江門(mén)城市低碳發(fā)展水平測(cè)度與比較研究

劉聯(lián)輝

（五邑大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，廣東 江門(mén) 529020）

2010年國(guó)家發(fā)改委正式確定了廣東、遼寧等5省和天津、深圳、廈門(mén)等8市開(kāi)展發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)、建設(shè)低碳城市、倡導(dǎo)低碳生活的試點(diǎn)工作。為落實(shí)國(guó)家節(jié)能減排戰(zhàn)略目標(biāo)，2011年廣東省率先編制了《廣東省低碳試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，并提出到2015年，廣東單位生產(chǎn)總值二氧化碳排放 (即碳強(qiáng)度)比2010年降低19.5%的減排目標(biāo)［4］。同時(shí)，又在深圳——國(guó)家級(jí)試點(diǎn)城市基礎(chǔ)上，確定廣州、珠海、江門(mén)、河源4市為省級(jí)低碳試點(diǎn)城市，以探索“十二五”新形勢(shì)下綠色低碳發(fā)展有益經(jīng)驗(yàn)。江門(mén)市位于珠江三角洲西側(cè)，是珠三角土地面積最大的城市，總面積達(dá)9541平方公里，常住人口有444萬(wàn)，下轄三區(qū)四市，俗稱(chēng)五邑，是全國(guó)著名的僑鄉(xiāng)之一，擁有機(jī)電、紡織服裝、電子信息、食品、造紙、建材六大支柱產(chǎn)業(yè)，是廣東省傳統(tǒng)工業(yè)基地，也是廣東省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要承接地。近5年來(lái)，隨著江門(mén)城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市CO2排放量以年平均8.75%的速度增長(zhǎng)。2011年，江門(mén)市二氧化碳總量達(dá)3061.18萬(wàn)噸。因此，本文開(kāi)展低碳試點(diǎn)城市——江門(mén)城市低碳發(fā)展水平測(cè)度與比較研究，對(duì)推動(dòng)綠色低碳發(fā)展與廣東低碳城市建設(shè)有著十分現(xiàn)實(shí)的參考意義。

一、城市低碳發(fā)展水平測(cè)度指標(biāo)的構(gòu)建

我國(guó)溫室氣體排放主要源自化石燃料燃燒產(chǎn)生的二氧化碳，從低碳城市的建設(shè)目標(biāo)來(lái)看，低碳城市發(fā)展不僅要使城市能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)清潔化，石化能源的比重不斷減少，還應(yīng)逐步提升城市各化石能源利用率與單位能源的產(chǎn)出效率。而城市低碳發(fā)展水平主要與城市區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資源稟賦、消費(fèi)模式和技術(shù)水平密切相關(guān)。因此，對(duì)低碳城市發(fā)展水平的測(cè)度，我們選取最能體現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)水平的5個(gè)指標(biāo)，即碳排放總量、人均碳排放量、地均碳排放量、碳生產(chǎn)率和碳排放強(qiáng)度。低碳城市發(fā)展水平測(cè)度指標(biāo)含義如表1。

二、江門(mén)與珠三角周邊城市低碳發(fā)展水平指標(biāo)對(duì)比分析

為反映江門(mén)的低碳城市發(fā)展水平，采用上述測(cè)度指標(biāo)的計(jì)算方法，根據(jù)2011年珠三角地區(qū)城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展數(shù)據(jù)，測(cè)度出江門(mén)市及其周邊——廣東珠三角地區(qū)城市的各低碳經(jīng)濟(jì)指標(biāo)值。并對(duì)珠三角地區(qū)各城市的指標(biāo)進(jìn)行描述性統(tǒng)計(jì)，如表2所示：

珠三角各城市主要低碳發(fā)展指標(biāo)描述性統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，二氧化碳排放總量最大的是廣州、最小的是珠海；人均、地均二氧化碳排放最大的是深圳、最小的是肇慶，其中人均二氧化碳排放量均值10.56噸/人，地均二氧化碳排放量均值2.17萬(wàn)噸/km2；二氧化碳生產(chǎn)率最高的是深圳，最小是惠州，9城市均值為0.65萬(wàn)元/tco2；二氧化碳排放強(qiáng)度最大的是惠州，最小的是深圳，均值為1.59 tco2/萬(wàn)元。下面就各項(xiàng)測(cè)度指標(biāo)進(jìn)行詳細(xì)的比較分析。

