鄧小平1975年軍隊全面整頓的主要內(nèi)容

作者簡介：鄭鈞蔚（1984-），男，漢族，四川省渠縣人，在讀研究生。單位：四川省社會科學(xué)院中外政治制度專業(yè)。研究方向：基層治理

摘要：軍隊整頓是1975年全面整頓的內(nèi)容之一，也是繼古田會議確定黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)權(quán)以來，在黨的歷史上關(guān)于軍隊的第一次全面整頓。1975年軍隊整頓，及時糾正了軍隊建設(shè)“左”傾路線的錯誤，為確保“文化大革命”結(jié)束時國內(nèi)穩(wěn)定局勢具有重要意義，使軍隊建設(shè)走上了“革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化”建設(shè)道路。鄧小平提出的建軍思想，對于軍隊建設(shè)具有長遠(yuǎn)的現(xiàn)實意義。

關(guān)鍵詞：鄧小平；1975年軍隊整頓；現(xiàn)實意義

2014年10月31日，習(xí)近平總書記在古田召開的全軍政治工作會議講話中提出，全軍必須全面貫徹依法治黨和依法治國的重要部署，做到依法治軍、從嚴(yán)治軍，把軍隊的政治工作作為強軍興軍的生命線來抓。站在不同歷史起點上，鄧小平在1975年軍隊全面整頓中，針對建國以來，特別是“文化大革命”以來軍隊中存在的“腫、散、驕、奢、墮”問題，提出了對軍隊進(jìn)行全面整頓的工作要求。1975年1月25日，鄧小平在中國人民解放軍總參謀部機關(guān)團(tuán)以上干部會議上做了《軍隊要整頓》的講話，再次強調(diào)了“我們這個軍隊是黨指揮槍，不是槍指揮黨”。分析了從1959年林彪主管部隊以來，軍隊很多優(yōu)良傳統(tǒng)都丟掉了，軍隊臃腫不堪，軍隊出現(xiàn)了一個新的大問題，那就是派性問題嚴(yán)重，還有就是軍隊的紀(jì)律很差。這不利于安定團(tuán)結(jié)，所以要開展軍隊整頓工作，提高黨性，消除派性，加強軍隊的紀(jì)律性。1975年7月14日，在中央軍委擴(kuò)大會議上，鄧小平做了《軍隊整頓的任務(wù)》的講話，指出了軍隊存在的“腫、散、驕、奢、惰”五個方面的問題，就軍隊的整頓工作做了全面部署。

（一）強組織建設(shè)，整頓各級領(lǐng)導(dǎo)班子

鄧小平認(rèn)為組織是一個有效率的國家和政府的關(guān)鍵，那就是要為每個單位建立新的領(lǐng)導(dǎo)班子，交給他們實權(quán)。因此，整頓各級領(lǐng)導(dǎo)班子，建立新的領(lǐng)導(dǎo)班子就是1975年軍隊整頓的重中之重。在“文化大革命”期間，林彪用是不是高舉毛澤東思想旗幟、是不是突出政治、有沒有革命干勁“三條標(biāo)準(zhǔn)”來選用提拔干部。鄧小平明確提出要拿怕字出頭的軟班子，鬧矛盾、有派性的的散班子和干勁不足的懶班子開刀，通過調(diào)整和改組，首先選優(yōu)配強各軍區(qū)、各總部、各兵種軍級以上領(lǐng)導(dǎo)班子的“一把手”，再優(yōu)化師級以下領(lǐng)導(dǎo)班子。為了調(diào)整和配備各級領(lǐng)導(dǎo)班子，成立了以葉劍英、聶榮臻、粟裕等為主要成員的軍委領(lǐng)導(dǎo)小組，分別聯(lián)系各軍區(qū)、各兵種、軍事科研院所，協(xié)商新領(lǐng)導(dǎo)班子的調(diào)整配備問題。經(jīng)過整頓各級領(lǐng)導(dǎo)班子，全軍各級領(lǐng)導(dǎo)班子的黨性得到了加強、組織純潔了、精干了，干部隊伍年齡結(jié)構(gòu)趨于合理。

