公共圖書館在成都市民藝術學校建設發展中的作用探討

(成都圖書館 四川成都 610041)

自從黨的十七屆六中全會提出“文化大發展大繁榮”精神以來，我國文化事業和文化產業得到了飛速發展。成都市作為第一批國家公共文化服務體系示范區，多年來在統籌城鄉公共文化服務、滿足市民公共文化需求、建立公共文化可持續發展長效機制等方面走在了全國前列，很多有益的經驗和做法值得借鑒和示范。

自2005年以來，成都市推出了一系列公益文化活動，將文化深入到市民生活中去，打造出多個百姓喜聞樂見的文化品牌。其中，以免費提供文化培訓服務為代表的市民藝術學校受到了廣大市民的喜愛和肯定。成都市市民藝術學校的建設主體在文化館，通過市總校、20所分校及315個輔導站覆蓋全市基層街道、社區和鄉鎮。培訓內容以舞蹈、音樂、器樂、攝影等藝術培訓及蜀繡、茶藝、剪紙、手工藝品制作等技藝培訓為主。近年來，隨著市民藝術學校內涵的擴大，市民文化需求的不同，圖書館與文化館職能的相互延伸，很多市民越來越需要公共圖書館的培訓與服務，使得公共圖書館在市民藝術學校的發展中也起到了非常重要的作用。

1 成都市民藝術學校的發展及成效

2007年7月，成都市龍泉驛區政府出資設立了一所由財政全額撥款的市民藝術培訓學校，免費向全體市民提供聲樂、舞蹈、器樂、美術、樂理、健身、戲劇、攝影、武術等30多個藝術科目培訓，并配備了相關樂器、場地和設施設備。為了方便全體龍泉市民學習藝術課程，市民藝術學校還在全區12個街道、鄉鎮開辦了分校，這就是成都市民藝術學校最早的起源。

隨著成都市作為首批國家公共文化服務體系示范區進行創建和迎檢驗收，自2012年開始，龍泉驛區市民藝術學校作為全國唯一的免費市民藝術學校，其模式和經驗得以在全市進行推廣。按照成都市創建國家公共文化服務體系示范區的規劃和工作布置，成都市開始逐步推動建設群眾文化“百千萬工程”，即“建設一百所以上市民文化藝術學校、一千名以上輔導員隊伍、一萬人以上的志愿者隊伍”，同時探索總校 (市級)、分校 (區縣)和輔導站 (街道、鄉鎮)三級管理機制。截至2012年12月底，成都市共計有總校 (成都市文化館)1個，分校20個 (各區市縣文化館)，在城市街道綜合文化中心、農村鄉鎮文化站開設市民文化藝術輔導站172所，共計193所，全部掛牌成立并開班授課。成都市民藝術學校的發展伴隨著成都市公共文化的不斷前行，其發展歷程見圖1。

圖1 成都市公共文化及市民藝術學校發展歷程

在工作機制上，市民藝術學校采取“工作統一部署、管理統一制定、人員統一培訓、老師統一調配、服務統一標準、各校各有特色”的方式，分校的教師由總校分派，總校組織聘任大專院校、省市專業院團的專業人才作為市級專家組教師團，教師團專家再被分派到區(市)縣分校，承擔授課工作和教學指導工作。招募群眾文藝骨干和文化志愿者，作為全市市民藝術培訓的后備教師，將他們的專業特長等個人信息建檔，并根據各區市縣分校和基層輔導站的需求，統一調配，支援分校和基層輔導站的教學工作。同時，成都市對各級培訓學校制定了硬性標準。市民文化藝術學校(輔導站)每年開辦培訓2－5期，每期不低于2個月，市級學校不少于8個培訓項目，區(市)縣分校不少于5個培訓項目，基層培訓站不少于3個培訓項目。

