網(wǎng)絡(luò)輿情環(huán)境下高校關(guān)工委工作面臨的挑戰(zhàn)及應(yīng)對措施

摘要：網(wǎng)絡(luò)輿情作為影響大學(xué)生價值觀的重要因素，給高校關(guān)心下一代工作委員會的大學(xué)生思想政治教育工作帶來了機遇和挑戰(zhàn)。及時把握網(wǎng)絡(luò)輿情脈搏，并擅用網(wǎng)絡(luò)開展大學(xué)生思想政治教育，正逐漸成為高校關(guān)工委開展大學(xué)生思想政治教育的重要方式。高校關(guān)工委應(yīng)在明晰網(wǎng)絡(luò)輿情環(huán)境中，傳統(tǒng)大學(xué)生思想政治教育所面臨的機遇和挑戰(zhàn)，進一步更新教育理念，改革教育方法，不斷發(fā)揮關(guān)工委思想政治教育的優(yōu)勢和長處。

關(guān)鍵詞：高校；關(guān)工委；網(wǎng)絡(luò)輿情；機遇；挑戰(zhàn)

輿情，也稱社會輿論（ Public Opinion），是指發(fā)生在一定時間和空間中，經(jīng)由媒介性質(zhì)的社會事件的發(fā)展和變化，普通民眾對政府或其他社會管理者，所產(chǎn)生以及持有的社會政治態(tài)度。而網(wǎng)絡(luò)輿情，則是在現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)高度發(fā)達的情況下，所產(chǎn)生的一種帶有工具特色的輿情現(xiàn)象，它是部分網(wǎng)民就社會現(xiàn)象、問題所表達的情緒、意見、態(tài)度和信念等表現(xiàn)的集合。根據(jù)中國互網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）2012年7月19日發(fā)布的信息，截至2012年6月底，中國網(wǎng)民數(shù)量達到5.38億，其中學(xué)生占28.6%，這其中以大學(xué)生為主。網(wǎng)絡(luò)已是大學(xué)生活重要組成部分，網(wǎng)絡(luò)輿情強勢影響著大學(xué)生思想行為。在此背景下，高校關(guān)工委這一主要關(guān)注并著力于正面引導(dǎo)大學(xué)生思想行為的機構(gòu)，如何正確看待網(wǎng)絡(luò)輿情對大學(xué)生思想行為的正負(fù)面影響，和根據(jù)自身情況進行工作優(yōu)勢發(fā)揮和工作方式改進，這給高校關(guān)工委思想政治工作提供了一個新的領(lǐng)域，同時提出了新的挑戰(zhàn)。

一、網(wǎng)絡(luò)輿情的特點

（一）網(wǎng)絡(luò)輿情的多元化

網(wǎng)民通常思維活躍，討論話題覆蓋面廣、內(nèi)容豐富。而大學(xué)生網(wǎng)民更是通過對青年群體感興趣話題的關(guān)注和討論實現(xiàn)頻繁互動，同時，該群體普遍文化知識水平較高，討論中易于產(chǎn)生多元思想觀點。

（二）網(wǎng)絡(luò)輿情的趨同性

大學(xué)生網(wǎng)民所處年齡相近、社會經(jīng)歷相似、生活環(huán)境趨同，使得思考問題的方向和層次類似。不成熟的心智和從眾的心理使大學(xué)生網(wǎng)民思想易于受影響暗示，體現(xiàn)出明顯的趨同性。

（三）網(wǎng)絡(luò)輿情的即時性

時間是影響輿情價值的重要因素。截至2012年6月，我國通過手機接入互聯(lián)網(wǎng)的網(wǎng)民數(shù)量達到3.88億，超出臺式電腦的3.80億，成為中國網(wǎng)民第一大上網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)終端。大學(xué)校園物理環(huán)境相對封閉，網(wǎng)絡(luò)信息快速傳播易于形成鏈?zhǔn)竭B鎖反應(yīng)，連鎖反應(yīng)迅速發(fā)生、影響巨大，考驗著高校思想政治教育者的應(yīng)對能力。

（四）網(wǎng)絡(luò)輿情的偏差性

網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中，不少未加證實或人為杜撰的新聞不負(fù)責(zé)任的散播，同時網(wǎng)絡(luò)可以匿名發(fā)表言論的特點又使得所跟隨的評論具有強烈攻擊性和煽動性，大學(xué)生網(wǎng)民往往容易被此類言論刺激，激發(fā)消極不滿的情緒，由于理論素質(zhì)和情緒控制能力的不足，呈現(xiàn)非理性情緒聚集趨勢，部分未經(jīng)深思熟慮就膚淺的對問題進行探討，產(chǎn)生缺乏理性的偏激、庸俗和消極言論。