表1 低碳城市發(fā)展水平測(cè)度指標(biāo)含義

表2 珠三角各城市主要低碳發(fā)展指標(biāo)描述性統(tǒng)計(jì)結(jié)果

1、二氧化碳排放總量

二氧化碳排放總量最大的是廣州，其次是深圳，說(shuō)明廣州、深圳經(jīng)濟(jì)規(guī)模總量最大；二氧化碳排放最低是高能耗產(chǎn)業(yè)比較少海濱旅游城市珠海市；江門(mén)、肇慶二氧化碳排放量居珠三角城市群位倒數(shù)第三、第二，是因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)規(guī)模小，能源消費(fèi)相對(duì)少。根據(jù)二氧化碳排放量，可以將珠三角城市分為3個(gè)等級(jí)：工業(yè)發(fā)達(dá)、綜合能源消費(fèi)大、二氧化碳排放總量高的廣州、深圳、佛山、東莞是屬于第一等級(jí)；中山、江門(mén)和惠州屬于第二等級(jí)；珠海與區(qū)區(qū)域面積珠三角地最大而工業(yè)相對(duì)落后的肇慶屬于第三等。珠三角城市群二氧化碳排放情況見(jiàn)圖1所示。

2、人均地均二氧化碳排放量

人均、地均二氧化碳排放主要反映地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)。人均、地均二氧化碳排放最大的深圳（圖2），說(shuō)明深圳是社會(huì)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)，是廣東城市化率最高（100%）、產(chǎn)業(yè)最為密集而科技最為發(fā)達(dá)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較合理的城市；廣州、珠海、佛山、東莞、中山人均二氧化碳排放量與地均二氧化碳排放相對(duì)較高，說(shuō)明社會(huì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、產(chǎn)業(yè)比較密集，城市化率較高；惠州人均二氧化碳排放量較高，但地均二氧化碳排放量較低，說(shuō)明惠州工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，但城市化率低，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)仍占較大比例；江門(mén)與肇慶人均、地均二氧化碳排放均較低，肇慶最低，說(shuō)明兩地區(qū)國(guó)土面積大但經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模低，二、三產(chǎn)業(yè)相對(duì)滯后，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)占的比重較大，城市化率低，特別是肇慶產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)比重極高，是珠三角地區(qū)的典型農(nóng)業(yè)大市。

3、二氧化碳生產(chǎn)率

圖1 球三角城市群二氧化碳排放量對(duì)比分析

圖2 珠三角城市群人均、地均二氧化碳比較分析

單位CO2排放的產(chǎn)值，該指標(biāo)反映產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率及城市低碳技術(shù)水平。碳生產(chǎn)率的提高意味著用更少的資源消耗和環(huán)境犧牲的代價(jià)生產(chǎn)更多的社會(huì)財(cái)富，是衡量城市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要的質(zhì)量指標(biāo)。二氧化碳生產(chǎn)率最高的是深圳，最小是惠州，排放強(qiáng)度最大的是惠州，最小的是深圳。說(shuō)明深圳產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、三產(chǎn)業(yè)比重大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理，處于價(jià)值鏈高端的高科技產(chǎn)業(yè)居多，而惠州產(chǎn)業(yè)盡管產(chǎn)業(yè)運(yùn)行效率高，但高能耗產(chǎn)業(yè)占比重大。江門(mén)二氧化碳生產(chǎn)率位居廣州、深圳、珠海、佛山、中山之后，與東莞接近，略高于惠州與肇慶，但低于珠三角城市群平均水平，說(shuō)明江門(mén)城市總體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率還比較低（圖 3）。

圖3 珠三角城市群碳生產(chǎn)率與碳排放強(qiáng)度對(duì)比分析圖

4、二氧化碳排放強(qiáng)度

單位GDP的CO2排放量，該指標(biāo)反映區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)能耗結(jié)構(gòu)合理性。二氧化碳排放強(qiáng)度最小是深圳、其次是珠海、廣州（圖4），說(shuō)明深圳、廣州、珠海整體產(chǎn)業(yè)科技含量高、技術(shù)先進(jìn)，惠州二氧化碳排放強(qiáng)度最大，說(shuō)明該城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍處于粗獷式發(fā)展階段，高能耗高污染產(chǎn)業(yè)比重相對(duì)較大。佛山與中山居中，肇慶、東莞、江門(mén)碳排放強(qiáng)度相對(duì)較高，化石能源燃料使用量比較大，城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要調(diào)整升級(jí)。

