字幕組后的大博弈

射手網關閉不是一件單純的打擊盜版之事，而是廣電總局落實意識形態指令的事，更是三網融合時代與電信運營商們爭奪權力的事。

打擊盜版確實是第一感，你肯定能直接想到。關于它的種種“高大上”的好處，就不說了。意識形態的東西也不說了，這個是一貫的做法。廣電很多動作都帶有這一特征。做不好，對它來說，也挺麻煩的。當中宣部官員在烏鎮完成中國首屆互聯網大會的任務后，同樣兼有意識形態任務的廣電總局，肯定也不好意思閑著，一定要表現一把。

我認為，廣電與運營商的博弈才是門后的內容。一個字幕真有這么大影響力嗎？是的。它是一個杠桿，動作很小，效應很大。

字幕不是單純存在的東西，你不會傻到不看電影、電視劇，只是認真地欣賞字幕。當然，一定會有這樣的怪人，文本確實有魅力。與字幕對應的外國影視劇內容，才是廣電的用心所在。這是廣電在三網融合時代落實監管的抓手。

在過去，廣電的監管主要集中在院線、電視兩大終端。院線監管因為市場主體透明、覆蓋范圍、數量有限，非常容易落實，并且，實際重點就是電視。

對電視的監管，過去幾年應該看到了廣電的一系列動作。尤其是過去一年，它針對互聯網電視終端的整頓，已經給人留下深刻的印象，足以寫入中國廣電傳播史的。在181號文、43號文之下，盒子、電視、電視操作系統領域的動作一個又一個。現在只不過是它借OTT規范化向整個三網融合滲透的進程。

但是，廣電在互聯網電視領域整頓力度再大，也很難動搖電信運營商借助骨干網在中國家庭中的滲透。電視領域是廣電的菜，運營商有苦說不出，但是它的技術特征，足以繼續在多屏終端瓦解廣電的力量。比如，老百姓現在電視開機率本就不高，他們大部分時間看的是手機、平板、電腦。

人們使用手機、平板、電腦，除了商務功能外，時長最大的體驗就是娛樂，尤其看視頻、玩游戲、看信息、聊天。看視頻不但是公眾喜好，也是運營商喜好，它帶來的流量占比很大。

廣電在技術層面雖然只能影響到電視與盒子端，無法影響手機、PC、PAD。但是，它對內容的監管可以滲透進去，從而具有一種超越屏幕的監管手段。所以，可以看到過去幾年廣電一直在圍繞它們展開進攻。形式上速度不快，因為它不能太直白，引起民眾怒火是比較討厭的。

也就是說，廣電過去對終端、內容的監管是兩種不同的策略：電視領域很硬朗、直白，一體化監管;電信的多屏地盤領域，則只能是內容層面。這就導致它的監管策略出現許多被動。老百姓不會管那么多，他們只在乎文化消費體驗，針對電視的監管，讓他們有些難受，他們更依賴其他屏幕消費。

國網成立之后，廣電的動作步步為營。到了今年9月，國家新聞出版廣電總局印發了新廣電〔2014〕204號文，開始對視頻網站引進境外影視劇進行限制和綜合治理。過去43號文、181號文側重終端，也涉及內容，但主要是電視領域。如今204號文將所有內容統一到一個盤子里，就出現監管一盤棋，電信運營商借助技術能力無往不利的滲透進程，開始遭到約束。也就是說，廣電管不住硬件，管不了技術，但是，通過內容，可以跨屏整你。

過去多年，電信、互聯網網絡技術的開放性，導致內容一端出現了許多不規范。比如，盜版已是頑疾，而字幕是與內容一體的產品，一般不可能單獨用于體驗、欣賞。射手網被關閉，其實就是廣電對電信地盤上的內容分發與傳播進行反制。

字幕是個小東西，但它確實有巨大的杠桿效應。從它入手，可以一石多鳥：打擊盜版、規范影視字幕管理、落實意識形態工作、反制運營商滲透。

當然，針對射手網這類字幕組的打擊，不會真正奏效。因為廣電無法從技術層面控制海外內容源的滲透。而類似于射手網的服務，人家換個地方，也可以另起爐灶，其實，市場上還有許多小的字幕服務組織。但是，短期內，這一動作，會對許多新引進的海外內容傳播，形成抑制。

一個字幕反映出一個權力局。在這一輪博弈中，廣電的動作有些簡單、粗暴。它沒有充分看到，產業鏈上許多自發力量。盡管字幕多與許多盜版內容相關，但也有相當多純粹基于熱情而工作的互聯網從業人，廣電應該多從市場角度考慮，用市場手段引導、收編、規范。廣電與電信的博弈里，應該引入更多市場元素，用疏導的方式引流，為自身所用，而不是關閉，任其自生自滅。

關閉不會有效果，再過一段時間，一定還會冒出來。偌大一個國家，沒有真正開放的字幕、編譯平臺，只靠那些體制內的幾大電影集團、制片廠，效率低不說，也不會有什么熱情。

字幕也是中國影視產業在全球競爭力孱弱的反映。廣電的博弈，如果不能惠及中國本土內容的發展，從根本上來說，只具有行政指令的意義。事實上，中國原創內容也在緩慢進軍海外，未來一定會有一個熱潮，而本土字幕還沒有形成產業鏈，這時候對其實施簡單粗暴的管理，只會弱化它的成長。

還有一個笑話是，廣電總局這樣的動作也不是沒有價值——它應該會變相提高中國人的外語水平，尤其是聽力。在全國中學壓縮外語課之后，學生們反而有了更多驅動力學好外語了，他們未來的考試能力不要太厲害，哈哈。

博主簡介：百視通公共事務部總監