車輛裝備保障士官成長路線圖研究

柴 煒，楊 華，董 坤，卜顯軍

(1.軍事交通學院 裝備保障系，天津300161;2.92956 部隊，遼寧 大連116000)

路線圖是指運用圖示的方法將主體運動的路線表示出來。作為一種先進的規劃計劃方法和管理工具，路線圖具有生動、直觀、形象的特點，已廣泛應用于各個領域。路線圖在軍事領域的運用極為廣泛，作戰理論、軍事技術、武器裝備、體制編制、人才培養、后勤保障、軍事訓練、國防動員與建設等多個領域均可運用。

人才成長路線圖是一種對人才、單位等個人或組織成長的總結或發展的規劃［1］。車輛裝備保障士官成長路線圖，是立足我軍車輛裝備保障士官崗位任職現實需求，根據崗位人才發展目標任務，明確從一名義務兵成長為車輛裝備保障高級士官的全部歷程，包括士官培養對象、入選條件、培訓時間、培訓機構、培訓內容、培養目標和能力要求等要素，可為車輛裝備保障士官成長設置科學的發展途徑。

1 車輛裝備保障士官培訓現狀

車輛裝備保障士官是車輛裝備保障人才的重要組成部分，是車輛裝備技術保障的一線人才，對車輛裝備保障發展的速度和質量有著決定性的影響。近年來，車輛裝備保障士官人才培訓工作雖然取得了可喜成績，但在某種程度上仍然存在思想觀念滯后、計劃性和針對性不強、機制不健全等問題［2］。

(1)車輛裝備保障士官培訓體系不夠完善，區分層次、逐級培訓的體制機制沒有完全形成。

(2)士官人才生長斷層，車輛裝備保障士官隊伍建設緩慢，由于沒有形成良性的技術骨干培訓機制，有實踐經驗和能力的車輛裝備保障技術骨干轉業、退伍或轉崗后，車輛裝備保障環節出現“真空”。

(3)軍事職業教育觀念滯后，對士官人才培養的特點規律把握不夠，培訓方式單一、培訓資源配置不夠合理，質量和效益還不夠高，很難滿足車輛保障需求。

因此，通過構建詳細的車輛裝備保障士官成長路線圖，對其教育培訓進行整體規劃設計，對于科學系統地培訓適應未來信息化戰爭的高技能、高素質車輛裝備保障士官人才，建立高效順暢的車輛裝備保障士官培訓體系具有重要意義。

2 車輛裝備保障士官成長路線圖構建原則

2.1 成長路線圖特點

車輛裝備保障士官成長路線圖作為士官培養規劃依據，具有科學性、系統性、規范性等顯著特點［3］。

(1)科學性。士官成長路線圖遵循士官成長的一般規律，結合士官綜合素質及能力要求，描繪出士官成長的一般(典型)路線，可為士官隊伍健康成長提供科學指導。

(2)系統性。士官成長路線圖能夠統籌規劃士官職業發展全過程，合理調控士官的崗位任職、教育培訓、銜職晉升等環節的銜接關系，可為規劃士官隊伍發展提供依據。

(3)規范性。士官成長路線圖對士官職業成長過程中的崗位任職、教育培訓、晉升和能力素質等階段都提出明確要求，可為士官成長提供精確的管理標準。

構建車輛裝備保障士官成長路線圖是一項復雜的系統工程，必須遵循科學的原則，采取科學的方法，才能制訂出科學合理的依據。

2.2 統籌原則

統籌原則是指為達到車輛裝備保障士官的培養目標，運用系統理論對路線圖進行充分地分析和研究，從而全面、系統、準確地揭示車輛裝備保障士官成長過程。統籌原則是系統原理的具體運用和發展，也是現代戰略管理活動的重要指導思想。由于車輛裝備保障士官成長過程中的各階段、各要素之間是相互聯系、相互影響、相互作用的，在實際構建過程中，貫徹統籌原則就必須掌握車輛裝備保障士官各階段發展的主要特征，即發展過程的階段性、連續性、結構性和層次性等。貫徹統籌原則的基本要求就是在路線圖制訂過程中，充分考慮多因素的相互作用，系統論證不同階段對車輛裝備保障士官的能力、素質、學歷的要求，為各階段培訓目標設定、訓練內容體系構建、訓練資源整合、培訓任務劃分，以及相關運行機制建立等提供科學依據。

