黑龍江省現代服務業的發展現狀及對策建議

魏婧　陳冰冰　張宇

摘要：在現代經濟中，服務業已經成為經濟增長的重要動力和現代化的重要標志。可以創造有利的發展環境；促進區域產業集聚；加強人力資源開發；打造現代服務品牌來加快發展黑龍江省的服務業。

關鍵詞：指標分析；現代服務業；黑龍江省

中圖分類號：F719 文獻標識碼：A

文章編號：1005-913X（2014）10-0093-02

一、現代服務業

（一）現代服務業的含義

現代服務業又稱新興第三產業是在工業比較發達的階段產生的，主要依托于電子信息與其他高新技術，通過現代經營方式和組織發展起來的服務業。既包括新興服務業，也包括對傳統服務業的改造和升級，其本質是實現服務業的現代化。

（二）現代服務業的分類

現代服務業可分為生產性、生活性和公共服務業三大類。生產性服務業是依附于制造業而存在，為進一步生產或最終消費提供服務的中間環節。

生活性服務業是指那些與居民生活密切相關的，為了滿足人們的生活需要而形成的服務行業，包括家庭服務、旅游、住宿餐飲、房地產等行業。生活性服務業在經濟發展中起到了促進就業、提高國民收入的作用。

公共服務業，是指以政府和非盈利機構為主體，以非盈利方式向社會提供公共品的產業，具體包括科學研究、技術服務、地質勘探、新聞出版、廣播電視電影和影像業、文化藝術業及教育、衛生等。[1]

通過對現代服務業的含義和分類的分析我們了解到現代服務業在經濟發展中及居民日常生活中的重要作用。

二、黑龍江省現代服務業的發展現狀

（一）相關指標分析

本文以《黑龍江省統計年鑒2013》為依據對黑龍江省現代服務業的整體發展水平進行了分析。

2001年以來黑龍江省的現代服務業進入了一個較快的發展階段，主要表現在總體規模擴大；內部結構優化；對國民經濟增長的貢獻增加；勞動生產率提高。服務業增加值由2001年的1181.2億元增加到2012年的5540.3億元。年均增長11.3%，與地區生產總值年均增速持平，高于第一產業的年均增長速度（見表1.1），2012年服務業增加值占全省生產總值的比重為40.46%，直接拉動全省GDP增長4.2個百分點，對GDP增長的邊際貢獻率達到42.3%，與2011年拉動GDP增長5.2個百分點及邊際貢獻率42.4%相比，有所回落（見表1.2）。2012年，全省現代服務業實現增加值3321.6億元，比上年增長11.4%，占第三產業增加值的60%，占全省生產總值的24.3%。2014年第一季度黑龍江省GDP增幅為2.9%，服務業增幅為8.9%，服務業占GDP的比重仍低于全國平均水平。[2]

2012年全省服務業從業人員達到662.51萬人，占全社會從業人員比重為63.75%。從服務業內部結構看，批發零售業依舊占很大比重，達到24.2%。而現代物流、金融保險、房地產、社會服務、衛生體育和社會福利、教育文化和廣播電影電視等現代服務業也得到了較快的發展。

（二）現代服務業發展狀況分析

近年來，黑龍江省以10大產業項目建設為依托，著力發展現代服務業，總量規模不斷擴大，2011年黑龍江省重點推進四大領域71個重大項目，完成總投資743億元，9個項目建成投入使用，實現產值46億元。

在交通運輸業方面，2013年全省道路運輸工作完成公路客運量4.4億人次、旅客周轉量312億人公里、貨運量5億噸、貨物周轉量987億噸公里，同比分別增長5%、5.2%、6.1%和6.2%。當前黑龍江省運輸市場主要依靠運力數量的增加滿足經濟社會發展的需要，規模化、網絡化、信息化發展嚴重滯后，總體服務水平有限等問題。

在現代物流業方面，由于起步晚、發展慢，多數企業仍采用傳統生產運營模式，總體發展水平偏低，規模化、信息化、社會化程度不高。在跨區域基礎設施建設及大通關服務等方面還存在諸多弱勢，需要進一步加強。在跨境物流方面，則需要加強與友好鄰邦的協調與溝通，提高現代物流業的效率和服務水平。

在信息服務業方面，2012年黑龍江省政府與三大電信集團公司簽訂了戰略合作協議。三大電信集團將在5年內投入361億元推進黑龍江省3G業務發展、融合了農村信息化和網絡文化建設，并實施“無線城市”建設，推出在線政務信息、辦事指南等在線應用1766項，提升了城市管理的信息化水平。

在金融服務業方面， 2010年金融業增加值246.7億元，占GDP比重為2.41%；2011年增加值320.1億元，占GDP比重為2.56%，同比增長29.8%；2012年增加值431.3億元，占GDP比重為3.15%，同比增長34.7%。2013年第一季度金融業增加值同比增長23%，金融對經濟的發展起到了重要的推進作用。