二、高校關(guān)工委網(wǎng)絡(luò)化工作現(xiàn)狀和不足

筆者調(diào)查了全國157所高校關(guān)工委網(wǎng)絡(luò)化工作情況，其中有關(guān)工委獨立網(wǎng)站的有23所高校，此外，約占調(diào)查總量82%的高校將關(guān)工委網(wǎng)站附屬在離退休工作處網(wǎng)站中，作為離退休工作處網(wǎng)站里的一個版塊，余下的高校沒有建設(shè)關(guān)工委網(wǎng)站。而且已經(jīng)建設(shè)關(guān)工委網(wǎng)站的絕大多數(shù)高校在利用網(wǎng)站占領(lǐng)大學(xué)生思想政治教育高地的積極性上還亟待提高，表現(xiàn)在在未能及時更新網(wǎng)站信息，與大學(xué)生進行互動頻率較低，網(wǎng)站內(nèi)容空乏，網(wǎng)頁版面設(shè)計較為陳舊。筆者藉此總結(jié)了目前高校關(guān)工委網(wǎng)絡(luò)化工作現(xiàn)狀和不足。

（一）部分高校關(guān)工委通過網(wǎng)絡(luò)載體開展思想政治教育工作，改變傳統(tǒng)教育模式及方法，取得良好效果。

目前，高校關(guān)工委工作人員利用網(wǎng)絡(luò)開展互動思想政治教育的意識已經(jīng)大大提高，一些老同志能夠自己操作電腦、智能手機，部分還了解網(wǎng)絡(luò)流行詞匯，可以使用網(wǎng)絡(luò)與大學(xué)生進行溝通、有平等對話的意識。行動上，一些工作人員積極主動學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與大學(xué)生進行溝通，在網(wǎng)絡(luò)上，工作人員通過自我言行的展示，生動地將傳統(tǒng)文化精髓潛移默化為大學(xué)生贊同的良好品質(zhì)，實現(xiàn)言傳身教目的。

（二）高校關(guān)工委網(wǎng)絡(luò)化工作不足之處

當(dāng)前部分高校關(guān)工委網(wǎng)站設(shè)計簡單、信息呆板、更新滯后，這使得學(xué)生不喜歡去高校關(guān)工委網(wǎng)站進行交流。首先高校關(guān)工委網(wǎng)站在留言板進行教育引導(dǎo)言論及回貼少，有些網(wǎng)站為了規(guī)避風(fēng)險和降低管理難度，干脆取消了留言板欄目。高校關(guān)工委人員在網(wǎng)站互動上的行動積極性較低，大多數(shù)高校就關(guān)工委網(wǎng)絡(luò)工作未設(shè)置硬性要求及指標(biāo)來進行跟蹤考核。筆者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，甚至部分關(guān)工委工作方式還停留在郵寄紙質(zhì)文件、收取紙質(zhì)文檔，拒絕更多地使用電子文檔、網(wǎng)絡(luò)郵件的原始階段，就更別提加強網(wǎng)站建設(shè)，提高網(wǎng)絡(luò)交流程度了。

三、網(wǎng)絡(luò)輿情環(huán)境下高校關(guān)工委工作面臨的挑戰(zhàn)

（一）高校關(guān)工委網(wǎng)絡(luò)化工作理念和技術(shù)水平的不足

筆者調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，大部分高校關(guān)工委組成成員都是生于四五十年代的老同志，其中一些人員由于缺乏對網(wǎng)絡(luò)的工作接觸，主動網(wǎng)絡(luò)化工作意識不強，未客觀分析網(wǎng)絡(luò)對思想政治教育的重要性，只一味指責(zé)網(wǎng)絡(luò)成癮帶來的危害，避免與學(xué)生網(wǎng)絡(luò)交流。

技術(shù)水平方面，一些高校關(guān)工委教育工作者還未接受網(wǎng)絡(luò)這個新時代工具，也不能從學(xué)生角度對思想政治教育信息進行生動分析，缺乏利用網(wǎng)絡(luò)平臺進行思想政治教育的經(jīng)驗。

（二）各高校就大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)思想政治教育制度不健全，導(dǎo)致高校關(guān)工委網(wǎng)絡(luò)化工作缺乏政策導(dǎo)向

