陜西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實證研究

摘要：隨著工業(yè)化的深入，陜西區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的局限性迫使對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)做出調(diào)整。如何從全局明晰陜西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀與問題，指出優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)與潛力產(chǎn)業(yè)，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整指明方向成為研究的首要任務(wù)。本文以區(qū)位商為主要計量手段，先以陜西的三大產(chǎn)業(yè)作為分析對象，進(jìn)而對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)分行業(yè)進(jìn)行具體分析，指出陜西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的問題、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)與待發(fā)展的潛力產(chǎn)業(yè)，最后得出相關(guān)結(jié)論，為陜西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整提供借鑒性意見。

關(guān)鍵字：區(qū)位商 陜西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 優(yōu)勢產(chǎn)業(yè) 潛力產(chǎn)業(yè)

一、區(qū)位商計算方法及其含義概述

區(qū)位商通常被用來判定一個產(chǎn)業(yè)是否構(gòu)成該地區(qū)的專業(yè)化部門，區(qū)位商可以用不同的指標(biāo)進(jìn)行衡量，常用的衡量指標(biāo)有行業(yè)從業(yè)人員數(shù)、該行業(yè)的生產(chǎn)總值。本文選擇行業(yè)的生產(chǎn)總值為衡量指標(biāo)，所以在這里區(qū)位商是指一個地區(qū)特定部門的產(chǎn)值在該地區(qū)總產(chǎn)值中所占的比重與全國該部門產(chǎn)值在全國總產(chǎn)值中所占比重的比率[1]81。

由表2的結(jié)果分析，在陜西的38種工業(yè)行業(yè)分類中，4個行業(yè)的區(qū)位商高于1.5，可視為陜西的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，分別是煤炭開采和洗選業(yè)、石油和天然氣開采業(yè)、有色金屬礦采選業(yè)、石油加工、煉焦和核燃料開采業(yè)，它們都屬于重工業(yè)中的采掘業(yè)，其遠(yuǎn)高于國家水平，產(chǎn)品有剩余可輸出。12個行業(yè)高于全國平均供給水平，屬于優(yōu)勢行業(yè)，分別是：煤炭開采和洗選業(yè)、石油和天然氣開采業(yè)、有色金屬礦采選業(yè)、石油加工、煉焦和核燃料開采業(yè)、食品制造業(yè)、飲料制造業(yè)、煙草制品業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、專業(yè)設(shè)備制造業(yè)、交通運輸設(shè)備制造業(yè)與電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)。其中飲料制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、煙草制品業(yè)屬于輕工業(yè)中的農(nóng)業(yè)原料工業(yè)，農(nóng)業(yè)中的林業(yè)和種植業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展為其提供充裕的原材料。以煙葉為例，它的種植從90年至今持續(xù)增長，如今趨于小額增長的穩(wěn)定期，其中增長最快的是烤煙，近十年增長種植面積75千公頃；藥材的產(chǎn)量從2000年至今翻了2倍多，從原料的充裕方面保障了這三個行業(yè)的發(fā)展；煤炭開采和洗選業(yè)、石油和天然氣開采業(yè)、有色金屬礦采選業(yè)、石油加工、煉焦和核燃料開采業(yè)，有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、交通運輸設(shè)備制造業(yè)、電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)都屬于重型加工業(yè)。

這12種優(yōu)勢行業(yè)的產(chǎn)業(yè)總值占陜西省工業(yè)總產(chǎn)值的72.28%，其中僅采掘業(yè)占27.2%，采掘業(yè)和能源冶煉加工共占陜西省工業(yè)總產(chǎn)值的49.42%，這可以表明陜西的工業(yè)發(fā)展處于嚴(yán)重依賴礦產(chǎn)資源稟賦的基礎(chǔ)上，同時產(chǎn)業(yè)鏈條越短，收益時效越短，這也正是陜西經(jīng)濟(jì)能夠在相對長時間里保持連續(xù)快速增長。

②工業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)部潛力產(chǎn)業(yè)

