地方高校圖書館服務區(qū)域經濟發(fā)展政策研究

郭芳

摘 要：地方高校圖書館既是學校的文獻信息中心，又是區(qū)域經濟發(fā)展的信息支撐，有著豐富的信息資源、專業(yè)的技術人才等優(yōu)勢。地方高校圖書館服務區(qū)域經濟發(fā)展目前存在服務意識有待加強、服務內容有待豐富、服務體系有待完善等問題。為此，地方政府要制定政策，鼓勵高校圖書館積極參與服務；地方高校圖書館要高度重視，不斷完善服務體系和水平；經濟部門及其企業(yè)要信任、支持地方高校圖書館的服務。

關鍵詞：地方高校；圖書館；經濟發(fā)展；公共政策

中圖分類號：F12 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）33-0304-02

在構建和完善社會主義市場經濟體制，促進國民經濟和社會和諧發(fā)展的今天，地方高校既是為一個地方或區(qū)域提供高素質人才的培養(yǎng)單位，同時又直接承擔著為該地方或區(qū)域發(fā)展服務的職能。高校圖書館既是學校的文獻信息中心，又是地方經濟社會發(fā)展的信息支撐。作為掌握公共權力的政府或地方高校的行政管理部門應該如何出臺切實可行的政策，以促進地方高校更好地為區(qū)域經濟發(fā)展服務，是一個非常值得研究的課題。

一、地方高校圖書館服務區(qū)域經濟發(fā)展的必要性與可行性

1.地方高校圖書館服務區(qū)域經濟發(fā)展的必要性。地方高校為區(qū)域經濟發(fā)展服務是地方政府創(chuàng)辦地方高校的重要目的之一，全國許多地方都創(chuàng)辦有自己的高校，如在省會城市，廣州市辦有廣州大學，成都市辦有成都大學，濟南市辦有濟南大學等，又如在廣東省的地級市，江門市辦有五邑大學，惠州市辦有惠州學院，梅州市辦有嘉應學院，佛山市辦有佛山科學技術學院，東莞市辦有東莞理工學院等，這些大學和學院的辦學經費主要依靠地方財政支持，自然要為地方區(qū)域經濟發(fā)展服務。

地方高校圖書館服務區(qū)域經濟發(fā)展還是開發(fā)地方人力資源的需要。人力資源作為生產力的第一要素，是振興地方經濟的關鍵。無論在現(xiàn)代國民教育體系中，還是在終身教育的學習型社會中，圖書館都肩負著無可替代的中堅和主干職能，它所產生的影響和效果是任何機構都無法比擬的。因此，地方人力資源離不開圖書館的服務。同時又是滿足地方區(qū)域經濟發(fā)展的需要。隨著中國市場經濟的全面深入發(fā)展，區(qū)域經濟的重要性日益突出，成為各地經濟發(fā)展的重心和優(yōu)勢所在。要發(fā)展就要出臺正確的政策，制定可行的方案。而政策出臺和方案制定等工作須以大量的文獻資料及數(shù)據(jù)為依托，而高校圖書館由于其自身的特點和優(yōu)勢，必將在這一方面大有作為，發(fā)揮不可替代的作用[1]。

2.地方高校圖書館服務區(qū)域經濟發(fā)展的可行性。地方高校圖書館服務區(qū)域經濟發(fā)展具有以下明顯優(yōu)勢：一是豐富的信息資源優(yōu)勢。地方高校圖書館經過長期的建設與完善，已經建立起了館藏豐富、門類多樣、結構科學、多層次、多來源的文獻資源添加與保障系統(tǒng)，有著明顯的信息資源優(yōu)勢，尤其是一些綜合性的地方高校擁有著和經濟貿易密切相關的專業(yè)圖書資源，專業(yè)性極高，具有著更全面、更專業(yè)的資源優(yōu)勢。二是專業(yè)的技術人才優(yōu)勢。地方高校圖書館在具有大量信息資源的同時，還具有著各科目、門類的專業(yè)科學技術人才，有著熟悉掌握圖書館工作內容與流程的精于信息資源搜集整理的專業(yè)工作人員，有著精通外語與計算機及其網(wǎng)絡建設與維護的專業(yè)技術人才，尤其是有著資深的專業(yè)的經濟學術與研究人才。這些技術人才可以為區(qū)域經濟發(fā)展提供更專業(yè)的服務，幫助企業(yè)在瞬息萬變的市場當中抓住機遇，實現(xiàn)有力競爭。三是硬件與信息技術優(yōu)勢。地方高校圖書館目前已經具有了文獻資料的自動化管理與網(wǎng)絡化傳輸，已經超越了時間與空間的限制，可以將最先進與最新的科學技術與市場信息進行實時檢索與傳輸，迅速將信息進行系統(tǒng)的歸集和分類，進行全文數(shù)據(jù)庫管理，方便檢索查詢，其依托海量的網(wǎng)絡資源，可以滿足經濟發(fā)展中遇到的各類信息需求[2]。