網(wǎng)絡(luò)對于大學(xué)生來說已是每天都要接觸的日常工具，但在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，很少有高校管理層站在大學(xué)生角度，貼近教育實踐實際，來建立大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)思想政治教育制度。各高校已經(jīng)建立的制度往往是仿照國家層面出臺的政策，不少高校在網(wǎng)絡(luò)思想政治教育制度建設(shè)方面依然是空白。高校關(guān)工委缺乏行之有效的上級政策方針，難以起到規(guī)范的教育引導(dǎo)作用。同時，沒有明確的激勵考核措施，也難以激發(fā)和保持老同志、老專家長期的工作熱情。

四、網(wǎng)絡(luò)輿情環(huán)境下加強高校關(guān)工委工作的應(yīng)對措施

（一）建好有關(guān)工委工作特色的大學(xué)生思想教育網(wǎng)站，占領(lǐng)思想教育陣地

中共中央國務(wù)院《關(guān)于進一步加強和改進大學(xué)生思想政治教育的意見》中提到：主動占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)思想教育陣地，使網(wǎng)絡(luò)成為弘揚主旋律、開展思想政治教育的重要手段，牢牢把握網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的主動權(quán)。網(wǎng)絡(luò)對大學(xué)生的價值觀形成和發(fā)展有重大影響，網(wǎng)絡(luò)輿情是影響大學(xué)生行為發(fā)展的重要因素，這使得建好具有關(guān)工委工作特色的大學(xué)生思想教育網(wǎng)站亟待加強。在建設(shè)具有關(guān)工委工作特色的大學(xué)生思想教育網(wǎng)站時應(yīng)注意以下兩點：首先既要凸顯關(guān)工委工作特色，也要考慮大學(xué)生的用戶體驗；其次要擴充信息量，只有做廣大學(xué)生的貼心人、引路人，才能吸引學(xué)生，取得學(xué)生的理解和支持，從而有效地開展思想政治教育工作。

（二）增強高校關(guān)工委網(wǎng)絡(luò)化工作意識，提高網(wǎng)絡(luò)工作技術(shù)水平

高校關(guān)工委這支隊伍的結(jié)構(gòu)是多層面的，既有專家教授，又有老領(lǐng)導(dǎo)；既有老黨員干部，又有民主黨派高知群體；既有專職工作人員，又有思想政治教育輔導(dǎo)員做幫手。尤其是老同志作為關(guān)工委在思想政治教育領(lǐng)域一線工作者，除了具備過硬的政治品質(zhì)、飽滿的工作熱情以外，也要加強網(wǎng)絡(luò)知識和技能學(xué)習(xí)，提高網(wǎng)絡(luò)化工作意識，熟練運用互聯(lián)網(wǎng)作為日常工作工具，適應(yīng)大學(xué)生思想政治教育網(wǎng)絡(luò)工作需要。

（三） 發(fā)揮高校關(guān)工委革命前輩多、高知專家多的特點，培養(yǎng)校園網(wǎng)絡(luò)論壇“意見領(lǐng)袖”， 發(fā)揮獨特作用

網(wǎng)絡(luò)輿情往往反映少數(shù)社會民意，不等同于全民立場，具有偏差，傾向性。當(dāng)網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)海量信息，普通受眾會無所適從，這時，需要權(quán)威“意見領(lǐng)袖”的聲音來引導(dǎo)輿論導(dǎo)向。要想在高校網(wǎng)絡(luò)輿情環(huán)境下做好思想政治教育工作，就必須充分發(fā)揮高校關(guān)工委革命前輩多、專家多的特點，將現(xiàn)實生活中德高望重的老同志與網(wǎng)絡(luò)世界中的“意見領(lǐng)袖”身份重合，利用“意見領(lǐng)袖”來引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情，正面引導(dǎo)大學(xué)生。

五、結(jié)語

在網(wǎng)絡(luò)輿情環(huán)境下要實現(xiàn)關(guān)工委對大學(xué)生思想政治教育工作的創(chuàng)新，必須以社會主義核心價值觀為統(tǒng)領(lǐng)，從研究網(wǎng)絡(luò)輿情的特點入手，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)媒體的思想政治教育功能，借鑒各高校先進經(jīng)驗，在實踐中堅持探索，才能推進關(guān)工委工作的不斷發(fā)展。

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基金項目：重慶市關(guān)工委項目 教育部關(guān)工委課題《現(xiàn)代輿情環(huán)境下高校關(guān)工委對大學(xué)生社會主義核心價值觀的影響研究》

作者簡介：高燕（1984—），女，重慶第二師范學(xué)院學(xué)生處教育科科員，主要從事大學(xué)生思想政治教育、人力資源管理研究。