施工企業成本費用控制探討

摘要：隨著建筑市場的完善與發展，施工企業的管理也日趨精細化，集約化。施工企業及施工項目的成本費用控制也越來越受到施工企業管理者重視。施工企業有必要認真分析成本費用控制的現狀，找出當前成本費用控制的弱項，通過完善財務成本管理工作，強化財務成本控制體系的效果，做好內部控制與監督管理，通過成本領先提升競爭力，提高利潤水平，達到企業股東價值最大化的目標。

關鍵詞：施工企業 成本 費用 控制

一、引言

隨著市場的全面開放，建筑市場日益繁榮，逐漸成為我國的支柱產業之一，建筑行業本身也得到極大發展。一些建筑企業也逐漸成為規模較大、具有競爭實力的綜合型企業。隨著市場經濟的不斷深化，面對激烈的競爭，對于施工企業而言，單純地關注企業規模已無法提高企業競爭能力；優質的施工企業是必須做到“優質、安全、快速、低耗”和“開源節流”，所謂“開源”就是關注項目規模，所謂“節流”就是降低企業財務成本。成本是一個廣義的概念，簡要地說，就是包括建筑施工企業的一切開支，即傳統意義上構成產品實體的成本、為組織施工作業產生的各類費用、開支等。

目前我國施工企業基本都采用公司——工程項目部兩級管理模式，因此，施工企業的成本費用管理往往都處于分散模式，成本費用存在重疊浪費。在管理水平與管理方式上，粗放式是其共性。一些施工企業項目對成本費用管理不是特別在意，尤其是間接費用揮霍、浪費現象時有發生。所有這些，都說明當前施工企業對于成本費用管理的重視程度不夠，管理方法上不夠精細，對企業實現社會效益與經濟效益的最大化形成了負面影響。

二、施工企業成本費用的管理現狀

（一）管控存在理念上的偏差

首先，對成本費用控制的重要性認識不足。企業管理層忽視了財務成本管理的重要作用，使得企業的工作重心傾向于爭取項目，擴大規模，而不是進行經濟有效的管理以提高項目利潤率。其次，對成本費用的控制有一定片面性，大量施工企業只注重工程直接成本的管理，忽視其他成本控制，如差旅費用、辦公費用等。

（二）成本費用內部控制內控制度的設計與執行存在偏差

當前對于大多數施工企業而言，企業雖然內控制度設計基本健全，但由于絕大部分施工企業都采用總部——項目部（分公司）管理模式。成本費用內控制度的制定者和監督者多由總部職員擔任，而執行者主要在項目部基層單位，由于各基層單位管理人員素質參差不齊，對制度設計的理解不到位，在執行中不可避免地出現偏差。

（三）成本費用的管理體制不健全

一方面，成本、費用控制機構設置不合理。一些施工企業的機構設置不夠明晰，權責利分配也沒有具體落實，使得不同的部門之間有時存在職權交叉，引起成本的浪費，有時又存在管理漏洞，形成管理上的空白區。對施工企業而言，對于成本往往專門設置成本管理等部門進行成本管理，但對于費用的控制，雖然歸口于財務部門管理，但在實際中其管理職能相對弱化，難以實現。

另一方面，人員配置效率較低。當前廣泛實施的項目部負責制，一般是在項目經理下按專業設置技術、質量、安全、財務等相關管理部門。這樣看起來各司其職，權責很明晰，但事實上卻導致條塊分割，對于一些需要全盤考慮的成本、費用問題，卻很難綜合集體的意見得到科學的結論。往往各專業的人員在自己費用的開支上都會傾斜，而項目經理從平衡班子的角度考慮，則更多地傾向于寬松的管理模式，這樣必然導致成本費用超支。

（四）施工企業成本費用管控本身存在難度的客觀性

1.施工企業成本管理認識上的誤區

個別企業，一提到成本管理就想到這是成本管理部門管的事情，簡單地將項目成本管理的責任歸于項目成本管理主管或財務人員。其結果是技術人員只負責技術和工程質量，工程組織人員只負責施工生產和工程進度，材料管理人員只負責材料的采購和點驗、發放。這表面上看起來分工明確、職責清晰，各司其職。但是，在施工過程中容易發生以施工生產為核心而忽略了成本管理。例如，生產組織人員為了趕工期而盲目增加施工人員或設備；技術人員為保證工程質量，采用可行但不經濟的技術措施，使成本增大等現象。

2.成本預算及核算復雜

施工企業在成本預算的過程中存在很多困難，制約了成本管控的實行和成效，這是由施工的技術性、材料的多樣性、對自然條件的依賴性等因素決定了的。由于施工企業的成本的影響因素眾多，且敏感度較高，成本預算過程中存在較大的不確定性。另外，在成本管理過程中對成本的核算具有一定的專業性，而施工企業中人員素質參差不齊，缺乏高素質的專業管理人員。

