電費回收風險因素及控制措施分析

馬承明

摘 要：電力企業的主營收入都是以電量的銷售為主，由于電力企業的商品為電能，其與其他商品具有較大的不同，其產、供、銷是一體的，而電費回收也是電力企業產、供、銷的最后一個環節，屬于電力企業非常重要的一項工作。在電費回收過程中存在著較大的風險，而這個風險存在于電力售前、售中和售后的任何一個環節，不單單存在于電費債權的存續期間，由于電費回收風險的存在，這對于電力經營成果的最終會產生極大的影響，所以需要針對電費回收可能存在的風險，采取各項有針對性的預防措施，避免風險的發生。

關鍵詞：供電企業；電費回收管理；風險防范；措施

前言

電力企業向用戶提供電能的供應，并按照國家核準的電價和用電計量裝置對用戶所消耗的電能進行計量，并以此為依據向用戶進行電費的收繳。可以說電費回收作為電力企業生產經營成本的最終體現，屬于電力企業最重要的一項工作。但由于電能作為特殊的商品，其產、供、銷是同時進行的，這就使其在消費上具有先消費后付款的特性，這種收費形式勢必會為電費回收增加較大的風險。但隨著電力企業市場化體制改革的深入進行，電力企業從營銷思想及營銷措施等方面發生了較大的改變，所以也對電費回收風險的防范和控制制定了具體的策略。

1 形成電費回收風險的主要因素

1.1 電力企業自身因素

導致電費回收風險存在的原因較多，電力企業自身在電費回收方面缺乏科學合理的策略就是導致回收風險增加的重要因素之一，電力企業在電費回收工作中，存在著方式上不合理性，再加之服務收費也欠科學性，廣大用電客戶具有抵觸情緒，從而導致欠費的增加。

1.2 客戶繳費意識不強

長期以來受制于計劃經濟體制的影響，客戶對于電能是商品還缺乏足夠的認知，認為電是國家的，對于繳納電費這個法定義務缺乏認識，所以在電費繳納上存在著拖欠行為。還有部分用戶存在著惡意欠費的行為，缺乏誠信，利用拖欠電費來實現降低生產成本的目的，故障對電費進行逃避。

1.3 供電企業電費回收管理制度的不完善

電費回收作為電力企業營銷部門的重要一項工作，由于缺乏完善的回收制度，同時也沒有一個統一、全面的電費催繳方法和技術手段，再加之沒有制定相關的激勵機制，這就導致電費回收人員對工作積極性不高，從而在電費催繳工作上缺乏力度，導致欠費無法及時回收。

1.4 部分企業因為經營困難、企業改革改制等原因造成歷史欠費

部分國有企業，由于其經營困難，存在著長期性的欠費行為，但是電力企業對其采取停電措施時，則地方政府為了國有企業的生產經營會出現進行干預，這就導致在日積月累的情況下導致所欠電費數額巨大，在這些國家企業無力經營時破產或是改制時，這部分欠費就成為電力企業的呆賬或是死賬，給電力企業帶來較大的經濟損失。

1.5 國家電力法律的滯后

我國雖然關于電力方面的法律法規和規章制度也不斷的出臺，但對于電力企業發展來講，電力立法還存在著較大的滯后性，這就無法從法律上對電力企業的合法權益進行保障，即使進行事后補救也缺乏有效的方式，這也給電費回收工作帶來較大的難度。

2 做好電費回收風險控制工作的相關措施

2.1 加大電費繳費宣傳，提高用戶按時繳費意識

需要通過各種宣傳方式來對客戶繳納電費進行宣傳，從而提高客戶繳費的法律意識，對電費繳費時間、欠費的法律后果有個清楚的認識，從而督促電力用戶及時進行電費的繳納。

2.2 完善電費回收制度，降低電費回收風險

2.2.1 建立有效的電費催收管理制度。電費的回收并不能簡單進行催繳，需要采取多種手段來強化電費的回收。通常情況下對于欠費用戶可以采取違約金、停電、對惡意拖欠電費用戶進行嚴懲，甚至追究其法律責任等，這樣可以為電費回收提供一個良好的法律環境，降低電費回收的風險。