2.3 整合原則

車輛裝備保障士官成長路線圖作為一種規劃工具，必須全面貫徹系統整合的原則，整合車輛裝備保障士官成長過程中的各方面因素。

(1)整合車輛裝備保障士官培養目標。從培養實踐來看，雖然有大幅改進，但粗放式的培養模式沒有根本改變，如院校士官培訓更注重爭取培養任務，部隊更關心完成送學指標，而對培養對象和送學對象是否一致、培養內容和崗位需求是否一致等問題缺乏有效溝通，不同階段士官培養目標需求不明確，造成資源浪費。

(2)整合車輛裝備保障士官培訓內容。遵循士官人才成長的特點和規律，根據士官教學的專業性、操作性和技能性要求，完善預選士官培訓、職業技術教育和升級培訓的教學內容體系，改革士官培訓的學科設置、專業內容、考評標準。

(3)整合車輛裝備保障士官培訓資源。車輛裝備保障士官人才培養已經形成預選士官培訓、職業技術教育、升級培訓相銜接，士官教育院校與各大單位訓練機構相結合的培訓體制，在制訂成長路線圖的過程中，必須從整體效益出發，充分整合部隊、院校、訓練機構的資源，發揮院校、訓練機構和部隊各方面的作用，加強教學訓練協作，取長補短，合力培育人才。

3 車輛裝備保障士官成長路線圖的構建

3.1 士官成長路線圖設計依據

《深化士官制度改革方案》明確規定，要將獲得職業資格證書逐步作為選取士官的必要條件。選取為專業技術士官的初級士官，必須獲得初級以上專業技能資格，同時，一般應當具有高中以上文化程度;中級士官必須獲得中級以上專業技能資格，同時具有高中以上文化程度;高級士官必須獲得技師以上專業技能資格，同時具有大專以上文化程度。這為制定士官成長路線圖提供了依據。2010 年，總部與國家人力資源和社會保障部聯合頒布《中國人民解放軍現役士兵職業技能鑒定規定》，把士兵技能劃分為初級技能(5 級)、中級技能(4 級)、高級技能(3 級)、技師(2 級)和高級技師(1 級)5 個等級。2011 年總部頒布的《關于改進和加強士官培訓工作的意見》，明確了士官培訓的目標要求［4］。

3.2 士官成長路線圖

車輛裝備保障士官崗位屬于專業技術復雜崗位，根據《士官條例》的相關規定，結合《深化士官制度改革方案》《中國人民解放軍現役士兵職業技能鑒定規定》，以及未來信息化戰爭對人才的能力素質要求，將車輛裝備保障士官的生長過程分為軍銜等級和技術等級2 條軌道，其中，軍銜等級分為7 個級別、3 個層次，技術等級分為5 個級別，各級別和層次與職業技能要求之間的對應關系如圖1 所示。

圖1 車輛裝備保障士官晉升級別和層次與職業技能要求的關系

3.2.1 車輛裝備保障士官軍銜等級路線圖

按照車輛裝備保障士官晉升層次圖，將士官軍銜升級劃分為7 個階段，并按照軍銜級別、士官層次、職業技能要求的對應關系，將士官軍銜升級培訓和職業技能鑒定相結合，構建車輛裝備保障士官軍銜級別路線圖。

(1)預選士官到下士。車輛裝備保障士官首次選取或擔任新的職務之前，應當進行資格培訓，培訓對象主要從義務兵中選拔，通常包含3 類:①高中學歷義務兵，在車輛裝備保障士官院校接受高等職業技術教育;②直招士官，根據需要在車輛裝備保障院校或訓練機構接受資格培訓;③直接補充到車輛裝備保障部(分)隊的士官，采取隨部(分)訓練培訓。預提對象接受相應培訓經考核合格后，應掌握車輛裝備保障的基礎理論知識和基本操作技能，能夠完成一般技術工作，具備一定的組訓、指揮和管理能力，獲得初級技能證書。高等職業技術教育學員、直招士官，經畢業考核合格后獲得中級技能證書。