（二）精簡機構(gòu)，裁減人員，整頓編制體制

軍隊有點“腫”，每年軍費有增不減，財政預(yù)算吃緊，鄧小平通過精簡整編達(dá)到“消腫”的目的。鄧小平開展裁軍工作的要點是制定出新的編制表，把裁員名額分配到全軍各個單位。規(guī)定陸軍要裁員，有些地方軍隊要裁員。編制表完成后，交由各單位負(fù)責(zé)具體的裁軍工作。為了盡量少對裁軍工作受到的抵制，鄧小平還加大了對復(fù)員和專業(yè)軍人安置力度，盡量安排到地方黨政機關(guān)、國有企業(yè)或農(nóng)村公社任職，還有些人轉(zhuǎn)業(yè)去了工廠。在1975年6月24日至7月15日召開的軍委擴(kuò)大會議上，會議確定用三年時間減少兵員160萬，其中包括大約60萬名軍官。鄧小平關(guān)于編制體制的整頓，還根據(jù)新形勢確定的軍隊現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)，確定海軍和空軍不裁員，恢復(fù)和建立了一批國防科學(xué)技術(shù)研究的科研院所。軍隊整編工作后來受到了一些政治因素的干擾，雖然沒有完全落實，但是從1975年四季度到1976年，編制表中正式取消了46.4萬個崗位，基本完成了年度任務(wù)。

（三）反派性，強黨性，整頓軍紀(jì)

鄧小平指出“我們軍隊出現(xiàn)了一個新的大問題，就是鬧派性”，派性問題破壞安定團(tuán)結(jié)。他告誡全軍：“每一個干部都要把黨性放在第一位。原來喜歡搞派性的要覺悟、要改正，改正了就好了”。[3]2提出一定要消除派性，強調(diào)不能用派性嚴(yán)重的人，不能重用堅持派性不改的人。在一定程度上，派性問題也直接助漲了一些官兵消除“散、驕、奢、惰”作風(fēng)方面的問題。另一方面軍隊組織紀(jì)律性不強、政治思想教育工作懈怠，也是這幾個問題的直接原因。鄧小平?jīng)Q心恢復(fù)軍隊紀(jì)律和樸素作風(fēng)，并得到了中央軍委常委大部分成員的堅定支持。通過抓軍隊各級領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治工作，把組織紀(jì)律性強作為調(diào)整和配備新的領(lǐng)導(dǎo)班子的硬性條件；增大各軍事院校的思想政治、組織紀(jì)律培訓(xùn)力度；1975年3月30日，總參謀部、總政治部聯(lián)合發(fā)出了《關(guān)于嚴(yán)整軍容風(fēng)紀(jì)的通知》，先后修訂人民解放軍《內(nèi)務(wù)令》和《紀(jì)律條令》，并要求全軍全面貫徹新的組織紀(jì)律條令；另外，針對“文化大革命”中出現(xiàn)的軍政、軍民之間的矛盾，鄧小平號召全軍學(xué)習(xí)“三項紀(jì)律八大注意”，重溫軍隊的性質(zhì)、宗旨和任務(wù)，新發(fā)揚軍隊優(yōu)良作風(fēng)，踐行群眾路線，及時轉(zhuǎn)變軍民、軍政關(guān)系，恢復(fù)人民解放軍光榮革命傳統(tǒng)，切實轉(zhuǎn)變軍隊“散、驕、奢、惰”作風(fēng)。

（四）增強軍事本領(lǐng)，整頓軍事訓(xùn)練

當(dāng)時，頂著來自國外軍事、政治等方面的壓力和嚴(yán)峻的國內(nèi)形勢。鄧小平深知只有戰(zhàn)斗力強的人民軍隊，才能保衛(wèi)國家的安定團(tuán)結(jié)，這是我們打勝抗日戰(zhàn)爭、打勝解放戰(zhàn)爭的寶貴經(jīng)驗。要改變軍事訓(xùn)練的現(xiàn)狀，要重視軍事訓(xùn)練，開始整頓軍隊訓(xùn)練，并著手制定軍隊現(xiàn)代化建設(shè)計劃。他在軍委擴(kuò)大會議上提出“要把軍事訓(xùn)練放在戰(zhàn)略問題的一個重要問題上。”1975年，軍委決定恢復(fù)軍事訓(xùn)練，特別是要抓好干部隊伍的培訓(xùn)工作，要求新挑選的軍隊干部必須能夠運用新技術(shù)、熟悉新裝備和先進(jìn)武器，具備較高的科學(xué)的指揮和管理水平。另外，增加培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，制定和頒布新的訓(xùn)練大綱、條令和教材，提出《關(guān)于調(diào)整院校體制、加強干部培訓(xùn)的建議》和《關(guān)于院校加強建設(shè)若干問題的建議》，并恢復(fù)軍隊軍事、政治和后勤三大學(xué)院的建議，還增建了一批新的軍隊院校，適應(yīng)未來戰(zhàn)爭的需要。后來，在全軍掀起了一股新的學(xué)習(xí)熱潮，到同年11月底，全軍輪訓(xùn)干部共計5萬余人次，開展大規(guī)模軍事演習(xí)就有17次，隊伍軍事素質(zhì)得到整體提升。

參考文獻(xiàn)：

[1]《鄧小平文選》（1975-1982），北京：人民出版社，1983版.16-19endprint