2.2.2 建立電費回收工作考核制度。對于電費回收工作人員，需要將電費回收作為其考核的重要指標，對其電費回收中的各項工作質量要進行量化，減少工作漏洞的發生，從而更好的增加工作人員的風險意識，在工作中能夠充分的發揮積極性和主動性，從而在企業中形成各極工作人員共同追繳電費的工作局面。

2.2.3 加強營銷稽查管理，實行對抄表質量的有效監管。電力企業需要建立專門的稽查部門，并制定嚴格的稽查制度，對日常抄表質量進行稽查，發現問題及時對相關責任人進行通報批評或是經濟處罰，從而提高抄表的準確率，確保電費的及時回收。

2.3 加強業擴報裝管理，嚴格客戶資質審核

2.3.1 嚴格執行業擴流程，先簽合同后送電。辦理用電業務時要嚴格遵守相關規定，尤其是在辦理欠費用戶的新裝、增容、變更用電業務時，辦理業務前應要求用戶清償欠費或是在欠費問題上雙方達成共同意見。對不及時簽合同、臨時接電費不按規定繳納的用戶，要拒絕供電。

2.3.2 加強報裝客戶資質審核。調查清楚用電企業的資信狀況和用電客戶相關資料以后，才能和他們簽訂用電合同。如果客戶的注冊資金不足或是租賃生產場地的，必須要求產權所有者擔保，或是按照臨時客戶對待申請用戶，并根據其用電量收取臨時接電費。

2.4 把握電費催收關鍵，控制電費回收風險

作為一項復雜的系統工作，催收電費時一定要把握好關鍵，隨機應變，因人而異，只有這樣才能保證電費的及時足額回收。貫徹落實《供電營業規則》第八十六條規定，使用分次劃撥結算方式，也就是分期交付電費法，如果難以接受分次劃撥方式，可以使用分次抄表、分次結算，當月電費在抄表后結清的方式來收付電費，同時采取用電合同或合同補充協議等方法確定收費方式。

2.5 強化企業服務能力，提升企業服務質量

2.5.1 開展員工職業道德教育，使員工樹立優質服務理念，使其更加自覺、主動地服務工作，掌握服務規范、工作方法，具備一定的溝通技巧。

2.5.2 提供更多的繳費方式，讓客戶的交費更加方便、快捷。積極發展各種電子繳費方式。

2.5.3 要創新服務手段，完善營銷系統功能，提供電費回收管理平臺。

2.5.4 推廣預付費電能表，實行預購電制度。預付費電能表技術對供電企業來說必須不斷完善，并將其積極推廣到實際使用中。

2.5.5 完善95598系統功能，充分發揮社會公用作用。社會生活中 95598 的影響力很大，但仍要不斷完善它的系統功能，包括故障報修、電能量電費查詢、停電信息公告、投訴舉報、電費通知、自動催費等功能。

2.6 加強與政府的聯系，爭取政府的支持

電力企業需要加強與政府的聯系和合作，做好與各相關部門的溝通和協調工作，這樣可以從政策上為電費回收尋求支持，從而為電費回收創造一個良好的社會環境氛圍，確保電費能夠及時回收。

3 結束語

電力行業市場在發展過程中得以不斷完善，這就使電費回收工作中又出現了一些新的問題和變化，所以對于電費回收風險的化解并不是一時的行為，需要進行深入的分析和研究，電費及時回收是一項長期性的工作，具有一定的艱巨性，所以電力企業需要根據實際情況，通過各種經濟、技術和法律等手段來確保電費的及時回收，盡量規避電費回收各個環節的風險，從而更好的維護電力企業的合法權益，確保電力企業能夠健康、持續發展。

參考文獻

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