一個巨貪的“雙面人生”

貪污公款1482萬余元，挪用公款120萬元給他人注冊公司，私設1170萬余元小金庫……

2012年3月，中央紀委監察部駐農業部紀檢組監察局根據群眾舉報，對時任全國畜牧總站協會工作處正處級干部、中國畜牧業協會秘書長、全國城市貿易聯合會副會長的沈廣進行調查，隨著調查的不斷深入，沈廣的“雙面人生”逐漸暴露在世人面前。

表面清廉實則貪婪

案發時，沈廣只是一名處級干部，他所在的單位是一個社團組織，在常人眼里，這是一個沒有多大“權力”的單位。但沈廣貪污公款1400余萬元，金額之大令人驚訝。

按照有關規定，沈廣在中國畜牧業協會屬于兼職，既不領工資、福利，也不領任何報酬，表面上是很規矩、很清廉的。然而在沈廣廉潔的假象背后，深藏著的是強烈的貪欲，是一系列大肆貪污的行為：

2009年成都畜牧展，貪污公款239萬余元；2010年北京藏獒展和畜牧展，貪污公款200萬元；2011年青島畜牧展，貪污公款271.9萬余元；2011年沈陽藏獒展，貪污公款179.6萬余元；2012年，南京畜牧展，貪污公款327.1萬余元；2012年，沈陽藏獒展，貪污公款96.3萬余元；貪污藏獒展戶參展費140萬元；此外，沈廣還直接貪污協會賬外資金28萬元。

可以這么說，不管錢多錢少，沈廣“大小通吃”，可以想象其貪婪的欲望是何等的強烈。

職級不大，“撈錢”招數不少

按照人們的一般理解，社團組織不管錢、不管項目、不管資源，沒有什么權力，沈廣也只是一名處級干部，不是什么高官，可誰也沒想到竟然發生了貪污上千萬元的大案。那么，沈廣是怎樣將這些巨額公款占為己有的呢？

調查結果表明，沈廣作案的手法雖然不十分高明，但卻十分隱秘。他多次借協會舉辦畜牧展、藏獒展的機會，采取簽訂“陰陽合同”、虛假協議、收入不入賬等方式將公款竊為己有。

2009年，中國畜牧業暨飼料工業展覽會籌備期間，沈廣陪同全國畜牧總站的領導與成都某展覽中心簽訂了協會、全國畜牧總站、成都某展覽中心三方合同；事后，沈廣背著領導，又私自簽訂了協會和成都某展覽中心的一份合同，通過壓低價格侵吞了協會公款201.3萬元。

簽訂“陰陽合同”是沈廣走的第一步，接下來，沈廣又精心設計了資金轉移線路圖。通過與展覽中心簽訂虛假協議將錢轉到廊坊某印刷企業，再轉到與吉林某房地產公司有緊密關聯的長春某建筑公司，最后將這筆錢用于償還為吉林某房地產公司解決資金問題而欠北京某中介公司的借款。

案件調查人員發現，沈廣貪污的每一筆錢都費盡周折，主要是因為沈廣設計的資金轉移線路極為隱秘。然而，沈廣對這種資金曲折迂回的搬運，卻游刃有余，操作得極為嫻熟，可謂是順風順水、一路暢通。

看似管理規范，實際漏洞很多

中國畜牧業協會建立了一整套管理制度，有關部門曾多次對協會的財務進行審計，但均未發現問題。

表面看來，中國畜牧業協會有一個“干凈”的大賬，但其背后卻掩藏著一個由沈廣秘密設立的、由言聽計從的財務人員具體操作的小金庫：從2006年1月起，在沈廣的安排下，以方便藏獒養殖戶為名，先后以協會財務人員的名義在銀行陸續開設十多個銀行賬戶，累計存入資金1170.9萬余元。

小金庫成了沈廣的“自留地”，只要沈廣有要求，財務人員就隨意支付資金。小金庫的支出十分混亂，有大量不正規收據，甚至有幾十萬元一張的“白條”入賬，其真偽很難辨別，有的銀行賬戶已經銷戶，給資金去向的調查帶來很大的困難。正是由于沈廣將大量不合規的單據從小金庫支出，才使得協會“大賬”顯得很干凈，以至于幾次審計都沒有發現問題。

2013年11月19日，北京市第三中級人民法院開庭審理沈廣貪污案。經法院審理認為，沈廣侵吞、騙取公款的行為已構成貪污罪，依法應予懲處。鑒于其到案后能如實供述并坦白多起犯罪事實，積極退賠全部經濟損失，認罪、悔罪態度較好，依法對其從輕處罰。最終，法院判處沈廣有期徒刑十五年。

（摘編自《中國紀檢監察報》）

本欄責任編輯：黃穎