北京市包裝印刷行業VOCs污染控制對策

目前北京市控制VOCs排放的整體思路是以促進北京空氣質量改善為出發點，堅持削減存量、控制增量并重的原則，對于新建VOCs污染源，北京市嚴格要求環境準入標準；對于現有污染源，北京市建有VOCs排放清單，在此基礎上，工業污染源是減排重點，要求從重點行業入手，對減排目標進行預測，并提出減排措施，推行結構減排、功能減排，在減排基礎上對減排效果進行評估和核算，還要對區域空氣質量進行評估，以制定下一步的改善措施。同時，采用節能控制來減少移動源和燃燒源的方式來實現VOCs減排。

為進一步推動北京市VOCs綜合治理工作進展，北京市將根據地方發展特點出臺北京市包裝印刷行業VOCs排放地方標準，該標準的主要編制思路如下：

（1）最主要的思路是明確適用范圍，管理限制的排污對象按照廣東省地方標準適用范圍來進行管理。

（2）在控制思路方面，從2007年開始北京市主要通過末端控制排放限值來對包裝印刷企業的VOCs排放進行監管，目前已從末端治理為主轉變為全過程控制，包括源頭控制，對原材料的使用情況進行限定，過程控制主要對工藝設備的先進性進行監管。在末端治理方面，主要對治理措施的管理水平、排放限值等方面提出要求。

（3）排放限值和管理要求相結合，包括對有組織排放和無組織排放提出具體的工藝和管理要求，不僅告訴企業要做什么，更要告訴企業怎么做，讓企業在執行標準的過程中有更加明確的思路。

（4）北京市地方標準的制定要充分考慮到北京市環境功能定位，包括北京市環境需求和行業自身特點，一些非功能性企業將會得到禁止和限制，如包裝印刷企業在北京市的新建和擴建就會受到嚴格的限制。