商務服務業發展較晚，沒有及時形成合理有效的經營模式。科學研究、技術服務和地質勘查業，由于省政府的有效管制使此項經濟發展良好。

衛生、社會保障和社會福利業與居民的生活緊密相聯，在經濟社會高速發展中黑龍江省也越來越注重此項行業的發展。

文化產業在近幾年中也取得了良好的發展態勢，隨著資金的大量投入、產業規模的不斷擴大、經濟效益也不斷提升、社會效益逐年加強。公共文化設施建設和農村文化發展的步伐在逐漸加快。黑龍江省在文化建設中取得了不錯的成果。

三、加快發展黑龍江省現代服務業的對策建議

（一）創造有利的發展環境

創造優良的服務環境需從以下幾方面入手：一是提高認識，更新觀念，營造良好的社會環境。二是深化改革，轉變體制，營造公平競爭的市場環境。三是創新機制，完善政策，營造良好的政策環境。四是培育市場，引導消費，改善服務業消費的市場環境。

（二）促進區域產業集聚

根據黑龍江省三大產業的發展特點，積極開展和布置多種形式的服務業集聚區是發展現代服務業的關鍵環節。具體區域為：與制造業產業集群相配套的主題性服務業集聚區；以物流園區、工業園區、農業園區為重點，兼顧多種生產性服務業功能的生產性服務業集聚區；生產性服務業孵化園區，以本省十大支柱產業和現代農業為依托，重點加強工業園區的配套設施建設，通過實施優惠政策，引導先進的生產性服務業入駐相關園區，將制造業與生產性服務業進行有效對接，形成規模型的產業聯動、互動效應。

（三）加強人力資源開發

加強服務業人力資源開發，加快人才引進與培養，加強從業人員培訓，提高從業人員素質，為加快服務業發展提供人才支撐。根據相關統計數據顯示，我國當前的失業人口中，不具備專業知識和技能的普通勞動力占到60%以上。因此，各級政府和相關部門應該將普通勞動者的專業知識和技能培訓放在十分重要的位置，以更好的適應現代服務業發展對人才的需要。同時，建立健全人才激勵機制，加大獎勵和培訓資助，吸引和培養大量的高層次現代服務業人才。

（四）積極打造現代服務品牌

充分利用黑龍江省的地緣、產業資源、自然景觀、人文資源、國家文化產業示范基地及服務外包基地等優勢，積極打造現代服務品牌。

加大旅游業開發力度，著力培育“龍江旅游”品牌，圍繞建設北國風光特色旅游開發區和實施貿易旅游綜合開發工程，重點建設并不斷完善冰雪旅游、生態旅游、邊境旅游三大旅游產品體系，推進哈爾濱市冰城夏都旅游區、鏡泊湖渤海旅游集合區、扎龍濕地生態旅游區等10個旅游區項目建設。

依托龍江劇、北大荒版畫、赫哲族魚皮畫、冰雪山水畫等藝術瑰寶和黑龍江省現有的國家文化產業示范基地，積極打造具有鮮明地域特色的文化藝術品牌。

依托中俄博覽會、哈夏音樂會、哈爾濱啤酒節、冰雪節等展會打造國際化的會展品牌等。[3]

根據黑龍江省現代服務業的發展現狀及存在的問題，應進一步創造良好的市場競爭環境，促進黑龍江省現代服務業的產業提升；促進區域產業集聚以增強黑龍江省現代服務業的整體實力，實現集約化發展；加強人力資源開發，人才的增加會使現代服務業加速發展；積極打造現代服務品牌則有利于充分發揮黑龍江省的地緣優勢和產業資源優勢。

參考文獻：

[1] 馬云澤，杜 超.當前我國現代服務業發展現狀、特點與趨勢[J].環渤海經濟展望，2011（12）：28-29.

[2] 國家統計局.黑龍江省統計年鑒，2013[M].北京：中國統計出版社，2013.

[責任編輯：高 瑞]

根據黑龍江省三大產業的發展特點，積極開展和布置多種形式的服務業集聚區是發展現代服務業的關鍵環節。具體區域為：與制造業產業集群相配套的主題性服務業集聚區；以物流園區、工業園區、農業園區為重點，兼顧多種生產性服務業功能的生產性服務業集聚區；生產性服務業孵化園區，以本省十大支柱產業和現代農業為依托，重點加強工業園區的配套設施建設，通過實施優惠政策，引導先進的生產性服務業入駐相關園區，將制造業與生產性服務業進行有效對接，形成規模型的產業聯動、互動效應。

（三）加強人力資源開發

加強服務業人力資源開發，加快人才引進與培養，加強從業人員培訓，提高從業人員素質，為加快服務業發展提供人才支撐。根據相關統計數據顯示，我國當前的失業人口中，不具備專業知識和技能的普通勞動力占到60%以上。因此，各級政府和相關部門應該將普通勞動者的專業知識和技能培訓放在十分重要的位置，以更好的適應現代服務業發展對人才的需要。同時，建立健全人才激勵機制，加大獎勵和培訓資助，吸引和培養大量的高層次現代服務業人才。