表1 成都市部分市民藝術學校分校特色

成都市民藝術學校總校自2012年起，每年開辦春季班、秋季班和校外班3期。培訓項目由最初較為單一的音樂、舞蹈等5個門類拓展為綜合全面的12個門類，增加音樂、舞蹈、攝影、電腦等群眾喜愛的熱門門類的班次。每天有約13個班次近500名左右的群眾到文化館參加文化藝術培訓活動。各分校和輔導站共開設有舞蹈、音樂、器樂、攝影等藝術培訓，以及蜀繡、茶藝、剪紙、手工藝品制作等技藝培訓項目19類(項、個)，培訓班次6127個，共招收學員15萬余人(見表1)。其中，龍泉驛區市民藝術學校的公益培訓項目曾獲得第十五屆全國“群星獎”活動項目獎。

2 公共圖書館在市民培訓中的作用

2．1 市民培訓是公共圖書館讀者服務的完善。一直以來，公共圖書館讀者服務主要包含了書刊流通、閱讀推廣、參考咨詢等方面，針對廣大市民的講座、展覽、培訓等活動作為延伸性的服務。而國內大部分公共圖書館對公益講座和公共展覽比較重視，講座和展覽活動無論從次數、質量及參加人數等方面都做的非常好。但很多公共圖書館對市民培訓工作的認識不夠，重視程度較講座或展覽等活動也有所不足，在資金投入、設施配備和培訓人員方面等方面支持不夠，導致公共圖書館培訓工作沒有有效利用圖書館已有的信息技術優勢和群眾基礎，公共圖書館社會教育的職能沒有得到充分體現。新時期下，公共圖書館早已跳出了傳統的服務模式，“市民大書房”、“第二起居室”、“第三文化空間”的理念已經滲透到公共圖書館的每一個角落，讀者服務手段更加立體化和多元化，如果說公益講座是為廣大市民傳播文化知識，公共展覽是為廣大市民提升文化品味，那么市民培訓就是為廣大市民提供文化技能，是公共圖書館讀者服務不可或缺的重要服務內容。將面向市民的閱讀技能培訓納入到公共圖書館延伸服務中來，是對讀者服務工作的有益補充和完善。

2．2 市民培訓是公共圖書館讀者繼續教育的有效途徑。隨著近年來社會競爭的加劇，繼續教育越來越受到人們的高度重視，它在社會發展過程中所起到的推動作用，特別是在形成全民學習、終身學習的學習型社會方面所起到的推動作用，越來越顯現出來。公共圖書館有著比其他社會機構更多的信息資源、技術設備、群眾基礎和免費優勢，可以承擔起市民繼續教育培訓的功能。但公共圖書館的經費、人力畢竟有限，所以其培訓不可能是全面的、無差的，公共圖書館開展培訓是一種特殊形式的教育，主要是對讀者閱讀知識和技能進行更新、補充、拓展和提高，使其進一步完善知識結構，提高創造力以及提升閱讀應用水平。

2．3 市民培訓有利于公共圖書館打造品牌效應。公共圖書館最基本也是最重要的職能就是傳播優秀文化，引導社會風氣。有別于檔案館和博物館更注重歷史的保存和研究，圖書館對于歷史和文化的承載是與時俱進的，是鮮活而直接的。市民文化權益是否能充分得到均衡和滿足，是公共圖書館需要時刻感知的。當今社會各行各業都非常重視形象和品牌的打造，公共圖書館也不例外。它需要打造自己的品牌來滿足讀者的各種文化閱讀需求，從而使讀者對圖書館產生好感并愿意花時間前往，只有這樣，公共圖書館才真正發揮其社會效益。目前，公共圖書館都在打造自身品牌上下工夫，推出了一個又一個“超出”傳統公共圖書館業務范疇的品牌，如講座、展覽、紀錄片等等，這些品牌對于提升圖書館形象，提升市民認識有非常重要的作用。培訓作為一種有針對性的活動形式在公共圖書館開展同樣可以產生品牌效應，一系列有深度，有內容，有計劃的培訓活動可以極大地滿足市民在文化、閱讀、寫作等各方面的需求，同時可以增進圖書館與市民之間的溝通和交流，為市民來到圖書館提供多層次和多方面的選擇。在公共圖書館品牌活動多樣化的今天，開展市民培訓是圖書館創新服務，擴大影響的有效手段。

