廢舊家電逆向物流發(fā)展與策略研究

魏 進(jìn)，萬福才，王寶武

（沈陽(yáng)大學(xué) 信息工程學(xué)院，遼寧 沈陽(yáng) 110044）

我國(guó)作為世界上家電生產(chǎn)、消費(fèi)大國(guó)，家電的數(shù)量一直處于世界前列。按家電正常壽命周期10～15年來算，2003年我國(guó)家電第一次進(jìn)入報(bào)廢高峰期。近年來隨著新一代家電產(chǎn)品不斷更新?lián)Q代地出現(xiàn)，家電的壽命周期越來越短，2013～2018年我國(guó)又進(jìn)入了報(bào)廢高峰期。

所謂廢舊家電主要指已經(jīng)喪失了使用價(jià)值和功能，經(jīng)過適當(dāng)維修仍然無法達(dá)到國(guó)家的家電安全、性能指標(biāo)的家電[1]。長(zhǎng)期以來，它們的回收利用一直處于零散回收、二次使用，“土法”分解（手工、酸泡、火燒等）等低層模式。這些模式不但效率低，形不成規(guī)模，而且還污染環(huán)境[2]。廢舊家電產(chǎn)品組成中含有大量的有害物質(zhì)，如汞、鎘、鉛、鉻、聚氯乙烯和溴化阻燃劑等，對(duì)人體健康和環(huán)境造成嚴(yán)重影響。例如，計(jì)算機(jī)含有700多種化學(xué)原料，其中50%都對(duì)人體有害；而一顆小紐扣電池可以污染60萬升水，相當(dāng)于一個(gè)人一生的飲水量。另外，從節(jié)約資源的角度來看，家電類產(chǎn)品一般都含有重要的金屬、塑料、化工等材料，對(duì)它們的合理回收利用，有助于緩解當(dāng)前我國(guó)資源日益匱乏的現(xiàn)狀。因此，隨著可持續(xù)發(fā)展理念的深入人心，以及人們對(duì)構(gòu)建循環(huán)型社會(huì)所達(dá)成的共識(shí)，原有的廢舊家電回收模式不能適應(yīng)社會(huì)的潮流，建立一套科學(xué)、規(guī)范的回收模式已刻不容緩。

1 逆向物流相關(guān)概述

1.1 逆向物流的概念

1992年，Stock在給美國(guó)物流管理協(xié)會(huì)（CLM）的一份研究報(bào)告中最早提出“逆向物流”這一術(shù)語[3]，將其定義為對(duì)原材料、加工庫(kù)存品和產(chǎn)成品等從消費(fèi)地到起始地的相關(guān)信息的高效率、低成本的流動(dòng)而進(jìn)行的規(guī)劃、實(shí)施和控制過程。在我國(guó)逆向物流分為回收物流和廢棄物流兩大類。其中，回收物流（Returned Logistics）是指不合格物品的返修、退貨以及周轉(zhuǎn)使用的包裝容器，從需求方返回到供應(yīng)方所形成的物品實(shí)體流動(dòng)。而廢棄物流（Waste Material Logistics）是指將經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中失去使用價(jià)值的物流，根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行收集、分類、加工、包裝、搬運(yùn)、儲(chǔ)存，并分送到專門處理場(chǎng)所形成的物流實(shí)體流動(dòng)[4]。前者包括退貨、返修以及包裝容器的重復(fù)利用等；后者則指將廢舊物品進(jìn)行回收并合理處理的物流活動(dòng)。廢舊家電逆向物流就屬于后者。

1.2 廢舊家電逆向物流的特征

隨著全球自然資源的逐漸匱乏和人們環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)，逆向物流的發(fā)展受到世界越來越多的國(guó)家的重視。但廢舊家電逆向物流的回收，卻是世界各國(guó)的難題，這主要是因?yàn)閺U舊家電逆向物流有其獨(dú)特的特征。