從資源的利用程度來看，資源加工鏈條短，未能充分利用。以金屬為例，其礦產(chǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國家一般水平，其中黑色金屬較少，但其礦采選業(yè)區(qū)位商也達(dá)到0.39，這充分表明陜西的資源優(yōu)勢，但是陜西金屬制造業(yè)的區(qū)位商僅為0.24，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足自己的需求，燃?xì)馍a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)的區(qū)位商為0.98，雖然接近全國的平均水平，但是與陜西豐富的資源相比較，這個行業(yè)還有待于進(jìn)一步發(fā)展。為什么會造成出口資源原料但是進(jìn)口其深加工產(chǎn)品的尷尬局面？其主要原因就在于資源深加工產(chǎn)業(yè)的缺乏，為了陜西經(jīng)濟(jì)的持續(xù)長遠(yuǎn)發(fā)展，由資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)為加工型經(jīng)濟(jì)并建立相關(guān)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是陜西必選的途徑。從這點來看，金屬品制造業(yè)、及金屬品下游制造業(yè)、燃?xì)庵圃於际顷兾鞯臐摿Ξa(chǎn)業(yè)，如燃?xì)馍a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、儀器儀表及文化、電氣機(jī)械及器材制造業(yè)、辦公用機(jī)械制造業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)，加大對這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，會有更高的投入產(chǎn)出比，有利于產(chǎn)業(yè)鏈條的連續(xù)與產(chǎn)業(yè)集群的建立，打破如今陜西工業(yè)加工鏈條短、不連續(xù)，僅僅依賴快速消費資源的局面。從產(chǎn)業(yè)鏈條的完整性來看，我們不得不提到廢棄資源和廢舊材料回收加工業(yè)，陜西是能耗型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，廢棄資源和廢舊材料很多，08年工業(yè)固體廢棄物產(chǎn)生量高達(dá)6137萬噸，但是綜合利用率只有40.3%不足一半，距離國家平均水平甚遠(yuǎn)，造成這個原因在于這個產(chǎn)業(yè)投入大，見效慢，所以一般都是國家投資建設(shè)，缺乏投資的主動性。

從產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)程度分析數(shù)據(jù)結(jié)果可知，食品制造業(yè)、印刷業(yè)和記錄媒介的復(fù)制業(yè)的區(qū)位商分別為1.12和0.85，這表明這兩個行業(yè)處于一般水平，這里需要注意的是造紙及紙制品業(yè)與印刷業(yè)有產(chǎn)業(yè)聯(lián)系，但是造紙及紙制品業(yè)的區(qū)位商僅為0.40，也就是說其不能滿足印刷業(yè)和記錄媒介的復(fù)制業(yè)的原料需求，必須要產(chǎn)品輸入。由此可以看出造紙及紙制品業(yè)是待發(fā)展行業(yè)，有較大的發(fā)展空間。存在同樣問題的還有紡織業(yè)與紡織服裝、鞋、帽制造業(yè)，這兩個都處于劣勢行業(yè)，紡織服裝業(yè)被認(rèn)為是陜西的工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，但從產(chǎn)值和區(qū)位商的數(shù)據(jù)來看恐怕名不副實，如果以行業(yè)就業(yè)人員為指標(biāo)計算區(qū)位商，那么結(jié)果會大不相同，這說明紡織業(yè)對就業(yè)情況有很大的幫助。皮革、毛皮、羽毛（絨）及其制品業(yè)，木材加工及木、竹、藤、棕、草制品業(yè)的產(chǎn)值與區(qū)位商都很小，處于劣勢行業(yè)，但是其發(fā)展空間卻很大，首先陜西處于西北五省的地理要位，能充分利用周邊的資源環(huán)境發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，皮革、毛皮、羽毛（絨）及其制品業(yè)就可以作為其中一種，可利用蒙古、寧夏的相關(guān)原料優(yōu)勢。

三、結(jié)論

區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要的是內(nèi)生性增長， 產(chǎn)業(yè)發(fā)展是最關(guān)鍵因素（林毅夫2002）。根據(jù)前文區(qū)位商分析，得出如下結(jié)論。

第一，陜西的產(chǎn)業(yè)應(yīng)該處于全國的一般水平，但是由于工業(yè)中自然資源的加工業(yè)占到一半左右的份額，這將成為陜西區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的制約因素，因為陜西的工業(yè)化程度淺，加工鏈條短，不利于建立產(chǎn)業(yè)集群和經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

第二，工業(yè)總體水平偏低，38個行業(yè)中僅僅12個行業(yè)處于優(yōu)勢地位，其余產(chǎn)業(yè)都缺乏競爭力，嚴(yán)重影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展。具體表現(xiàn)在工業(yè)化水平低，依賴資源初步加工、產(chǎn)業(yè)鏈條短、缺乏完整性等。因而建立完整的相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈條，增加技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的競爭力是陜西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵問題。

作為老工業(yè)基地，長期以來，陜西經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要是由工業(yè)，特別是能源重化工產(chǎn)業(yè)帶動，能源工業(yè)幾乎占GDP一半。由于能源使用效率普遍偏低，加之多數(shù)高耗能產(chǎn)業(yè)的技術(shù)手段落后，導(dǎo)致對資源的高消耗、高污染。因此，為加快陜西第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。一方面要加快對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級和改造，利用先進(jìn)的勘探、開發(fā)、加工技術(shù)對資源進(jìn)行有效合理利用，提高資源利用率和深加工率，降低對資源環(huán)境的破壞和污染，促進(jìn)資源主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。另一方面培育和壯大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。圍繞國家九大重點產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，充分發(fā)揮教育和科技資源優(yōu)勢，大力推進(jìn)航空航天、太陽能光伏、物聯(lián)網(wǎng)、煤化工等新興支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，積極培養(yǎng)新能源汽車、大功率半導(dǎo)體激光器件、有機(jī)發(fā)光二極管等新興先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

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本文為西安市科技計劃項目《西安建設(shè)國際化大都市評估指標(biāo)體系設(shè)計》[編號：HJ1108（1）]成果之一。