論市場經濟基礎上的公民社會

作者簡介：張楊，女，1983年生，遼寧鞍山人，共青團鞍山市委團校，講師，主要研究方向：科學社會主義。

【摘要】公民社會的概念來自于西方，廣義上指的是公民社會、市民社會和民間社會。公民社會中，社會與國家是兩個概念，公民對社會的政治生活具有較高參與度，公民社會的公民具有一種公民精神，即對國家權力的監督意識和對社會良性發展的責任。公民社會是市場經濟條件下發展民主政治的基礎。公民社會制約和決定國家。

【關鍵詞】公民社會；內涵；民主政治

一、公民社會的內涵

公民社會的概念來自于西方，廣義上指的是公民社會、市民社會和民間社會。在中國的學術界從馬克思提出的“市民社會”概念分析，普遍認為，公民社會等同于市民社會。馬克思所說的市民社會是資產階級社會，而馬克思對資產階級社會是批判的，所以中國學術界認為市民社會是應該受到批判的。公民社會與市民社會不同，公民社會中，社會與國家是兩個概念，公民對社會的政治生活具有較高參與度，公民社會的公民具有一種公民精神，即對國家權力的監督意識和對社會良性發展的責任?？梢?，公民社會與馬克思所說的市民社會是不同的。

臺灣對公民社會的叫法是民間社會，在政治上體現出“官”與“民”的分離狀態，這種對立性沒有得到大陸學者的認可。由此，在西方對公民社會只有一個單詞，但在中國語義的豐富性使公民社會有著不同的釋義。大多中國學者認為公民社會從政治傾向上有褒義色彩，公民、政府與社會之間的關系十分微妙，從政府管治公民到公民參與政府工作管理社會就是政治發展的進步。公民社會從古典時期走來，經歷了當代，現代三個階段，到今天，公民社會仍然沿襲著黑格爾和馬克思當初對公民社會的界定：公民社會獨立于社會經濟領域。市民社會的成員是具體的個人，不是公民。在黑格爾和馬克思認為的市民社會是資產階級為追求私人利益和自由而企圖脫離政治國家的概念。當代公民社會理論區別于古典公民社會理論，它的界定是從20世紀80年代開始，體現為公民社會理論的再度復興，復興后的公民社會重新界定了國家與社會的關系，以現實社會存在的樣態批判國家主義或極權國家。總之，公民社會是介于國家和社會之間的價值或原則。

二、公民社會是市場經濟條件下發展民主政治的基礎

公民社會在長期發展中孕育出世俗化的政治文化，不同的政治文化又反映出不同的政治制度。中國的民主政治發展的關鍵在于國人的意識覺醒。世俗化就是公民參與政治的意識，而政治文化的世俗化就是公民社會的形成。公民社會的特點是自由平等，每個人都有參與政治的相對獨立性和自覺意識，逐漸發展為由個人組成社會參與團體。在公民社會，每個公民都自然的融入政治之中，政治成了一種大眾文化。民主和法制自然成了公民社會的必需。

公民社會建立在市場經濟基礎上，以市場經濟作為公民社會的存在條件。公民社會既立足于市場經濟，也是市場經濟高度發展的必然產物。政治參與意識是隨著社會成熟度而提高的，市場經濟基礎上的社會形態必然以公民社會為基本參照，參與政治不是少數人的權利，而是所有公民自覺參與的政治文化。市場經濟是培育公民社會的基礎，民主政治是大眾政治，相適應于自由平等的以價格為調控標尺的市場經濟。

公民社會適應民主政治制度，是民主政治的中堅力量。民主制度下，社會是按照階層分化的，與專制制度不同，中產階級的出現為民主政治提供了力量主體。公民社會發展主要依靠中產階級，中產階級的擴大使中產階級具有公民社會的主導地位，民主社會未來的發展就是中產階級規模擴大并擔任社會的主要角色。中產階級是民主政治的階層保障，凡是中產階級龐大的國家治理效果都非常好，中產階級推動了公民社會發展。

三、公民社會制約和決定國家

公民社會可以以憲政和法制的手段制約國家權力。在初始階段的市場經濟社會里，國家與市民社會分不開，經濟、文化等領域都具有濃厚的政治色彩。社會就是政治社會，市民社會直接反映政治等級。國家權力高無上性，市民社會完全遵守國家原則。市場經濟發達后，社會與國家逐漸分割，社會結構發生變化，國家因體現公民意識而不再具有強權色彩。政治領域的開放度擴大，國家直接體現公民的集體意志。在國家與社會的關系上，是公民社會制約和決定國家。

公民社會是民主國家的政治基礎，公民意志就是國家權力行使的目的和向。憲法和法律的目的是維護公民的利益不受侵害，人民具有對國家事務的裁判權，人民主權得到張揚。公民社會與國家的分離需要以法治為條件和保障，公民社會的法治是社會契約的體現。民主國家的公民都具有契約精神，這種契約精神賦予公民絕對的公共權力。在利益面前，公民社會用法律來解決利益糾紛問題，化解私人、公共利益之間的矛盾。

公民社會在市場經濟基礎上具有高度的整合能力，保證了民主政治持續穩定發展。公民社會與政治國家的分離，使社會獨立于政治之外，有一定的權利和空間，而國家權力也因法治和社會的獨立運行而變得輕松。在計劃經濟時代，國家權力主要靠革命取得，尤其是市場經濟成熟發展之后，國家權力逐漸縮減，簡政放權于市場和社會。用契約關系來保持國家、公民、社會之間的平衡關系。社會是一個有機體，公民社會就是對社會重新整合和建構，適應不斷變化的時代和社會形態發展。中國的市場經濟還處于初始階段，但已經慢慢走向成熟，國家政治體制改革和政府職能轉變露出了公民社會建立的萌芽，體現了中國特色民主政治道路的科學化。

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