1.2.1 回收量大，回收成本高

據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，從1997年到2004年美國(guó)僅報(bào)廢的電腦就達(dá)3億多臺(tái)，歐洲每年廢舊家電的產(chǎn)生量為1.3億臺(tái)，日本每年的廢舊家電約為1 700萬臺(tái)，而我國(guó)的家電報(bào)廢量理論推算為每年5 000萬臺(tái)，回收廢舊家電成為各國(guó)頭疼的問題[5]。由于逆向物流具有不確定性的特點(diǎn)，所以它的回收地點(diǎn)、回收數(shù)量一般都不固定，從而使產(chǎn)品的運(yùn)輸成本、儲(chǔ)存成本、處理成本都很高。另外，廢舊家電逆向物流不同于正向物流，它需要高度的專業(yè)性，如建立回收商品處理中心、建立逆向物流信息系統(tǒng)等，以此適應(yīng)逆向物流的管理，這一切都導(dǎo)致逆向物流的回收成本巨大。

1.2.2 污染環(huán)境，威脅人類健康

家電廢棄物作為固體廢棄物的一種，含有大量的有毒有害的物質(zhì)。若回收不當(dāng)，報(bào)廢后會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生巨大的潛在威脅，尤其是電視、電腦、冰箱等產(chǎn)品。電冰箱里的制冷劑和發(fā)泡劑以及空調(diào)機(jī)里的制冷劑都是破壞臭氧層的物質(zhì)，臭氧層一旦被破壞，其吸收紫外線的能力就會(huì)大大降低，人類接受紫外線輻射的機(jī)會(huì)就會(huì)增加。過量的紫外線輻射會(huì)破壞人體的免疫系統(tǒng)，使人類換皮膚癌等疾病。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全世界范圍內(nèi)每年大約有10萬人死于皮膚癌，大多數(shù)病例與過量紫外線輻射有關(guān)。電視機(jī)和電腦的外殼及涂料對(duì)人體的危害同樣很大，一臺(tái)電視機(jī)或電腦顯示器中的陰極射線管平均含有4～8磅鉛，鉛是一種對(duì)人體危害特別大的重金屬元素。廢舊家電如果采用焚燒或是填埋方式處理，對(duì)環(huán)境的危害將難以估量。

1.2.3 廢舊家電殘存價(jià)值高

家電在制造的過程中，使用了大量的金屬與塑料。據(jù)丹麥研究人員分析的結(jié)果顯示，一噸任意搜集的電子板卡中，可以分離出286磅銅、1磅黃金、44磅錫等金屬，僅1磅黃金的價(jià)值就非常樂觀[5]。對(duì)于當(dāng)今資源日漸枯竭的社會(huì)，廢舊家電的回收還是有非常重大的意義。

2 國(guó)內(nèi)外廢舊家電逆向物流發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 我國(guó)廢舊家電逆向物流發(fā)展現(xiàn)狀

隨著全球循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們綠色消費(fèi)觀念的樹立，世界各國(guó)掀起一股發(fā)展逆向物流的熱潮。在我國(guó)逆向物流成本約占物流總成本的20%以上，而逆向物流的研究還剛剛起步。真正嘗到逆向物流甜頭的企業(yè)也是少之又少。此外，從國(guó)家角度來看，目前我國(guó)還沒有構(gòu)建出一套完整、科學(xué)的廢舊家電逆向物流體系，現(xiàn)存的回收機(jī)制多以家庭小作坊為主，他們常采用“土法”分解，導(dǎo)致我國(guó)廢舊家電的回收存在嚴(yán)重的資源浪費(fèi)現(xiàn)象、環(huán)境污染問題和安全隱患。

