心系民眾情猶切 植根沃土綻芳華

黃偉

在黔南州深入開展黨的群眾路線教育實踐活動中，州委全委會成員集體到甕安開展現場觀摩活動，感受很深、觸動很大。特別是在中央黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上，習近平總書記指出，“讓群眾滿意是我們黨做好一切工作的價值取向和根本標準，群眾意見是一把最好的尺子”，促使我對新時期、新形式下組織工作如何踐行好群眾路線再一次進行了深入的思考。

汲取教訓夯實根基

切實維護群眾利益

在黨的群眾路線教育實踐活動中，州委在甕安建立了“黔南州群眾路線教育實踐基地”。之后，省委又將甕安作為省級機關群眾路線教育實踐活動現場觀摩示范點。為什么省、州對甕安這么重視，我想主要原因是：甕安的猴場會議是遵義會議的前奏、是偉大轉折的前夜;甕安“6·28”事件，教訓慘痛深刻;甕安有從大亂到大治、從民心失落到民心重聚的涅槃過程。省委書記趙克志在動員講話中指出，“甕安‘6·28事件的平息，實現了從大亂到大治，從民心失落到民心重聚”，這就是走群眾路線最強有力的例證。甕安的歷程給了我們三點啟示：

群眾依靠得住。1921年7月，中國共產黨成立之時，只有13名代表，50多名黨員。但黨緊緊依靠人民群眾，一切相信人民群眾，一切為了人民群眾，不僅奪得了革命勝利，還開辟了中國特色社會主義道路。建國后的30年，黨領導人民確立了社會主義基本制度，進行了轟轟烈烈的社會主義建設;十一屆三中全會之后的30年，黨緊緊依靠、團結和帶領人民進行了改革開放的偉大革命，開創了中國特色社會主義道路。從戰爭的勝利、建設的成功到改革的成就，我們都可以清楚地看到，每一個時期都離不開群眾的強有力支持。

群眾得罪不起。甕安“6·28”事件的發生，看似偶然，實則必然。在這之前，甕安的地區生產總值、財政收入排位在全省都比較靠前，經濟發展不可謂不好。但是，改革發展的紅利卻沒有更廣泛地惠及群眾，正是由于一段時期模糊了“我是誰”、“權歸誰”、“為了誰”的執政意識，使得經濟發展和社會事業“一條腿長、一條腿短”、“一只腳快、一只腳慢”的問題突出，導致民間怨氣淤積、社會矛盾凸顯，才出現由一起普通的學生溺水事件引發出一場民怨迸發的重大變故。這也真切地印證了“水能載舟、亦能覆舟”的歷史警言。

群眾利益必須切實維護好、實現好、發展好。甕安“6·28”事件應急處置之后，在省委、州委的正確領導下，甕安縣采取了一系列行之有效的措施，發展經濟、改善民生、創新管理，呈現了三個突出特點：一是發展成果公平共享。無論是在礦產開發，還是在征地拆遷、城市建設等方方面面的工作中，群眾利益都得到了最有力的維護和保障。二是社會管理公開透明。2010年甕安縣村居兩委換屆，36.4%的原村（居）委會主任沒有連任，新當選的村（居）委會副主任占了83.6%，充分體現了社會管理的民主、公開、透明。三是違法青少年處理幫教工作公正創新。甕安嘗試開展了“6·28”事件涉案未成年人違法及輕罪記錄消除試點工作，采取“前科消除”的辦法，幫助違法青少年徹底甩掉歷史包袱，成為一項民心工程、德政工程和平安工程，也促成了我國刑事法律中未成年人輕罪記錄封存制度的建立。2008年，甕安的信訪量是2163件，而到了2010年只有60余件。

時刻反思認真履職

著力打造滿意部門

對于組織部門、組工干部來講，如何發揮表率踐行群眾路線？我認為要按習近平總書記的要求，認真把好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”，以“吾日三省吾身”的態度時時自我檢查和反思，這樣才能讓我們的組織工作始終堅持全心全意為人民服務的宗旨不動搖，與人民同呼吸、共命運的立場不錯位，真心誠意為人民辦實事的目標不偏差。

是否出以公心。組織部門為黨的事業選人用人，公、私二字就是衡量黨性強弱的根本尺子。組織工作責任重于泰山，選一賢人則群賢畢至，用一小人則小人齊趨。以公心才能樹公信立公德，無私念才能無畏懼敢擔當。只有做到心底無私，才可能盡到選賢任能之責，解脫人情纏繞之累。

