讓“中心”真正成為留學人員的家

劉曉蕾

中國留學服務中心（以下簡稱“中心”）從正式成立到今年已經25年了，就如中心的名稱一樣，服務一直是中心工作的重點，既服務于廣人留學人員，同時也服務于國家的大局。中心主任孫建明向本刊記者介紹，2014年年初召開了新一年的全國教育工作會議，規定了教育部的年度工作要點，中心也會按照會議精神和《教育規劃綱要》的部署，做好幾個方面的工作。

出國留學服務

中心的工作目標是引導理性留學、指導安全留學。自1999年以來，中心每年主辦國際教育巡回展，影響力和規模都很大，為有意向留學的學生提供面對面的交流機會，讓他們在行前對留學目的國的國情、學校情況、留學政策、獎學金等信息有所了解，增強留學選擇的目的性，意在引導學生理性選擇留學目的地。

中心組織的行前培訓，作為針對公派留學人員出國的一項重要服務，從2009年起正式覆蓋全體公派生，到今年已經走過5個年頭。這5年累計為公派留學培訓了5萬人，5年間，培訓工作也進行了創新和發展。

教育部統計信息顯示，2013年出國留學人員總數為41.39萬人，其中38.43萬都是自費留學生，可見自費生的行前培訓也是一個非常重要的工作，如果這件事做好，對自費生和家長都會很有幫助。因此，在對國家公派留學人員進行的行前培訓日趨成熟的同時，從2013年開始，中心也嘗試逐步把行前培訓工作擴展到自費生群體，在部分省市對公派生集中培訓的同時，一些通識性的培訓，比如健康保健、心理、安全、領事保護，開始對有自費留學意向的學生免費開放。中心也開設了出國留學人員行前培訓網（http：//www.cgpx.org/），方便自費生在線學習行前培訓課程。當然，自費生的行前培訓還有很多問題需要解決，比如經費問題以及如何找到合適的切入點等等，中心也會繼續努力推進這方面的工作。

留學回國服務

近兩年留學人員回國率增長很快，特別是2012年增加了46.57%，2013年也有29.53%的增長。留學人員回國之后，首先要面對的可能就是學歷學位認證的辦理。本著方便留學人員、提高工作效率的原則，中心也簡化了對申請材料的要求，給留學人員減少麻煩，避免認證期過長，出現延誤、丟失情況。比如，自2014年2月8日起，中心進行學歷學位認證時不再要求留學人員提供《留學回國人員證明》。

孫建明特別強調，雖然辦理學歷學位認證不再需要這個證明，但是留學人員回國前還是要到中國駐外使領館教育處組開具證明，因為學歷學位認證只不過是留學人員回國之后需要辦理的手續之一，使領館教育處組開具的《留學回國人員證明》仍然是確認留學人員身份和留學經歷的一個非常重要的證明，在日后涉及戶籍轉移、就業、職務晉升、購買免稅汽車等方面的事務時，仍然需要這個證明。希望大家不要有誤解，認為回國不再需要《留學回國人員證明》而不去開具，否則可能會對留學人員造成不便。

孫建明還強調，留學人員開具證明最好直接與使領館教育處組聯系，不要通過中介進行，以免被騙。除個別地區，如駐紐約總領館教育組委托當地中國留學服務中心進行證明開具工作，絕大部分國家和地區的使領館教育處組都沒有授權其他機構進行證明開具工作。

“另外自2月8日起，中心為提高效率，對工作方式進行了一些改進。比如從外地認證點拿到申請材料，審核出結果后，由中心直接郵寄給申請者本人，不再通過認證點轉寄，這也為大家節約了一些時間，同時降低材料遺失的風險。當然由認證點把申報材料提交到中心也需要—定的時間，仍可能會造成延誤，也希望留學人員能夠理解。中心也會加快改進工作方式。為了更高效率地完成認證工作，各位留學人員在進行學歷學位認證之前請登陸‘中國留學網，認真閱讀學歷學位認證專欄，仔細核查相關要求和申請材料的清單，如果還有什么疑問也可以隨時咨詢客服中心。”孫建明說。

國家對留學人才，特別是高層次人才一直以來很看重，也很希望吸引他們回國服務、為國服務。留學人員回國服務工作也已經不僅僅是人才的工作，更是一個民生的問題，它涉及到千家萬戶，能不能找到合適的工作也是大家比較關注的問題。