在我國(guó)，傳統(tǒng)的家電回收方式主要有以下四種。一種是人們將廢舊家電閑置在家，與普通垃圾一起扔掉。另一種是賣給私人回收的小商販。第三種是將廢舊家電以二手方式賣掉，流入經(jīng)濟(jì)比較落后的偏遠(yuǎn)山區(qū)。而最后一種則是交給專業(yè)的電子垃圾處置公司，但這種回收方式很少。廢舊家電經(jīng)回收后，主要通過焚燒、酸解等手工方式，回收價(jià)值比較高的金屬，而一些沒有被回收的材料，一般通過填滿而丟掉。廢舊家電作為一種含有多種金屬、化工、塑料等的固體垃圾，這種回收處理方式，不僅污染環(huán)境，而且還造成大量的資源浪費(fèi)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，這種回收方式，總的回收率不超過總量的30%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于歐盟國(guó)家75%的循環(huán)利用率指標(biāo)[6]。近年來，各級(jí)地方政府積極響應(yīng)黨和國(guó)家走可持續(xù)發(fā)展道路的號(hào)召，不斷研究各種廢棄物的回收再用方法。全國(guó)許多城市已經(jīng)制定并實(shí)施了《再生資源回收利用管理?xiàng)l例》，但我國(guó)電子廢棄物回收企業(yè)由于運(yùn)行成本高、利潤(rùn)低、起步晚，其運(yùn)營(yíng)方式仍有許多問題?，F(xiàn)在的回收企業(yè)一般處于微利或是無利狀態(tài)，許多家電企業(yè)不愿意主動(dòng)或是選擇逃避的方式承擔(dān)對(duì)廢舊家電的回收責(zé)任。

2.2 國(guó)外廢舊家電逆向物流發(fā)展現(xiàn)狀

相對(duì)國(guó)內(nèi)的逆向物流業(yè)的發(fā)展，國(guó)外的研究要成熟的多。其中不少國(guó)家已經(jīng)形成一套完整的回收體系。本文試圖通過概述國(guó)外在廢舊家電逆向物流方面取得的成果，以期為我國(guó)在該領(lǐng)域的發(fā)展提供值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

日本作為世界上運(yùn)用廢舊家電逆向物流較為成功的國(guó)家，逆向物流一向被稱為國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的“靜脈產(chǎn)業(yè)”。日本通過“誰消費(fèi)誰負(fù)責(zé)”的立法原則，從2001開始實(shí)施《家用電器再循環(huán)法》，將家電生產(chǎn)商、銷售商和消費(fèi)者三者間的責(zé)任與義務(wù)法律化。消費(fèi)者將廢棄的家電送到銷售商，銷售商自行進(jìn)行初步回收。生產(chǎn)商負(fù)責(zé)將從銷售商回收的廢舊家電運(yùn)到指定的回收地點(diǎn)，進(jìn)行處置、回收、商品化。經(jīng)過多年的探索，日本現(xiàn)已建立成熟的家電回收體系。

美國(guó)完善的廢舊家電回收利用體系和成熟的回收利用技術(shù)在全球廢舊家電回收行業(yè)堪稱一流。首先加強(qiáng)立法，責(zé)令生產(chǎn)商對(duì)產(chǎn)品的整個(gè)生命周期負(fù)責(zé)。自2000年以來，美國(guó)先后有20多個(gè)州嘗試制定自己的電子廢棄物專門管理法案。使國(guó)內(nèi)的廢舊家電回收有法可依。除此之外，國(guó)內(nèi)的家電生產(chǎn)商積極參與廢舊家電回收活動(dòng)中，他們專業(yè)性強(qiáng)，分工明確。截至目前，IBM、戴爾、惠普等企業(yè)，已建立完善的廢舊家電回收網(wǎng)絡(luò)，再回收率高達(dá)97%以上[7]，遠(yuǎn)高于國(guó)內(nèi)的家電回收率。

歐洲作為世界上發(fā)達(dá)國(guó)家最多的地區(qū)，廢舊家電回收的問題一直是各個(gè)國(guó)家關(guān)注的焦點(diǎn)。廢舊家電的回收離不開法律的保障，歐洲各國(guó)先后完成了各種立法，以建立一套完整的廢舊家電回收法律體系。德國(guó)1996年頒布實(shí)施了《循環(huán)經(jīng)濟(jì)法》。瑞典政府現(xiàn)已頒布《電子電器產(chǎn)品制造商責(zé)任法》、《廢舊電器和電子垃圾預(yù)處理?xiàng)l例及指導(dǎo)原則》、《廢舊電器處理法》等三部法律[8]。法國(guó)以“誰污染，誰付費(fèi)”原則制定了《固體廢物處理法》等等。此外，歐洲國(guó)家在“生產(chǎn)者責(zé)任”理念的基礎(chǔ)之上逐漸延生一種新的政策概念——生產(chǎn)者責(zé)任延伸制（Extended Producer Resposibility）[6]。它是前者的完善與擴(kuò)張。所謂生產(chǎn)者責(zé)任延伸制，是指生產(chǎn)者應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，不僅在產(chǎn)品的生產(chǎn)過程中，而且還要延伸到產(chǎn)品的整個(gè)生命周期，特別是廢棄后的回收和處置。它是目前一種較先進(jìn)的政策概念，它將生產(chǎn)者的責(zé)任細(xì)化到產(chǎn)品的整個(gè)生命周期。