二、地方高校圖書館服務區(qū)域經濟發(fā)展存在的主要問題

1.服務意識有待加強。長期以來，地方高校圖書館一直被認為是高校的文獻信息中心，為高校的教學和科研服務是其主要職責。在這種觀念的影響下，高校圖書館長期實行著封閉式的服務方式，只看重如何為高校師生服務，為教師的教學科研服務，為學生的成長服務。而忽略了高校圖書館的經費來源于地方政府的財政撥款，高校圖書館是一個地方公共事業(yè)的重要方面，高校圖書館資源也是地方社會文化的重要組成部分。既然是地方公共事業(yè)的重要組成部分，那就具有為社會公眾服務的公共性，就應該為一個地方的經濟和社會發(fā)展服務。但是，現(xiàn)在高校圖書館在這方面的服務上普遍存在服務意識不強的問題，許多圖書館工作人員甚至根本沒有這個服務意識，高校管理部門在考核圖書館工作時也未將此項服務納入工作績效考核目標。

2.服務內容有待豐富。因為中國高校圖書館長期作為高校的一個封閉的部門而存在，中國高校的辦學開放性又不夠，與經濟發(fā)展及經濟部門的聯(lián)系非常不密切。與國外發(fā)達國家相比，中國高校圖書館在服務經濟發(fā)展方面差距甚大，盡管近年來隨著社會主義市場經濟的發(fā)展，高校圖書館尤其是地方高校圖書館與地方經濟發(fā)展的關系及交往已越來越頻繁，也有一些地方高校圖書館正為區(qū)域經濟發(fā)展提供越來越多的文獻信息服務，如廣州大學圖書館就開展了為廣州市的經濟部門以及工商企業(yè)等經濟單位提供穩(wěn)定的信息服務。但是總體而言，目前地方高校圖書館服務區(qū)域經濟發(fā)展的內容還很有限，大部分還是停留在提供文獻匯總或傳統(tǒng)的剪報服務上，也有少數(shù)高校為相關經濟部門的讀者辦理了“圖書館臨時借閱證”，提供書刊資料查閱服務。

3.服務體系有待完善。目前，地方高校圖書館開展的區(qū)域經濟發(fā)展服務功能主要表現(xiàn)為文獻借閱、信息查詢、文獻匯總、參考咨詢等方面。真正實現(xiàn)政府決策的“智能團”、經濟發(fā)展的“思想庫”、科技創(chuàng)新的“助推器”、創(chuàng)新人才的“孵化器”等功能，地方高校圖書館還面臨著很多的困難和問題[3]。這些困難和問題嚴重影響了地方高校圖書館的服務功能，使得它們在為區(qū)域經濟發(fā)展的服務上始終難以形成完善的服務體系，也影響了構建服務長效機制的建設。我們知道，地方高校圖書館也和其他各類圖書館一樣，面臨著人才隊伍緊缺、辦館經費不足、軟硬件設備技術有限、服務平臺建設緩慢等問題。例如人才隊伍緊缺，人才素質參差不齊問題，就使得一些地方高校圖書館服務區(qū)域經濟發(fā)展的水平始終難以提高，因為缺乏人才，缺乏高水平的從事經濟分析與研究的隊伍，所以圖書館只能為區(qū)域經濟發(fā)展提供一些文獻資料匯總的服務，或者提供一些簡單的參考咨詢服務，而不能進行更深層次的文獻開發(fā)，從而為區(qū)域經濟發(fā)展提供專家式的服務。endprint