（四）積極打造現代服務品牌

充分利用黑龍江省的地緣、產業資源、自然景觀、人文資源、國家文化產業示范基地及服務外包基地等優勢，積極打造現代服務品牌。

加大旅游業開發力度，著力培育“龍江旅游”品牌，圍繞建設北國風光特色旅游開發區和實施貿易旅游綜合開發工程，重點建設并不斷完善冰雪旅游、生態旅游、邊境旅游三大旅游產品體系，推進哈爾濱市冰城夏都旅游區、鏡泊湖渤海旅游集合區、扎龍濕地生態旅游區等10個旅游區項目建設。

依托龍江劇、北大荒版畫、赫哲族魚皮畫、冰雪山水畫等藝術瑰寶和黑龍江省現有的國家文化產業示范基地，積極打造具有鮮明地域特色的文化藝術品牌。

依托中俄博覽會、哈夏音樂會、哈爾濱啤酒節、冰雪節等展會打造國際化的會展品牌等。[3]

根據黑龍江省現代服務業的發展現狀及存在的問題，應進一步創造良好的市場競爭環境，促進黑龍江省現代服務業的產業提升；促進區域產業集聚以增強黑龍江省現代服務業的整體實力，實現集約化發展；加強人力資源開發，人才的增加會使現代服務業加速發展；積極打造現代服務品牌則有利于充分發揮黑龍江省的地緣優勢和產業資源優勢。

參考文獻：

[1] 馬云澤，杜 超.當前我國現代服務業發展現狀、特點與趨勢[J].環渤海經濟展望，2011（12）：28-29.

[2] 國家統計局.黑龍江省統計年鑒，2013[M].北京：中國統計出版社，2013.

[責任編輯：高 瑞]

根據黑龍江省三大產業的發展特點，積極開展和布置多種形式的服務業集聚區是發展現代服務業的關鍵環節。具體區域為：與制造業產業集群相配套的主題性服務業集聚區；以物流園區、工業園區、農業園區為重點，兼顧多種生產性服務業功能的生產性服務業集聚區；生產性服務業孵化園區，以本省十大支柱產業和現代農業為依托，重點加強工業園區的配套設施建設，通過實施優惠政策，引導先進的生產性服務業入駐相關園區，將制造業與生產性服務業進行有效對接，形成規模型的產業聯動、互動效應。

（三）加強人力資源開發

加強服務業人力資源開發，加快人才引進與培養，加強從業人員培訓，提高從業人員素質，為加快服務業發展提供人才支撐。根據相關統計數據顯示，我國當前的失業人口中，不具備專業知識和技能的普通勞動力占到60%以上。因此，各級政府和相關部門應該將普通勞動者的專業知識和技能培訓放在十分重要的位置，以更好的適應現代服務業發展對人才的需要。同時，建立健全人才激勵機制，加大獎勵和培訓資助，吸引和培養大量的高層次現代服務業人才。

（四）積極打造現代服務品牌

充分利用黑龍江省的地緣、產業資源、自然景觀、人文資源、國家文化產業示范基地及服務外包基地等優勢，積極打造現代服務品牌。

加大旅游業開發力度，著力培育“龍江旅游”品牌，圍繞建設北國風光特色旅游開發區和實施貿易旅游綜合開發工程，重點建設并不斷完善冰雪旅游、生態旅游、邊境旅游三大旅游產品體系，推進哈爾濱市冰城夏都旅游區、鏡泊湖渤海旅游集合區、扎龍濕地生態旅游區等10個旅游區項目建設。

依托龍江劇、北大荒版畫、赫哲族魚皮畫、冰雪山水畫等藝術瑰寶和黑龍江省現有的國家文化產業示范基地，積極打造具有鮮明地域特色的文化藝術品牌。

依托中俄博覽會、哈夏音樂會、哈爾濱啤酒節、冰雪節等展會打造國際化的會展品牌等。[3]

根據黑龍江省現代服務業的發展現狀及存在的問題，應進一步創造良好的市場競爭環境，促進黑龍江省現代服務業的產業提升；促進區域產業集聚以增強黑龍江省現代服務業的整體實力，實現集約化發展；加強人力資源開發，人才的增加會使現代服務業加速發展；積極打造現代服務品牌則有利于充分發揮黑龍江省的地緣優勢和產業資源優勢。

參考文獻：

[1] 馬云澤，杜 超.當前我國現代服務業發展現狀、特點與趨勢[J].環渤海經濟展望，2011（12）：28-29.

[2] 國家統計局.黑龍江省統計年鑒，2013[M].北京：中國統計出版社，2013.

[責任編輯：高 瑞]