3 我國(guó)廢舊家電逆向物流的發(fā)展對(duì)策與建議

3.1 加強(qiáng)國(guó)家立法，完善相關(guān)法律、法規(guī)

我國(guó)現(xiàn)在每年大約產(chǎn)生230萬噸電子垃圾，僅次于美國(guó)的300萬噸。廢舊家電的回收越來越得到社會(huì)的重視。然而國(guó)內(nèi)有關(guān)廢舊家電回收的法律卻還不是很健全。天津曾建立一個(gè)全國(guó)最大的逆向物流回收中心，可建成運(yùn)營(yíng)后卻出現(xiàn)一種“吃不飽”的滑稽現(xiàn)象。面對(duì)我國(guó)如此多的廢舊電子垃圾，之所以出現(xiàn)這種原因還是因?yàn)槲覈?guó)的相關(guān)法律體系不夠完善。致使大量的廢舊家電流入不規(guī)范的回收渠道。市場(chǎng)上的這種家庭小作坊家電回收模式，雖然在一定程度上給家電回收帶來方便，但它傳統(tǒng)的回收方式卻造成大量的資源浪費(fèi)、環(huán)境污染，嚴(yán)重違背經(jīng)濟(jì)的循環(huán)發(fā)展。

為此，我國(guó)須借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的理念，加強(qiáng)立法，使廢舊家電回收市場(chǎng)呈現(xiàn)出一種有法可依、有法必依、違法必究的局面。通過立法，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)違法行為的監(jiān)督，使隨意丟棄廢舊家電的行為遭到處罰。

3.2 積極發(fā)展經(jīng)濟(jì)上的優(yōu)惠政策，激勵(lì)企業(yè)

隨著家電回收逆向物流的發(fā)展，國(guó)內(nèi)逐漸出現(xiàn)一些第三方廢舊家電回收企業(yè)或是一些家電企業(yè)開始從事廢舊家電產(chǎn)品的回收。然而，由于我國(guó)廢舊家電逆向物流起步較晚，技術(shù)不成熟。加之廢舊家電回收運(yùn)行成本高、利潤(rùn)低、見效慢等特點(diǎn)。國(guó)內(nèi)許多從事廢舊家電回收的企業(yè)目前都處于虧損或是微利狀態(tài)。對(duì)于廢舊家電回收的進(jìn)一步研究發(fā)展，許多企業(yè)感到力不從心。

為了改善國(guó)內(nèi)這種回收企業(yè)瓶頸現(xiàn)象，政府應(yīng)該從經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行調(diào)控控制。對(duì)于建立廢舊家電回收的企業(yè)或是第三方廢舊家電回收企業(yè)給予稅收優(yōu)惠，實(shí)行稅收減免或是免征，并在信貸上給與優(yōu)惠。對(duì)于未建立廢舊家電回收體系的企業(yè)，征收污染費(fèi)。國(guó)家還可以將籌集到的資金用于逆向物流體系的建設(shè)。通過低價(jià)用電、收費(fèi)保障、經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)、政府貼息、回收補(bǔ)貼、提高回收物的價(jià)格等措施來扶持廢舊家電回收企業(yè)[9]。