三、促進地方高校圖書館服務區(qū)域經濟發(fā)展的政策建議

1.地方政府要制定政策，鼓勵高校圖書館積極參與服務。地方政府作為經濟工作的決策者、組織者和執(zhí)行者，其工作水平的高低、決策質量的好壞，對當?shù)亟洕l(fā)展起著至關重要的作用。而擁有信息量的多少直接影響著決策的結果。高校圖書館要發(fā)揮自身信息資源豐富的優(yōu)勢，積極為政府決策提供可資借鑒的信息[4]。而地方政府要根據(jù)實際情況，因時因地制宜，在充分調查研究的基礎上，制定切實可行的政策，明確地方高校圖書館服務區(qū)域經濟發(fā)展的職能，鼓勵高校圖書館積極參與區(qū)域經濟發(fā)展服務，并對這種服務的相關問題作出具體的規(guī)定，從而使得高校圖書館在為區(qū)域經濟發(fā)展提供服務時有法可依，有規(guī)可循。同時還要出臺相關政策，對地方高校圖書館的硬件、軟件建設給予支持。

2.地方高校圖書館要高度重視，不斷完善服務體系和水平。地方高校圖書館要高度重視服務區(qū)域經濟發(fā)展的工作，認真落實地方政府的相關政策，為區(qū)域經濟發(fā)展提供高質量的服務。政策學家指出：“在實現(xiàn)政策目標的過程中，方案確定的功能只占10%，其余的90%取決于有效的執(zhí)行。”[5]為此，地方高校圖書館一要強化服務意識，要自覺樹立為區(qū)域經濟發(fā)展服務的觀念，把服務區(qū)域經濟發(fā)展作為高校圖書館重要的工作來認識、來對待。二要充實服務內容，完善服務體系，尤其要重視服務品質的提升，把為區(qū)域經濟發(fā)展提供指導性、前瞻性服務作為基本服務目標來追求。三要加強地方特色館藏資源建設，建立面向區(qū)域經濟發(fā)展的專業(yè)性數(shù)字信息資源服務平臺，滿足地方政府、產業(yè)、企業(yè)的特色信息需求，為區(qū)域經濟發(fā)展提供強有力的特色信息服務。四要依靠現(xiàn)代科技，拓寬服務手段，可通過智能手機操作系統(tǒng)開展移動信息服務，為企業(yè)發(fā)送最新科技信息，也可通過微博、微信、電子郵件、QQ等互動信息服務平臺，構建圖書館專業(yè)虛擬社區(qū)，以提高圖書館的個性化服務水平。

3.經濟部門及其企業(yè)要信任、支持地方高校圖書館的服務。地方政府經濟部門、廣泛的工商企業(yè)是地方高校圖書館服務區(qū)域經濟發(fā)展的主要服務對象，他們對高校圖書館的服務質量、服務水平最有發(fā)言權。他們既可以接受高校圖書館的服務，也可以不接受高校圖書館的服務，關鍵就看高校圖書館能否為這些經濟部門、經濟單位提供滿意的服務。為此，地方高校圖書館要加強硬件軟件建設，努力提高服務水平，同時這些經濟部門和經濟單位也要信任高校，信任高校圖書館，為高校圖書館服務區(qū)域經濟發(fā)展提供良好的環(huán)境。事實也是這樣，地方高校作為一個地方的專業(yè)人才、信息資源的聚集地，它有著其他機構所沒有的得天獨厚的條件，尤其是那些立足本土、建立了地方特色資源庫的地方高校圖書館，更是優(yōu)勢明顯，高校圖書館文獻信息資源量的優(yōu)勢是任何信息服務機構都無法相比的[6]。只要地方經濟部門、經濟單位與地方高校圖書館雙方精誠合作，彼此信任，相互支持，地方高校圖書館服務區(qū)域經濟發(fā)展的政策就一定能夠得到落實，并結出豐碩的果實，取得滿意的成效。

參考文獻：

[1] 祝鳳云.地方高校圖書館服務地方經濟社會發(fā)展探索[J].賀州學院學報，2014，（1）：79-83.

[2] 周薇.地方高校圖書館與區(qū)域經濟發(fā)展[J].中國外資，2014，（4）：192-193.

[3] 馬新艷.高校圖書館服務地方經濟社會發(fā)展的實踐與探討[J].圖書館界，2013，（6）：17-19.

[4] 宋麗娟.地方高校圖書館服務地方經濟社會發(fā)展途徑思考[J].河北省社會主義學院學報，2014，（1）：87-89.

[5] 王傳宏，李燕凌.公共政策行為[M].北京：中國國際廣播出版社，2002：241-242.

[6] 張紅霞，葉春光.高校圖書館為區(qū)域經濟發(fā)展服務的策略研究[J].吉林農業(yè)科技學院學報，2013，（1）：51-53.

[責任編輯 魏 杰]endprint