員辛勞付出的驚人浪費，也嚴重阻礙了企業(yè)的轉型升級和創(chuàng)新型國家的建設。目前高校在產學研方面做了許多工作，但也存在著許多問題，主要表現在以下幾方面。

（1）由于高校的研究課題沒有直接來源于企業(yè)，所以高校的應用型科研成果與現行企業(yè)的技術需求有所脫節(jié)，不利于在相關企業(yè)進行轉換。

（2）高校的現行人才培養(yǎng)方案沒有及時根據企業(yè)的需求進行變更，所以部分企業(yè)在生產經營及新品預研中很難找到對口的專家及相關的人才為其服務。

（3）很多高校在申報政府產學研的項目中，很多都是重申報，輕過程，導致高校在地方、企業(yè)設立的研發(fā)機構、工程中心、研究生工作站等由于缺乏切實可行的措施導致很多流于形式，無法正常發(fā)揮其真正的作用。

（4）學校缺乏相應的科研成果平臺，使得教師擁有的的許多科研成果，很難找到相應的企業(yè)進行科研成果轉化。

3 校企校地合作的新模式

加快創(chuàng)興型國家建設，推進科技強國、人才強國，是黨中央、國務院著眼于提高我國的科技實力、增強國家核心競爭力而做出的重大戰(zhàn)略決策。為了推進這一決策，黨的十八大和國家“十二五”發(fā)展規(guī)劃將科技創(chuàng)新工作提到了前所未有的重要位置。

產業(yè)發(fā)展離不開項目，自主創(chuàng)新離不開人才。高校和企業(yè)應高度重視人才對于推動科技創(chuàng)新的作用。應積極制定各種人才引進的辦法，通過資金獎勵、政策扶持、創(chuàng)建平臺和優(yōu)化環(huán)境等措施，積極借助各級各類人才項目面向海內外引進高端人才，使人才與項目“聯姻”。同時應注重加強與高等院校、科研院所的聯系，使企業(yè)與高校“聯姻”，創(chuàng)造各種條件，為企業(yè)提供科技創(chuàng)新、產品創(chuàng)新的技術平臺，同時也可以采取相關的激勵政策吸引高等院校的科研成果在地方實現成果轉化。為了使產學研的合作落到實處，校企校地可以根據實際情況采取以下方式開展產學研活動。

（1）地方或園區(qū)提供辦公場所、提供必要的運營資金，高校提供科研人員，在園區(qū)的相關產業(yè)領域成立技術轉移中心，為在園企業(yè)提供技術咨詢平臺，同時促進高校的科技成果在園區(qū)進行轉化。

（2）當技術轉移中心和科技成果達到一定數量時，地方、園區(qū)提供辦公場所、提供相應運營資金，高校提供科研和管理人員，在園區(qū)成立高校的研究院，吸引高校教師和科研人員在園區(qū)內創(chuàng)辦公司，進行科技成果轉化，解決了高校在地方的研發(fā)機構流于形式無法正常運行的難題。

（3）政府、園區(qū)、高校共同出資建立公司。充分發(fā)揮政府、園區(qū)和高校的各自優(yōu)勢，著重打造一批具有一定特色的科技型企業(yè)，為地方的發(fā)展提供新的利潤增長點。

（4）各地政府應根據各自的產業(yè)特點，積極尋找相關行業(yè)高校，成立高校知識產權流轉分中心，解決了企業(yè)尋找技術支持的難題，加快了產品的市場化。

（5）高校和科研院所應對科研人員在科技成果轉化方面進行考核，科研人員在成果轉化方面取得的成績應等同于相應級別的論文，在職稱評定等方面同等對待，充分調動廣大科研工作者的積極性，為他們在科研成果轉化方面提供更好的平臺和政策支持。

4 結語

國家在實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略中，科技轉化為生產力是其中一項重要的內容，江蘇省通過科技鎮(zhèn)長團這種新的形勢，使高等院校和科研院所的許多科技成果通過這一方式在地方企業(yè)得到了轉化，同時廣大科技工作者也從企業(yè)中獲得了研究課題，使得研究成果得以快速實現市場化，達到了高校、企業(yè)、地方等多方多贏的效果。

參考文獻

[1] 吳國勝.開展工學結合、校企合作的意義和措施[J].經濟與社會發(fā)展，2009（12）.

[2] 華小洋.校企合作培養(yǎng)工程應用型人才相關問題研究[J].高等工程教育研究，2013（1）.

[3] 陳瑩.應用型本科院校校企合作模式的調查研究[J].高等教育管理，2009（11）.endprint