孫建明介紹，幫助留學回國人員解決就業問題，也是中心的工作重心之一。中心設有回國處，專門負責留學人員回國的派遣、落戶，做招聘會也有自身優勢。所以中心于2012年開始舉辦留學英才招聘會暨高端人才洽談會，旨在幫助留學回國人員找到合適的崗位，從2013年開始，招聘會改為一年2次，2014年第四屆招聘會于3月29日在北京舉行。

前3屆招聘會共有超過300余家用人單位參展，8000多名留學回國人員前來應聘。招聘會受到了留學人員和用人單位的歡迎，成為有一定影響的留學人才和用人單位雙向選擇的平臺。根據前3屆的招聘情況看，吸引力比較大的企業集中在知名民企、銀行、金融業、外資企業、大型國有企業、國內院校和科研機構，而小型民營企業和律師事務所的吸引力仍相對較小。

結合留學人員回國安置情況，中心還編纂了《萬名留學人員回國就業報告2012》，希望能幫助相關機構了解國內就業情況，對吸引海外高層次人才為國服務起到積極作用，中心也將把報告撰寫工作常態化。

孫建明說，對于想要自主創業的留學回國人員，參加由中心承辦的“春暉杯”中國留學人員創新創業大賽則是一個很好的嘗試。“春暉杯”已經在海外中國留學人員心中形成了一個品牌，參與的人也很多、很積極，目前“春暉杯”已經舉辦了8屆，共遴選出1376個項目，據不完全統計，有300多名留學人員通過“春暉杯”順利走上回國創業的道路。

歷經8年的“春暉杯”也在不斷創新工作模式，拓展服務內容。比如2013年在駐舊金山總領館教育組的支持和推動下，第一次在海外設立了分賽區，共有120個符合報名條件的參賽項目，最終遴選出入圍項目76個，占當年“春暉杯”全部入圍項目數量的40%，取得了豐碩的成果。第九屆“春暉杯”也將在近期啟動，中心也希望海外分賽區的模式能繼續做下去，能有更多其他地區和國家的駐外使領館參與，把“春暉杯”做得更好。

中心也在對成功創業的留學人員進行追蹤，系統地開展對往屆“舂暉杯”入圍項目落地企業的調研，以便更切實有效地幫助他們落地生根，既圓了自己的創業夢，也對社會作出貢獻。

加強網絡服務

孫建明說，在網絡信息化時代，傳統的操作方式已經不能滿足留學人員的需求。為適應時代發展，貼近留學人員需求，中心也在切實推進留學服務網絡信息化建設。比如中心的學歷學位認證系統就是通過網絡來運行。留學人員提交材料以后可以隨時通過網絡查看認證進行到哪一步。中心計劃為所有留學業務提供一個統一的平臺，留學業務移動平臺的建設也在討論中。

目前很多使領館教育處組的網站也由中心管理，改進和完善網站也是中心的一項重要工作。另外中心還參與金教工程（教育電子政務建設工程）出國留學子項目。未來，辦公電子化也會使各類數據的統計工作便利很多。

為國家教育國際化戰略服務

中心為配合高等教育內涵式發展的需求，根據國內高校的國際化進程和課程改革的需求，引進了SQA-HND項目，為廣大高中畢業生及同等學歷者提供了在國內接受國外優質職業技術教育的機會。

中心還參與了新加坡獎學金項目的工作，承擔獎學金生的錄取、選拔、派出及檔案管理服務工作。項目自1992年開展以來，獲得了國內學生、家長、代招院校及新方各界的普遍歡迎。

服務自身

中心自身隊伍建設也是工作重點之一。“畢竟留學服務工作終究都是由中心工作人員來做，這些人的能力、素質決定著中心服務的意識和態度，思維的創新和進步。在目前的新形勢、新問題、新要求下，中心亟待提高內部建設、應對和服務能力。”孫建明說。

十八屆三中全會的關鍵詞就是全面深化改革，關于教育的論述也是在推進社會事業改革創新的標題下，中心今后的工作也要緊密圍繞改革來進行。

孫建明認為，要辦人民滿意的教育，很多都涉及到留學人員。中心將著力提高員工對政策的解讀能力、依法辦事的能力、化解復雜問題和矛盾的能力，強化意識改進工作作風，改進服務方式，優化服務流程，完善服務手段，簡化服務手續，著力解決留學人員反應最強烈的突出問題，提高新形勢下服務留學人員的水平和能力。

孫建明最后表示，駐外使領館教育處組是在外留學人員的家，中心是留學回國人員的家，我們要把中心真正辦成留學人員的家，讓留學人員不僅在國外，回國以后也能感受到國家的關愛。“千方百計創造條件，使留學人員回到祖國有用武之地，留在國外有報國之門。”