綜合近兩年的情況來看,我國大氣污染嚴重程度與日俱增,主要特點是持續時間長、危害大、影響范圍廣。相比倫敦煙霧事件和美國洛杉磯煙霧事件,我國大氣污染現況更復雜,治理起來難度更大,需要的時間更長。但可喜的是,我們已經盡早地意識到這個問題的嚴重性,從政府最高層面下定決心,盡最大努力解決大氣污染問題。
2013年9月,國務院發布《大氣污染防治行動計劃》,計劃中明確提出對包括包裝印刷行業在內的幾大行業實施VOCs綜合整治。該計劃明確了奮斗目標,即經過五年努力,重污染天氣大幅減少,全國環境空氣質量有所改善,京津冀、長三角、珠三角等區域環境空氣質量明顯好轉。力爭再用五年時間,基本消除重污染天氣,全國環境空氣質量明顯改善。
為保證該計劃的落實,國家環保部門設置了22項配套政策,如能源結構的優化調整,其中就包括價格政策中的排污費等。2014年2月,國務院召開常務會議將這22項配套政策落實到各個部門,并委托環保部與各省省長簽署目標責任書,每個省份都明確了大氣污染防治重點任務及空氣質量改善目標。
目前,全國已有31個省區市建立各自的大氣污染防治實施方案,并與當地相關企業簽署了大氣污染治理目標責任書。對于治理的效果,根據我們初步評估,從污染量、污染程度上來說,2014年年初(污染較為嚴重的時期)比2013年11月(污染最嚴重時期)削減了30%左右。
盡管如此,大氣污染治理的壓力依舊很大,我們需要承擔的任務十分艱巨。為進一步加大大氣污染整治力度,2014年初全國人大修訂了《環境保護法》,計劃于2015年1月1日起實施,最大的突破是加大了對環境違法的處罰力度,連續違法者進行累計罰款,更嚴重者會對相關負責人行政拘留。另外,環保部也將出臺大氣污染考核辦法,對大氣污染整治不到位的地方,國務院相關部門將直接向地方政府負責人問責,還將進一步完善《大氣污染防治法》以及制定新的大氣污染物排放國家標準。同時,還會采取一些疏導措施,如引入大量清潔能源、加大財政資金投入等,為企業發展提供更多技術或資金支持。希望在政府、企業以及個人的共同努力下,讓藍天白云留在我們每天的生活中。