《大氣污染防治法（修訂草案）》公開征求意見

《大氣污染防治法（修訂草案）》公開征求意見

9月9日，國務院法制辦就《大氣污染防治法（修訂草案征求意見稿）》向社會公開征求意見。征求意見稿完善了重點大氣污染物排放總量控制和排污許可制度，對超過排放總量控制指標的地區，暫停新增重點污染物排放總量的建設項目環境影響評價文件的審批，對排污許可證發放的范圍、要求及發證機關也作出了明確規定。新的排污許可證制度在整合現有排污申報制度的基礎上，將環境影響評價、“三同時”（大氣污染防治設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用）、總量控制、達標排放等一系列制度銜接起來。

編輯點評：我國從2006年就開始了《大氣污染防治法》的修訂工作，并數易其稿。2013年以來，根據當前大氣污染防治工作面臨的新形勢、新變化，充分借鑒《環境保護法》修訂經驗，進一步突出重點，進行了再次修改，努力將《大氣污染防治行動計劃》的長效措施以法律形式固定下來。

征求意見稿規定，生產、銷售、使用含揮發性有機物的原材料和產品的，其揮發性有機物含量需符合規定的限值標準。鼓勵生產、銷售和使用低毒、低揮發性有機溶劑。產生含揮發性有機物廢氣的生產和服務活動，應當在密閉空間或者設備中進行，并按照規定安裝、使用污染防治設施；無法密閉的，應當采取措施減少廢氣排放。而且，生產中產生的可燃性氣體應當回收利用，不具備回收利用條件而向大氣排放的，應當進行污染防治處理。

可見，包裝印刷行業特別是大量使用揮發性有機溶劑的軟包裝行業，VOC治理已經刻不容緩。這就倒逼企業上馬有機廢氣吸附回收裝置或催化燃燒裝置，加強末端治理，保證有機廢氣達標排放。同時，源頭治理更為重要，采用更為環保的水性油墨、水性膠黏劑或無溶劑膠黏劑，能夠更有效地減少VOC排放。包裝印刷行業應當積極行動起來，為我國的“藍天工程”作出自己的貢獻。endprint