圖4 珠三角城市低碳發(fā)展水平聚類(lèi)分析

5、江門(mén)在珠三角城市群中低碳發(fā)展地位分析

為準(zhǔn)確反映江門(mén)在珠三角地區(qū)低碳發(fā)展中發(fā)展水平，我們采用層次聚類(lèi)法，選取二氧化碳排放總量、人均二氧化碳排放量、地均二氧化碳排放量、二氧化碳生產(chǎn)率、二氧化碳排放強(qiáng)度為變量，對(duì)珠三角各城市主要低碳發(fā)展水平進(jìn)行聚類(lèi)分析，可以遴別出珠三角城市低碳發(fā)展類(lèi)別水平，江門(mén)、中山、珠海與肇慶為一類(lèi)別，二氧化碳排放總量低；惠州雖二氧化碳排放總量不是很高，但二氧化碳生產(chǎn)率低、二氧化碳排放強(qiáng)度極高，可單獨(dú)為一類(lèi)別；佛山、東莞為一類(lèi)別，碳排放總量、人均二氧化碳、碳生產(chǎn)率排放居中，而地均二氧化碳相對(duì)居高；廣州、深圳為一類(lèi)別，二氧化碳排放總量、人均二氧化碳排放量、二氧化碳生產(chǎn)率均比較高；江門(mén)市于珠三角城市群低碳發(fā)展水平類(lèi)別如圖6所示。

為便于直觀把握江門(mén)在珠三角城市群所處的地位，我們以較能反映城市低碳經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率與質(zhì)量、技術(shù)水平社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的二氧化碳生產(chǎn)率與人均二氧化碳排放指標(biāo)分別為縱橫坐標(biāo)，以“○”圈大小表示城市二氧化碳排放強(qiáng)度，以“○”的顏色深淺表地均二氧化碳排放（密度），繪制珠三角城市群低碳發(fā)展水平勢(shì)位圖（圖5），從圖可以看出，但珠三角整個(gè)區(qū)域低碳發(fā)展均不是很理想，人均碳排放低而碳生產(chǎn)率又高的理想狀態(tài)未曾出現(xiàn)。江門(mén)市盡管人均、地均碳排放低，生態(tài)環(huán)境較好，碳生產(chǎn)率中等，但在碳排放強(qiáng)度方面仍處于相對(duì)較高水平，江門(mén)城市區(qū)域低碳發(fā)展的技術(shù)潛力空間還是比較大。

圖5 珠三角城市群低碳發(fā)展位勢(shì)圖

三、結(jié)束語(yǔ)

通過(guò)與珠三角城市群各城市的碳排放指標(biāo)對(duì)比分析，可以看出江門(mén)城市低碳發(fā)展總體上處于相對(duì)較好的水平。二氧化碳排放總量相對(duì)較小、人均地均二氧化碳排放量相對(duì)較低，特別是江門(mén)全市森林覆蓋率為42%，林業(yè)用地綠化率為89%，遠(yuǎn)高于珠三角其他城市，這是江門(mén)低碳城市發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，將為江門(mén)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展碳匯交易創(chuàng)造有利的條件。隨著江門(mén)臺(tái)山核電、雙水熱電聯(lián)產(chǎn)工程、川島風(fēng)電等重大能源項(xiàng)目相繼建成，江門(mén)的能源結(jié)構(gòu)將有巨大變化，江門(mén)的低碳城市建設(shè)將提升一個(gè)新的臺(tái)階。但目前江門(mén)碳生產(chǎn)率低、碳排放強(qiáng)度相對(duì)較高，化石能源燃料使用量較大，江門(mén)城市低碳發(fā)展有巨大的空間潛力。因此，在以后的城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，江門(mén)在做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)調(diào)整城市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加大節(jié)能減排力度，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)走高端化發(fā)展道路，這將是江門(mén)低碳城市建設(shè)長(zhǎng)期努力的方向。

［1］趙敏，等.上海市能源消費(fèi)碳排放分析［J］.環(huán)境科學(xué)研究，2009，22（8）：984-988.

［2］劉衛(wèi)東,等.我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展框架與科學(xué)基礎(chǔ)［M］.商務(wù)出版社，北京，2010,5.

［3］辛玲.低碳城市評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建［J］.統(tǒng)計(jì)與決策，2011,（7）：78-80.

［4］廣東省人民政府.印發(fā)廣東省低碳試點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知［R］.粵府函［2102］45 號(hào).

［5］婁偉.城市碳排放量測(cè)算方法研究［J］.華中科技大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2011,（3）：104-110.