(2)下士到中士。培訓對象從下士第2 年或第3 年的士官中選拔，培訓由車輛裝備保障訓練機構負責培訓。

(3)中士到上士(初級晉升中級)。培訓對象從中士第2 年或第3 年的士官中選拔，培訓應與職業技能鑒定相結合，由車輛裝備保障士官院校或訓練機構負責。培訓結束經考核合格后，能夠熟練掌握車輛裝備保障的基礎理論知識和操作技能，能夠獨立完成較復雜的技術工作，具備相應的組訓、指揮和管理能力，獲得中級技能證書。

(4)上士到四級軍士長。培訓對象從上士第3年或第4 年的士官中選拔，培訓應與職業技能鑒定相結合，由車輛裝備保障訓練機構負責。培訓結束經考核合格后，獲得高級技能證書。

(5)四級軍士長到三級軍士長(中級晉升高級)。培訓對象從四級軍士長第3 年或第4 年的士官中選拔，培訓應與職業技能鑒定相結合，由車輛裝備保障士官院校負責。培訓結束經考核合格后，獲得技師證書。

(6)三級軍士長到二級軍士長。培訓對象從三級軍士長第3 年或第4 年的士官中選拔，培訓應與職業技能鑒定相結合，由車輛裝備保障士官院校負責。培訓結束經考核合格后，獲得高級技師證書。

(7)二級軍士長到一級軍士長。培訓對象從二級軍士長第3 年或第4 年的士官中選拔，培訓由車輛裝備保障士官院校負責。培訓目標是能夠全面掌握車輛裝備保障的理論知識和關鍵性的操作技術，能夠解決技術難題，參與車輛裝備技術革新和科研試驗任務，具備較強的組訓、指揮和管理能力。

3.2.2 車輛裝備保障士官技術等級路線圖

車輛裝備保障士官在取得相應技術級別之前，必須經過選拔培訓，并獲得相應級別技術資格證書。構建其技術級別路線圖。

(1)初級修理工。入選條件:經車輛裝備保障訓練機構訓練畢業，成績優秀，且在專業技術崗位工作滿0.5 a 以上;或從事本專業技術崗位工作1 a 以上，且經過初級職業技能培訓;或相關專業中專畢業，且經過初級職業技能培訓。培訓要求:經車輛裝備保障訓練機構初級課程培訓，考核合格。

(2)中級修理工。入選條件:從事本專業技術崗位工作達到相應年限，獲得初級修理工資格滿3 a，取得中級《職業技能資格證書》;或相關專業大專畢業，取得中級《職業技能資格證書》。培訓要求:經車輛裝備保障訓練機構或車輛裝備保障士官院校中級課程培訓，考核合格。

(3)高級修理工。入選條件:從事本專業技術崗位工作達到相應年限，獲得中級修理工資格滿3 a，取得高級《職業技能資格證書》;或相關專業本科畢業，取得高級《職業技能資格證書》。培訓要求:經車輛裝備保障訓練機構或車輛裝備保障士官院校高級課程培訓，考核合格。

(4)技師。入選條件:從事本專業技術崗位工作達到相應年限，獲得高級修理工資格滿3 a，取得技師《職業技能資格證書》，且最近4 a 每年訓練考核成績均達到良好以上。培訓要求:經車輛裝備保障士官院校技師課程培訓，考核合格。

(5)高級技師。入選條件:從事本專業技術崗位工作達到相應年限，獲得技師資格滿3 a，取得高級技師《職業技能資格證書》，且最近4 a 每年訓練考核成績均達到良好以上。培訓要求:經車輛裝備保障士官院校高級技師課程培訓，考核合格。

4 結 語

車輛裝備保障士官培養涉及到相關院校、訓練機構、部隊和上級機關等多個部門，科學構建車輛裝備保障士官成長路線圖，對于改進士官培訓方式，優化士官培訓資源，建立完善的資格培訓與升級培訓相銜接、院校訓練機構集中培訓與部隊崗位培訓相互補充的士官培訓體系，具有重要意義。

［1］ 孟凡俊.以聯合作戰為核心的美軍新版轉型路線圖［J］. 現代軍事，2004(7):50-52.

［2］ 張大海.加強部隊車輛裝備保障人才隊伍建設的幾點思考［J］.科研試驗后勤，2010(2):19-20.

［3］ 柏子偉.青年教師的成長路線圖［J］. 中國德育，2012(12):69-70.

［4］ 魏俊杰，李小平，王品品，等. 科學構建士官成長路線圖［J］.空軍預警學院學報，2013(12):455-457.