從溝通學的角度看教育實踐活動的科學性

段燕平

黨的群眾路線教育實踐活動總結大會于2014年10月8日在北京召開。大會認為，教育實踐活動使黨在群眾中的威信和形象進一步樹立，黨心民心進一步凝聚，形成了推動改革發展的強大正能量。黨的群眾路線教育實踐活動于2013年6月啟動以來，各級黨組織和廣大黨員積極響應黨中央號召，高度重視、踴躍參與，廣大人民群眾熱烈響應、熱情支持，整個活動進展有序、扎實深入，達到了預期目的，取得了重大成果。

回想一年多來，全黨自上而下分批開展的群眾路線教育實踐活動，在最初的環節設計，步驟安排，到后來的認真實踐等諸多方面都體現著溝通學的原理，由此可見其科學性。

從溝通學的角度

看教育實踐活動的科學性

“溝通”一詞原本指開挖溝道以使兩水相通，“水到而渠成”。后泛指兩方相互通連，也指疏通彼此的意見。從溝通的內涵來說，它是主體與客體依據規律（道理取向），達成共識的過程。而溝通的首要功能是溝通認知。

教育實踐活動的第一環節“學習教育、聽取意見”的“學習教育”就是從中央逐級到基層，使各級通過學習教育認識到群眾路線的內涵及其重要性，認識到開展教育實踐活動的必要性和迫切性。通過這一環節，使下級知曉、認可、接受上級的決策，這樣才便于開展下一環節的工作，有利于執行，這是一個非常重要的溝通邏輯起點。事實證明，廣大黨員受到馬克思主義群眾觀點的深刻教育，貫徹黨的群眾路線的自覺性和堅定性明顯增強。“聽取意見”，一次有效的溝通，“聽”是必不可少的環節，甚至有溝通專家認為，與所有人都能溝通的秘密是“只需傾聽”。可見，“聽”在溝通中所處的重要地位。這里的“聽取意見”不是簡單的生理過程的“聽”，而是積極的、有意識的“傾聽”。“言能聽，道乃進”，注重并善于傾聽群眾的意見和呼聲，才能從群眾中汲取智慧和力量，為科學決策打下良好的基礎。一項政策的制定若不能經過充分調研，充分傾聽來自基層、來自群眾、來自實踐的聲音，絕然不會有效指導實際工作。

第二環節“查擺問題、開展批評”，通過自己找、群眾提、上級點、互相幫，深入查擺、認真梳理問題，開展批評和自我批評。“自己找”、“自我批評”是自己對自己的審視，是一次徹底的“自我溝通”過程，自我剖析、認識自己、觸動靈魂，這樣才不至于讓活動走過場。通過批評和自我批評，廣大黨員、干部普遍反映，自己經歷了一次嚴格的黨內政治生活鍛煉，思想受到洗禮，靈魂受到觸動。“群眾提、上級點、互相幫”，班子成員之間的互相批評，是通過各種談心交心活動來進行的。“談心交心”正是溝通的主旨所在，“談”是對話，是溝通雙方在思想、信息、情感方面的交流與互動。通過交談，分享彼此的情感和認知等，消除誤會，增進了解，進而達成共同認識、共同協議，達到情感共鳴。領導班子成員脫去“隱身衣”，捅破“窗戶紙”，相互批評不留情面。專題民主生活會和組織生活會敢于揭短亮丑、真刀真槍、見筋見骨，點準了穴位，戳到了神經，開出了辣味，起到了臉紅心跳、出汗排毒、治病救人、加油鼓勁的作用。