3 公共圖書館培訓與市民藝術學校的有機結合

在創建國家公共文化服務體系示范區的過程中，成都市已經將市民藝術學校的機制、經驗在全市進行了推廣，并且建立了總校——分校——輔導站三級網絡，實現了全市鄉鎮、街道的全覆蓋，其硬件條件已經趨于成熟。公共圖書館開展市民培訓工作，一方面可以從自身條件出發，充分進行調研，利用現有資源逐步開展培訓項目，另一方面可以同市民藝術學校進行合作，依托市民藝術學校的網絡和資源快速拓展培訓業務。在兩者有機結合的過程中，需要注意以下幾點關鍵要素:

3．1 公益性。無論是公共圖書館、文化館還是開辦的市民藝術學校，公益性是一切工作和活動的核心。公共圖書館的培訓與學校或其他社會培訓機構最本質的區別就是培訓本身的公益性和培訓對象的均等性。公共圖書館和市民藝術學校同屬于政府全額撥款支持建設的，所以兩者在本質屬性上并不沖突，這也為開展合作提供了最基本的保證。

3．2 針對性。目前，市民藝術學校開設的課程主要以藝術、體育和休閑健身為主，而公共圖書館的對象主要以文化、閱讀及科研居多，所以在培訓過程中就需要充分調研，了解最需要接受社會培訓的對象需求，再按照這些需求劃定不同的培訓范圍和內容，開展有針對性的市民培訓。如成都圖書館在2006年開辦的少兒“陽光課堂”培訓活動，主要對象為幼兒園和小學生，邀請阿斯頓少兒英語教師，青少年文學作家等為小朋友開設英語、閱讀、寫作等課程培訓，是成都圖書館培訓工作的一個品牌項目，被市委、市政府列入“民生工程”進行扶持和推廣。

3．3 互補性。市民文化需求的多樣性決定了公共圖書館培訓工作開展的深度、廣度和難度。公共圖書館不同于專業的培訓學校和培訓機構，沒有固定的培訓教室、老師和項目，所以開展公益培訓的難度要比傳統的講座和展覽等活動大。所以公共圖書館完全可以依托市民藝術學校已建成的各級分校和輔導站開展培訓工作，將培訓教師、志愿者等納入到市民藝術學校的教師隊伍中，實行統一管理，統一分派;同時市民藝術學校也可以借助公共圖書館在文化、閱讀和科研等方面的優勢增設課程，吸引更多不同需求的市民參與培訓，最終實現雙贏。

3．4 機制性。公共圖書館和市民藝術學校同屬于成都市文化局主管，由市財政統一撥款，但屬于不同的法人機構，所以在合作過程中產生的經費和人員歸屬需要統一運行機制，如涉及到的教師培訓費、交通費、誤餐費等，講課教師是由公共圖書館還是市民藝術學校邀請或指派等等，都需要有合作規定，這樣才能在實際培訓過程中明確分工，各自承擔，不會因為合作而增加經費和人力資源的再次投入。另一方面可以積極爭取市委、市政府將公共圖書館與市民藝術學校的培訓項目統一管理，專項投入，更好地完善公共文化機構的社會教育職能。

4 結語

市民藝術學校是成都市實踐公共文化服務體系示范區的獨創之舉，開創了城市全民藝術培訓的先例，而公共圖書館作為文化和全民閱讀的推廣者和傳播者，開展公益培訓可以更好地提升市民文化素質和學習技能，兩者的有機結合可以產生極大的社會效益，實現城市公共文化多層次、立體化的供給，從而滿足廣大市民日益增長的文化藝術需求和技能需要。在文化大發展大繁榮的新時期下，這種相似領域間的合作、互補和雙贏的模式必將成為今后公共文化發展的必由之路。

1．白薇．關于圖書館培訓工作的思考．中國電力教育，2010(27):196－198

2．成都市社科院課題組．進一步提升成都市公共文化服務水平的對策研究．中共四川省委省級機關黨校學報，2013(4):86－89

3．成都市文化館．成都市文化館內部資料，2013