黨的群眾路線的價值追求與深化干部制度改革

文／遼寧省委黨校原常務副校長 宋萌榮

著眼于建設一支宏大高素質的干部隊伍，真正使為民務實清廉的價值追求深植于黨的制度特別是干部制度之中，習近平同志提出了一系列頂層設計思想和改革舉措。我認為，至少形成了以下五個方面的制度化建設思路：

第一，用人標準和用人導向的制度改革思路。習近平同志指出，選人用人關系黨和人民事業的關鍵和根本。用一賢人則群賢畢至，見賢思齊就蔚然成風。選什么人就是風向標，就有什么樣的干部作風，就有什么樣的黨風，提出了信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的好干部標準。強調了黨管干部原則，堅持了正確用人導向。

第二，改革完善干部考核評價制度的思路。改進考核方法手段，把民生改善、社會進步、生態效益等指標和實績作為重要考核內容，并建立對違背科學發展、造成嚴重后果的“三拍”干部實行終身追責的制度。在健全考核機制上，特別提出要多到基層黨員干部群眾中、多在鄉語口碑中了解干部的要求。

第三，建立科學有效的選人用人機制的思路。形成系統完備、科學規范、有效管用、簡便易行的制度機制，要把加強黨的領導和充分發揚民主結合起來，發揮黨組織在干部選拔任用工作中的領導和把關作用，要完善工作機制，推進干部工作公開，堅決制止簡單以票取人的做法，確保民主推薦、民主測評風清氣正。

第四，改革培養選拔年輕干部制度機制的思路。

要完善在實踐中培養鍛煉年輕干部的制度辦法，不能簡單以年齡劃線，不能降低標準，不能拔苗助長。習近平同志結合自己成長的切身體會深刻指出，培養干部要在改革發展的主戰場、維護穩定的第一線、服務群眾的最前沿砥礪品質、提高本領，通過制度機制完善，真正形成一種風氣，使年輕干部爭先恐后地到艱苦崗位、到基層去，并以此為榮。

第五，健全嚴格管理監督干部制度導向的思路。要使從嚴管理貫穿干部從政全過程，堅持從嚴教育、從嚴管理、從嚴監督，讓每一個干部都深刻懂得，當干部就必須付出更多辛勞、接受更嚴格的約束。