3.項目成本管理流于形式

一是不能嚴格按組織設計方案進行施工，任意變更設計規范要求，有時反而得不償失。二是變更索賠工作不能合理展開或資料準備不充分，導致變更索賠效益低下。三是分階段的成本分析工作過于膚淺，各部門工作缺乏聯系，不能從根本上分析項目盈虧原因，不利于及時發現問題并予以解決。四是合同管理有待完善，合同的簽訂與執行不夠規范嚴謹，隱性問題較多，有的采取先進場施工后簽合同的做法，結果出了問題互相扯皮，甚至鬧上法庭。

三、施工企業成本費用管理的對策

（一）企業管理層與員工應轉變思想

首先，成本管控的順利實施首先依賴于管理層能否意識到成本管理的重要性。由于建筑市場環境的變化，當前的施工企業已經不得不依靠提升企業自身效率以獲取利潤。因此，企業管理層應將企業規模與成本管理同等對待，甚至成本費用控制應置于更高位置，只有在成本領先的情況下，適時擴張，才能更好地實現規模經濟。其次，成本與費用的控制優化必須取得全體員工的參與。這就要求企業平時應當加強成本費用優化的宣傳，使全體員工明確企業及項目成本費用管理的重點與難點，讓“盈在節儉”理念深入人心。建立合理有效的激勵和考核機制以激發企業全體員工積極性，鼓勵員工尋求具有創新性的管理辦法或施工工藝以實現成本上的突破。

（二）完善企業成本費用控制制度，加強執行力建設

首先，要優化企業內部控制制度，使這一基本管理體系在降低成本費用方面發揮重要作用。相比普通員工，企業管理層往往具有更高的成本控制動機，因此總的說來，企業管理層需要全面認識本企業成本管控存在的重難點和弱點問題，并制定詳細規范的管控制度將問題分化，并嚴格執行。同時對執行效果進行不定期抽查，以強調其權威性。其次，在成本費用控制的具體環節注重精細化思路，規范成本費用管理。譬如，以成本控制而言，設計變更、施工條件變更等，都是引起施工量變化的重要原因，這就要求施工企業通過長期的積累，掌握成本變化給自己帶來的不利因素，通過合同簽署、施工簽證等完善的手續來保證自己的成本在可控范圍內。對于費用控制方面，企業應結合具體項目或業務工作，設定管理費用、財務費用等的量化控制指標，力爭既不影響業務，又避免浪費。再次，施工企業應不斷加強團隊建設和執行力建設，確保內部管控制度有效落實。

（三）建立健全完善的成本費用控制體制

一方面，要優化機構設置。不同部門之間的橫向業務聯系，相互配合，相互牽制，如成本部門控制成本變化，財務部門管理費用是否超預算，審計部門就應該充分發揮監控作用，確保責任成本控制系統高效運轉，成本控制能力不斷提升。另一方面，要優化人員配置，努力做到“人盡其才，物盡其用”，將合適的人安排到合適的職位，以更加充分地利用其長處為降低成本費用作貢獻。此外，要健全激勵機制。要想確保企業全體員工的行為合規，僅靠監督機制是遠遠不夠的。在這種信息不完全對稱的情況下，激勵機制是保證企業效益最大化的重要渠道。通過將員工的效益與項目的利潤率掛鉤，員工的利益與企業的利益趨于一致，從而充分發揮企業上下進行成本管控的積極性。

（四）結合本企業業務實際強化成本與費用管控

1.合理配置人力資源，確保企業平穩發展。如前文提到，施工企業的成本管控過程中本身存在難點，比如成本管理認識上的誤區、成本預算及核算等都非常重要，卻又十分復雜，要求相關工作人員具有良好的專業及綜合素質。因此，施工企業需要通過各種方式提高員工的知識水平和專業技能。合理配備各項目員工，降低項目虧損機率。

2. 建立健全動態化的財務成本控制體系

企業財務成本管理是一個動態化的過程，所以一定要設置一個動態化的成本費用控制體系，例如對于全面預算體系和全過程成本控制體系的引入。全面預算體系，實現對于施工企業不同部門之間成本管理目標的設定，使得不同部門明確自己的成本管理責任；全過程成本控制，重點關注在項目不同階段對于項目實際成本的控制。通過對實際成本與預算成本差異分析，找出節超原因，落實超支責任，避免巨虧項目出現。

四、結語

近些年來，建筑市場上正悄然發生著一些變化。一方面，激烈的競爭迫使施工企業在投標競標過程中不得不壓低價格以獲取項目。另一方面，資源的減少使得施工企業面臨著更高的成本。在這樣的市場環境中，要想生存和發展，就必須轉變生產經營方式，嚴格控制成本費用，從思想轉變、員工素質的提升、企業內部管理機制的健全和執行力建設等幾個方面著手，通過科學、合理的成本控制方法與費用管理機制提高項目的利潤率。

參考文獻：

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