黨務工作變革與“數字政工”建設

林雅清

摘要：在市場經濟條件下，黨務工作是緊緊圍繞企業生產經營的一系列具體的黨內管理活動，在企業黨務工作主要是做人的工作，做人的組織、管理和協調工作，協力推進企業行政中心工作，這實質上是調整生產關系，使之更適應生產力發展的需要。“數字政工”建設是目前福建省電力有限公司黨務工作中大力推廣的一項重要工作，它同時也引領著一場黨務工作信息化的重大變革。

關鍵詞：電力企業；黨務工作；變革；數字政工；政工信息

中圖分類號：D267 文獻標識碼：A

文章編號：1005-913X（2014）10-0234-01

一、為什么會產生變革

（一）變革的背景

如圖1所示，一個公司、一個組織的危機通常來源于兩大要素：存在問題和內外部變化。

從“存在問題”來看，電力企業黨務工作長期存在的問題有：一是部分黨員對自身要求不夠嚴，爭先創優的意識不高，責任意識和危機意識不夠強；二是各級黨組織自主開展活動能力存在局限，基層黨支部工作開展不夠平衡，工作聯系實際不緊密，很少能結合專業特點；三是員工對思想政治工作全局性、戰略性的地位認識不夠深刻，特別是基層員工忙于日常工作，思想政治理論學習相對較少，對企業改革發展的新形勢關注不夠，理解不深，缺少職業風險意識，影響了員工隊伍整體素質的提高。

從“內外部變化”來看，新時期電力企業黨務工作的變化有：一是電力企業改革持續深化，打破了企業內部原有的利益平衡，牽出積壓在原有利益分配過程中的舊矛盾，也引起新的利益糾紛，“發展”和“穩定”成為黨務工作中愈發難以制衡的矛盾點；二是電力企業改革帶來了企業經營的多元化、經濟利益的多樣化和收入差距的擴大化，引發職工各種思想觀念碰撞沖突以及對利益缺失、個人前途、企業發展前景的擔憂；三是黨務工作正處于電子計算機技術管理向網頁信息發布管理轉變的階段，并未真正實現數字化管理，大量的工作仍然依賴臨時的突擊收集整理，同時普遍存在信息“靜止”、信息“孤島”現象等。

二、如何啟動變革

（一）明確黨務工作的核心價值

黨務工作其核心價值為整體、有序。黨務工作的整體性特點表現在全黨各個層次、各個系列的黨務活動都自覺地服從于本地區、本部門黨務領導機關的整體意志，從而保證了黨務工作的統一意志、統一指揮、統一行動，最大限度地發揮出黨務工作的整體功能；黨務工作的有序性特點表現在黨務工作的各個層次有明確的職責范圍，各個系列也有科學的合理分工，各層次、各系列之間有縱橫交錯的溝通渠道，它們彼此之間互相配合、互相協作、互相制約、秩序井然地開展活動，從而保證了黨務工作的平衡穩定和聯絡暢通。

（二）按照優先順序排出時間表

最終，通過有步驟、有考核的“數字政工”建設推動黨務工作變革，同時通過績效管理制度確保變革實效。其中，“數字政工”建設包含了政工網綜合展現平臺及政工管理系統的建設，二者通過數字接口進行接軌，政工網主要展現信息，政工管理系統主要貫穿業務，二者相輔相成，形成了現代化數字政工系統。

三、如何落實變革

（一）變革的經典模型

組織變革模型中最具影響的也許是Lewin變革模型，如圖2。Lewin（1951）提出一個包含解凍、變革、再凍結等三個步驟的有計劃組織變革模型，用以解釋和指導如何落實變革的過程。

1.解凍。這一步驟的焦點在于創設變革的動機。鼓勵黨務工作者改變原有的行為模式和工作態度，采取新的適應黨務工作發展的行為與態度。為了做到這一點，一方面，需要對舊的行為與態度加以檢討、否定；另一方面，要使黨務工作者認識到變革的緊迫性。

2.變革。變革是一個學習過程，需要給黨務工作者提供新信息、新行為模式和新的視角，指明變革方向，實施變革，進而形成新的行為和態度。

3.再凍結。在再凍結階段，利用必要的強化手段使新的態度與行為固定下來，使黨務工作變革處于穩定狀態。為了確保黨務工作變革的穩定性，需要注意使黨務工作者有機會嘗試和檢驗新的態度與行為，并及時給予正面的強化 。

四、如何測度變革

只要是變革就有成功、失敗之說，沒有50%成功、50%失敗的中間態，要么成功，要么失敗。那么，如何測度一個變革成功與否呢？大致可以通過兩個問題測度變革效果：一是否提升競爭力和客戶滿意度？二是員工是否仍然支持變革方案和變革目標？那么，又如何測度“數字政工”建設這一黨務工作的變革？在國企企業中，黨務工作必須服務于行政中心工作，同時必須堅持為廣大黨員和黨的基層組織、為黨的領導和決策服務，因而可通過兩個問題測度變革效果：一是否提升服務行政能力和黨員滿意度？二是黨務工作者是否仍然支持變革方案和變革目標？

“數字政工”建設是一個關乎黨務工作信息化的重大變革，是電力企業黨內管理的深層體現。“數字政工”建設中的信息化和對標管理作為一種新的管理理念，越來越顯示出對黨務工作發展的重大作用。

參考文獻：

[1] 高樹軍.管理學[M].石家莊：河北大學出版社，2008.

[責任編輯：龐 林]