西北少數民族地區經濟發展的困境及對策研究

韓晶晶

摘要：少數民族地區經濟發展滯后，已經成為我國經濟發展的重要問題之一，

本文通過對甘肅省張家川回族自治縣大陽鄉中莊村的實證調查，主要對當地的村干部和村民進行訪談并獲取資料，分析西北少數民族地區經濟發展中的困境，并提出相關對策建議。

關鍵詞：少數民族；經濟發展；困境；對策

一、張家川回族自治縣大陽鄉中莊村簡介

中莊村位于天水市張家川縣大陽鄉，主要以回族為主，全村有229戶，2200人，人口分布比較分散，經濟相對落后，屬于扶貧村之一。該村屬于溝谷地形，主要以農業生產為主，耕地面積占整個村的50%左右，大面積的土地已經成為荒地，村居里面沒有任何公共娛樂場所和垃圾處理站，村民很少會聚在一起聊天，清真寺是他們主要的聚會場所。全村只有一條硬化公路通往村外。村民居住主要以平房、磚房為主，大部分居住在山上，房屋簡陋。部分村民家庭以養羊業和羊牛業為主，村中建有牛棚和羊圈，無灌溉水源，主要靠雨水，水源相對比較稀缺。該村經濟相對落后，大部分青年勞動力外出務工，留守兒童和老人相對較多，少部分人的生活來源主要靠政府補貼。

二、中莊村經濟發展中的困境

中莊村經濟發展落后的原因與其他少數民族地區極為相似，例如：生態環境脆弱，財政支持力度不夠，村民們意識淡薄，教育落后和人才素質不高等等。這些因素都制約著中莊村經濟的發展。曾有一位西方的經濟學家形象地把人才、教育和科技比喻成三駕馬車，共同拉動國家經濟發展，促進社會進步這就更加說明了該村面臨的困境，主要表現在以下幾個方面：

（一）經濟發展落后，與城鎮差距較大

少數民族地區在發展上由于受到自然和歷史的原因，經濟上與其他地方差距較大，特別是農村地區，農民生產的糧食作物品種單一，投資成本高，收入低。以下是筆者在訪談三個村民的時候。他們這樣說：

A：咱們村種植的是什么農作物？收成怎么樣？

B：小麥、玉米、土豆。我們這里耕地比較少，大概每個家庭有四畝地，小麥的話，平均是1600斤。

A：那有沒有種植一些大棚蔬菜？

B：種不了，在山上灌溉水源都沒有，現在只能是種小麥玉米了，并且收成也不好。居住環境的問題，靠天吃飯只能這樣。

（A：筆者； B：村民）

（二）文化素質普遍較低，傳統守舊的思想根深蒂固

這里的人們思想大多還停留在能吃飽穿暖的小農意識當中，不注重人才的培養和教育問題，難于接受新鮮事物。村民們小富即安的心里十分嚴重，傳統守舊的思想根深蒂固。老人在家有一畝三分地，年輕人外出務工，日子湊合過得去，但是很難有發展。筆者在訪談一位村干部的時候，他這樣說：

A：本村的教育情況怎么樣？有沒有什么比較嚴重的問題？

C：政府對我們少數民族的政策優惠是非常好的，比起漢族學生都有低分錄取政策。我們村比較貧窮，文化落后，只要家里有人能干活就行了，壓根沒有上學的意識。就比如我孩子來說，就上了五年級，女兒上了二年級，孩子的母親就沒上過學，現在都出去打工了。以前家里十個人，只分到三個人的地，根本不夠養活這一大家人。青壯年都外出打工了，每家每戶基本都有留守兒童和老人，為了掙錢沒有辦法照顧他們。

（A：筆者； C：村干部）

（三）惡劣的自然環境和落后的基礎條件制約著經濟發展

該村交通極其不便，土地大多分散在山間，村民們仍是傳統的農耕模式，主要靠牛犁、人背、馬駝。這樣就增加了生產成本，產出價值較低。調研中深深感受到山高坡陡，勞作辛苦。一位村民在談到村里的自然環境時說：

A：村里有做養殖業的嗎？生產是什么模式？

D：沒有。養牛棚里面沒有牛，由于成本比較高，大多數人都養不起，所以牛棚就是形式。由于交通不便，地都在山上，機械化生產不行，還是傳統的農耕模式。

A：近幾年有沒有發生過自然災害？影響大嗎？

D：發生過，主要是泥石流，當時可能把幾戶人家的小麥沖掉了，因為有些村民還住在山上，一下暴雨，很危險。主要受災是玉米、小麥。最嚴重的是泥石流，再就是冰雹，這些對農作物影響很大。

（A：筆者； D：村民）

（四）基礎設施和公共服務十分落后

政府對少數民族地區在基礎設施建設和公共服務方面投入了大量資金，但偏遠的農村地區建設還跟不上，基本上靠村民們自己投入。現在的鄉村道路質量差，污水、垃圾對村子的污染也是十分嚴重。對此，E村民說：

A：咱們村在交通及公共服務方面有什么問題？

E：交通非常不方便，現在走的這條路也是才修好的，之前的是土路，下大雨基本就無法前行。政府雖然向村里有撥款，但村干部根本不用在道路建設上。也是因為我們多次上訪才修起的道路。村民們現在用水還比較方便，但是垃圾每家都是隨意亂倒，沒有集中處理垃圾的地方。

（A：筆者；E：村民）

三、對中莊村經濟發展的幾點建議

回族是一個十分團結的民族，想要治理好一個村莊，那村部的領導班子要統一思想，端正自己的態度，一切從最廣大的村民們的根本利益出發，獲得廣大群眾的支持，這樣才可以更好地開展工作。推進中莊村重點項目工程的建設，完成道路的最后硬化維護工作以及開展新的清真寺的修建工作，多對村民們走訪和慰問，多方面籌措資金。提高土地利用率，幫助發展養殖業，改善生產方式。可以考慮引入新的產業與自己的資源優勢相互補，發展具有民族特色的可持續經濟。

參考文獻：

[1] 龍 彬：《少數民族地區經濟發展探討》，現代商貿工業，2009年。

[2] 李云霞：《淺談如何加快民族地區的現代化建設》，滿族研究，1996年。

[3] 黃艷：《甘肅省少數民族地區生態環境約束下的經濟發展研究》，碩士論文，2005年。

[4] 賈小波：《甘肅民族地區經濟可持續發展研究一以積石山保安族東鄉族撒拉族自治縣為個案》，碩士論文，2013年。

注釋：