第三環節“整改落實、建章立制”，查擺出問題就要進行整改，如何改得徹底、堅決，需要借助于制度的約束力。這一環節是對于第二環節的反饋。反饋是溝通中非常重要的一環，注重反饋才會取得好的溝通效果。“建章立制”就是要通過制度建設溝通個人或組織的行為，對個人或組織的行為提出要求，以解決第二環節中查擺出的問題，以回應第一環節中聽取的聲音與訴求。反過來說，經過第一、第二環節的鋪墊，此環節建立的制度應該是符合民情、順乎民意的。中央相繼出臺黨政機關厲行節約反對浪費、國內公務接待管理、公務用車改革等一系列制度。各級根據中央八項規定精神，在聯系服務群眾、規范權力運行等方面制定和修訂了一批工作制度和管理制度，扎緊了制度籠子，強化了對不良作風的剛性約束，按規矩辦事、按規矩用權意識顯著增強，越界犯規行為減少。

從溝通學的角度

看“群眾路線”的科學性

“群眾路線”是指“從群眾中來，到群眾中去”“一切為了群眾、一切依靠群眾”。 毛澤東指出：“在我黨的一切實際工作中，凡屬正確的領導，必須是從群眾中來，到群眾中去。”“從群眾中來”，就是領導者深入群眾之中，虛心傾聽各方面群眾的意見，獲取來自于群眾的大量真實材料，并且將這些材料進行去粗取精、去偽存真的科學“加工”，形成系統的領導意見，形成符合實際情況的工作指示、方針、政策、計劃和辦法。“到群眾中去”，就是把從群眾中集中、提煉、概括而成的領導意見，通過深入細致的宣傳教育工作和思想政治工作，使之化為群眾的意見，付諸群眾的實際行動，并在群眾的實踐中加以檢驗、豐富和發展。從群眾中來，到群眾中去，是一個循環往復、無限發展的活動過程。

從溝通學來講，“群眾路線”就是黨和群眾這一溝通主體和客體之間要充分溝通，形成良好的互動，才能達成共識。黨制定的路線方針政策等因為充分聽取了民意、了解了群眾需求，會更具有合理性和科學性;而群眾對于合理的、便于執行的政策也會更加維護和遵循。經過溝通——多次溝通，經常溝通，深入溝通，用心溝通，雙方互相信任和依賴，降低交易成本，更利于促進社會發展、實現社會和諧。而“和”正是溝通的終極目的。

正是因為黨始終保持與人民群眾血肉關系，進行了充分的、有效的溝通，形成了良性循環，建立了彼此深度信任的關系，我們的事業才贏得了人民的支持、參與和擁戴，才能夠戰勝世所罕見的風險考驗，取得舉世矚目的偉大成就。

世情國情黨情的深刻變化，曾讓黨群干群關系面臨新的嚴峻考驗。黨內脫離群眾的現象曾大量存在，形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風不僅損害了黨在人民群眾中的形象，更損害了黨群干群關系。而“四風”的根源，從溝通的角度來講，就是一些領導干部不愿意、不能夠、不善于與群眾進行務實的、有效的、良性的溝通造成的。從這個意義來講，跟群眾進行務實、有效的溝通，說得上、談得攏、拉得近，是每一位黨員干部應有的必備素養，也是群眾路線教育實踐活動的題中之義。這次活動積極回應群眾關切，著力打通聯系服務群眾的“最后一公里”，形成了人往基層走、錢往基層投、政策往基層傾斜的良好導向，改作風改到了群眾心坎上。

今天，我們站在新的歷史節點、新的發展起點，“兩個一百年”的奮斗目標和民族復興的中國夢溝通著每一個中國人的遠景和愿景。群眾路線教育實踐活動收尾絕不是作風建設收場，這一次黨的群眾路線教育實踐活動基本結束了，但貫徹黨的群眾路線、保持黨同人民群眾的血肉聯系的歷史進程永遠不會結束。各級黨員領導干部要以此次教育實踐活動為契機，認識到與群眾溝通的重要性，在實踐中不斷訓練、提升與群眾溝通和交流的能力，以好的作風保障黨和國家各項工作順利開展，為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢而不懈奮斗！

（作者單位：呼和浩特市委黨校）

（編輯/樂園）