3.3 政府加大管理力度，為回收企業(yè)營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境

政府應(yīng)該利用有關(guān)政策逐漸把有關(guān)廢舊家電逆向物流作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)扶持發(fā)展起來。一方面，在加強(qiáng)有關(guān)廢舊家電逆向物流回收的相關(guān)立法工作的基礎(chǔ)上，完善監(jiān)督機(jī)制，以法規(guī)來約束企業(yè)和消費(fèi)者的行為，以制度強(qiáng)制促進(jìn)逆向物流系統(tǒng)的建立。另一方面，加強(qiáng)廢舊家電逆向物流的管理力度，采取積極措施，鼓勵(lì)更多的企業(yè)投身于廢舊家電逆向物流回收中。從國(guó)外引進(jìn)新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝，并將他們推廣應(yīng)用到回收企業(yè)中。鼓勵(lì)開展宣傳、培訓(xùn)、教育活動(dòng)，使廢舊家電逆向物流發(fā)展的重要性深入人心。

3.4 企業(yè)加強(qiáng)自身能力建設(shè)，自覺回收廢舊家電

家電企業(yè)要明確自身在廢舊家電回收中的作用，自覺履行相應(yīng)的責(zé)任與義務(wù)。可結(jié)合自己的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，選擇自己出資建立廢舊家電回收體系，或委托給第三方逆向物流企業(yè)，使自己能夠集中精力發(fā)展本企業(yè)的核心產(chǎn)品?；蚺c其他企業(yè)聯(lián)合共同回收廢舊家電，共同使用回收設(shè)備，交流回收技術(shù)，降低回收成本。不管企業(yè)采用何種回收方式，都要規(guī)范廢舊家電回收技術(shù)，提高回收利用率，降低對(duì)環(huán)境的污染。其實(shí)，減少?gòu)U舊家電的最有效的方法，就是從源頭給以控制。所以家電企業(yè)在設(shè)計(jì)、制造產(chǎn)品時(shí)，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)環(huán)保型產(chǎn)品的開發(fā)，最大限度地降低有害物質(zhì)在生產(chǎn)過程中的應(yīng)用。

3.5 增強(qiáng)國(guó)民素質(zhì)，加強(qiáng)回收人才的培養(yǎng)

目前我國(guó)的環(huán)保教育還處于萌芽階段，從制造企業(yè)到消費(fèi)者，都缺乏對(duì)綠色消費(fèi)和綠色制造的理解。所以政府要加大宣傳，使更多的企業(yè)和群眾意識(shí)到國(guó)家對(duì)廢舊家電回收的優(yōu)惠政策及廢舊家電回收的巨大潛在價(jià)值。人民群眾也要加強(qiáng)自身文化素質(zhì)的修養(yǎng)，認(rèn)識(shí)到廢舊家電繼續(xù)使用后的安全隱患和回收不當(dāng)對(duì)環(huán)境及人體的危害。

我國(guó)逆向物流業(yè)的快速發(fā)展，使得對(duì)專業(yè)人才的需求越來越大。目前廢舊家電逆向物流的專業(yè)從業(yè)人員較少，好多人又是半路出家，缺乏一定的理論基礎(chǔ)。對(duì)逆向物流人才的培養(yǎng)已經(jīng)迫在眉睫。大學(xué)是培養(yǎng)人才的搖籃，政府可以在大學(xué)多開設(shè)些與廢舊家電逆向物流相關(guān)的專業(yè)，以滿足社會(huì)越來越多的人才需求。同時(shí)，加強(qiáng)社會(huì)實(shí)踐，組織學(xué)生到企業(yè)實(shí)習(xí)，將理論知識(shí)運(yùn)用到實(shí)踐中。

4 結(jié)論

隨著中國(guó)進(jìn)入家電報(bào)廢高峰期，廢舊家電的回收問題逐漸引起社會(huì)各界的重視。廢舊家電的合理回收不僅可以緩解中國(guó)日益匱乏的資源壓力，而且對(duì)提高顧客滿意度發(fā)展長(zhǎng)期客戶，降低企業(yè)的生產(chǎn)成本，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)具也有重要意義。中國(guó)的逆向物流起步較晚，相對(duì)世界發(fā)達(dá)國(guó)家還有許多不足。我國(guó)應(yīng)該多借鑒學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家廢舊家電逆向物流回收成功的經(jīng)驗(yàn)與技術(shù)，并結(jié)合本國(guó)家電行業(yè)的實(shí)際情況，開發(fā)出一套適應(yīng)自己的廢舊家電回收體系。

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