是否堅持公道。堅持公道，關鍵是要用人得當、用人所長。用人所長，就是要科學合理用好干部。古人云，“駿馬能歷險，力田不如牛;堅車能載重，渡河不如舟。”用人得當，就是要堅持全面、辯證、客觀地看待干部，認真分析干部的全部工作情況和長期一貫表現，特別是對那些有本事、敢擔當、不怕得罪人但又個性特點鮮明的干部，組織部門一定要為他們說句公道話;對那些拍腦袋決策、拍胸脯蠻干，甚至拍馬屁亂來的干部，就不能讓他們輕松地拍屁股走人，在目前退出機制尚不健全的情況下，至少不能讓他們走到重要崗位上去。否則，上對黨委、下對群眾，都無法交待。

是否維護公平。維護選人用人的公平，就是要樹立正確的用人導向，給所有“想干事、能干事、干成事、不出事”的干部公平的成長和進步機會。7月24日至26日，省委書記趙克志到黔南調研時指出：“要堅持德才兼備、以德為先，著眼黨的事業發展需要選人用人，公道對待干部，公平評價干部，公正使用干部，把好干部及時發現出來、合理使用起來。”現在干部群眾對組織工作有意見，這中間可能會有一些復雜的背景或客觀的因素——比如看人的視角、環境的干擾、周邊干部群眾的議論等，但我們缺乏科學完善的考核機制和健全完備的考察辦法，對干部一考定音，缺乏多渠道、多層次、多側面的深入了解是很重要的原因。所以，要“知人短，知人長，知人長中之短，知人短中之長”，才能選準人、用好人，才能維護好用人的公平。

忠實踐行群眾路線

開創組織工作新篇

群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線。作為黨委重要職能部門的組織部，貫徹黨的群眾路線，堅持一切依靠群眾、一切為了群眾，從群眾中來、到群眾中去，就必須了解廣大群眾的利益訴求，集中廣大群眾的智慧力量。只有這樣，才能使組織工作更具活力、更有作為，才能提高組織工作科學化水平。

必須加強以群眾觀點謀劃和開展組織工作。組織工作是實踐性很強的工作，沒有群眾的參與，創新就無從談起;沒有群眾的支持，滿意就無法實現。組織工作特別是干部工作要貫徹黨的群眾路線，就要努力順應群眾期盼、符合群眾要求、擴大群眾權利，要按照知情度高、關聯度強的原則，按照干部工作的規律和規則，更多地引入群眾參與，更好地接受群眾監督。比如，在干部推薦考察中，既要注意聽取“有級別的群眾”（指各級領導干部）意見，又要探索聽取“無級別的群眾”（指各部門的服務對象）聲音，既要注意領導同事的意見，又要關注社會大眾的反響，真正把人選準用好。同時，也要注意把感性認識理性化、把零散經驗系統化、把管用做法制度化，不斷提升組織工作整體水平。

必須加強黨員隊伍教育管理強化黨性修養。全國有8600多萬黨員，黔南有6859個基層黨組織、15.7萬名黨員。如何加強全州黨員隊伍建設，下一步，要按照中央“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”的要求，堅持強化思想武裝和嚴格隊伍管理相結合，堅決發揚優良作風和加強黨性修養鍛煉相結合，堅持懲治腐敗和有效預防腐敗相結合，堅持發揮監督作用和嚴肅黨的紀律相結合，把黨員隊伍教育好、管理好、建設好，使黨員真正模范地影響和帶動廣大群眾，真正成為群眾的貼心人、主心骨。

必須加強發揮組織部門表率示范帶動作用。組織部門首先要牢固樹立服務理念，把服務基層、服務群眾，特別是服務科學發展融入到工作的每一個環節，以此來真正體現組織工作的自身價值。組織部門本來就是做人的工作的部門，群眾工作具體到一個地方、一個單位，也是做人的工作。組織部門就是要通過自己認真細致的工作，成為黨員、干部、人才的“娘家人”，成為普通群眾的貼心人，成為群眾工作的表率部門。

“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”組織工作要創新發展，必須深深植根群眾沃土，堅實踐行群眾路線，才能不斷推進干部隊伍建設、人才隊伍建設、基層黨的建設和組織部門自身建設取得新成績，才能把黨的政治優勢轉化為科學發展優勢，把黨的組織資源轉化為科學發展資源，為“富民強州、同步小康”作出應有的貢獻！（作者系黔南州委常委、組織部部長 ? 責任編輯/哈文麗）