試論鄉鎮會計集中核算與財政監管

王萃珍

摘要：介紹了鄉鎮會計集中核算與財政監管的意義，指出鄉鎮會計集中核算與財政監管存在的不足，并提出相應的對策。其中包括提高核算人員素質、增強核算工作水平、加強財政支出監管、重視三資管理監督等方面。希望能夠為實際工作提供指導。

關鍵詞：鄉鎮會計；集中核算；財政監管；預算管理

中圖分類號：F270 文獻標識碼：A

文章編號：1005-913X（2014）10-0163-01

一、鄉鎮會計集中核算與財政監管的意義

就鄉鎮會計集中核算與財政監管工作來說，采取有效措施，做好這些工作具有重要的現實意義，主要體現在以下幾個方面。首先，確保會計信息質量，集中核算能夠提高會計工作真實性，對財務會計信息進行全面管理，有利于提高會計信息的規范性；其次，規范鄉鎮財政行為，加強對鄉鎮財務支出的管理，建立資金支出跟蹤制度，有利于規范鄉鎮財政行為，確保資金支出符合規范要求；再次，提高財務工作水平，通過集中核算并加強財政監管，能夠促進工作水平提高，確保鄉鎮財務工作順利開展下去；最后，增強資金使用效益，對資金使用進行統一管理和劃撥，確保資金落實到位，有利于提高資金使用效益。

二、鄉鎮會計集中核算與財政監管存在的不足

盡管鄉鎮會計集中核算與財政監管具有如此重要意義，但由于工作人員素質偏低，相關制度沒有全面落實，目前這些工作中仍然存在不足，今后需要采取措施進行改進和完善。首先，核算人員配備不足、任務繁重、工作壓力大，不能很好應對實際工作需要，工作人員水平較低，難以出色完成核算工作。其次，核算工作水平偏低，工作人員專業技能低，核算工作制度不完善，影響核算順利進行。再次，財政監管職能弱化。村委會會計核算由會計核算中心負責，難以對村委會經濟活動進行全面監管，導致核算與監管脫節，弱化財政監管職能。最后，財務工作控制困難。由于監管制度不完善，工作人員不足，對票據支出的合理性與真實性難以把握，財務支出合理性的控制難度加大。

三、鄉鎮會計集中核算與財政監管的對策

（一）提高核算人員素質，重視工作隊伍建設

鄉鎮財務工作部門要注重引進高素質人才，重視財務會計工作隊伍建設，推動財務工作水平提高。注重對專業技術水平高、基礎知識扎實、業務技能高的工作人員引進工作，充實鄉鎮財務部門工作隊伍，為各項工作順利開展準備人才力量。工作人員不僅要掌握財務會計基本理論知識，還應該熟練掌握集中核算的工作流程和要求，能夠熟練運用計算機技術和專業知識，促進集中核算順利完成。同時要加強對工作人員培訓，促進他們工作素質不斷提高。另外，財政監督工作人員也要認真履行自己的職責，嚴格規范流程和工作要求開展監督工作，發現問題及時改進，確保財務會計工作順利開展下去。

（二）提高核算工作水平

將計算機技術和現代信息技術引入鄉鎮會計工作領域，能夠促進工作水平提高。在現代技術支持下，記賬、算賬、報賬等都能夠順利開展下去，并且工作效率高，不容易出現差錯，也為財政監管、決策等工作的順利開展提供數據支持。同時在計算機支持下，可以建立鄉鎮會計工作數據庫，將相關數據及時存儲，并且還可以十分方便的對數據進行更新和統計，為鄉鎮財務工作的順利開展奠定基礎。另外，財務核算要與物資管理結合起來，確保物資與財務核算工作相一致，從而防止貪污腐化現象，促進鄉鎮會計工作效率提高。

（三）加強財政支出監管

實行會計集中審核之后，在開展具體工作時，要加強對財政支出的監管。重視對票據真實性和合理性的監管，嚴格審核支持手續是否完備，資料是否完整，遏制虛假支出行為，確保支出的真實合理。加強對大額資金支出的監管力度，采用跟蹤監管方式，保證賬實相符。對辦公用品支出、購置費、修繕費等，與銷售商及修繕單位進行核對。核對大額支出的真實性，加強監督管理力度，防止貪污腐化現象發生。對鄉鎮道路建設、水渠建設、老年活動中心等公益性支出，應該成立資金籌集、支出資金小組。對上級撥款、村民集資等資金支出加強監管，建立完善的賬目支出明細，提高監督管理工作水平，規范資金支持等各項工作。另外，重視財務預算管理工作。每年年初編制財務工作計劃，對財政支出進行限額管理，聽取廣大群眾的意見，提高工作水平。當財政支出發生變更時，如果出現重大變更項目，指標超出預算，發生計劃外支出項目，應該由鄉鎮財政進行審查，接受鄉鎮部門監督。每年年終需要將財政支出與預算進行對比分析，找出存在差異的成因，并提出相應的改進對策，從而更好指導預算管理工作。

（四）重視三資管理監督

主要是指建立完善的制度，加強資源、資金、資產管理工作，確保賬實相符，避免資產流失。建立完善的管理制度，使三資管理各項工作都有章可循；加強審計力度，定期和不定期進行審計，清查資產，確保資產總額與賬目相符合；加強三資管理考核工作，將這項內容作為領導年終考核的重要內容，與他們的績效相聯系，落實責任制。提高三資管理工作效率，維護廣大群眾利益，促進集體資產效益最大化。

四、結語

綜上所述，鄉鎮會計集中核算與財政監管具有重要現實作用。今后在實際工作中，我們需要認識存在的不足，并根據具體情況，采取有效的完善對策。推動鄉鎮會計工作順利開展，提高財政資金使用效率，促進財務工作水平提高，從而更好的為當地群眾服務。

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[責任編輯：龐 林]