淺析河南省醫養結合型養老護理機構建設的現狀及優勢

宋晶晶

(河南護理職業學院,河南安陽 455000)

淺析河南省醫養結合型養老護理機構建設的現狀及優勢

宋晶晶

(河南護理職業學院,河南安陽 455000)

本文以河南鄭州和安陽市養老護理情況及措施為例,在梳理養老現狀的基礎上,對其養老諸因素進行分析,旨在為政府制定養老政策、規范養老護理機構建設提供科學依據。

醫養結合 養老 護理

隨著老齡人口的快速增長,中國已經面臨世界上問題最嚴重的老齡化現象。能否正確應對快速發展的人口老齡化,關系國計民生、民族興衰和國家的長治久安,已經引起全黨全社會的高度重視。黨的十八大適時作出了“積極應對人口老齡化”的戰略部署,全國人大明確提出了“積極應對人口老齡化是我國的一項長期戰略任務”。

1 河南省會鄭州市養老護理情況及措施

目前,鄭州市常住人口960萬,60周歲以上老年人口110萬,占人口總數的12%。其中,80周歲以上高齡老年人口達到16萬,失能、半失能老年人20余萬,孤寡、空巢老年人近60萬。針對這些情況,鄭州市初步建立了以居家為基礎、社區為依托、機構為支撐的社會養老服務體系,為全省表率。

(1)加大扶持力度,落實優惠扶持政策,扎實推進民辦養老機構發展。為充分調動社會力量參與養老服務業的積極性,加快推進民辦養老機構發展,近年來,鄭州市政府先后出臺了惠老助老政策文件,為養老服務業發展奠定了堅實的政策基礎,確立了對民辦養老機構優惠和扶持政策。

(2)強化監督管理,嚴格規范養老機構運營,加強人才培養,建立養老護理員培訓制度。近年來,鄭州市以養老機構信息化、制度化、專業化建設為目標,加強和規范養老機構管理,出臺了相關文件,建立了養老護理員培訓制度。

(3)針對老年人需求,堅持服務為先,全面推進居家養老服務。開展各具特色的居家養老服務活動,成立居家養老服務中心,設立居家養老服務熱線；為老年人提供包括緊急救援、醫療保健、家政服務、生活照料等內容的入戶服務。目前,鄭州市享受到入網服務的老年人達到10余萬人。

(4)圍繞“老有所醫”,突出醫療保健,大力推廣醫養結合的養老方式。鼓勵在養老機構內設置醫院或醫療室,在醫療機構內開辦養老院或養老服務中心,規模較小的養老機構逐步建立與醫療機構的長期合作機制。目前,鄭州市醫養結合的養老機構已有6家,與醫院建立長期合作關系的養老機構達到90%以上。

2 河南省安陽市養老護理情況及措施

2009年,安陽市統計局對安陽人口老齡化現狀的相關調查結果顯示:安陽市人口老齡化呈現出規模大、增長速度快、高齡化趨勢明顯、空巢老年人多、失能老年人多的突出特點。根據2011年安陽市人口與城鎮化抽樣調查數據推算,2011年全市常住人口中,60歲及以上的人口為66萬人,占總人口的12．06%。60歲及以上人口與2000年相比,上升了2．86個百分點,年均提高0．36個百分點,安陽市人口老齡化速度逐步加快。

安陽市養老服務工作還存在著許多困難和差距。主要表現在:養老床位總量不足；結構不合理；設施簡陋；居家養老服務功能薄弱；專業人才匱乏；制度不健全等。因此老齡化現象將催生更多的老年護理、老年心理關懷、臨終關懷等老年服務需求,帶動老年人相關產業的發展,帶來龐大的職業空缺。

針對安陽市目前的養老現狀,政府先后制定了文件,為鼓勵和促進全市機構養老事業提供了政策支持。安陽市將護理員職業資格證書制度。實行養老護理員職業資格證書制度,加強安陽市養老服務專業人才隊伍建設提供建議和制定培訓方案,鼓勵高等院校和中等職業學校增設養老服務相關專業的課程,開辟養老服務培訓基地,制定培訓和考核計劃,對全市養老服務機構和居家養老服務組織的從業人員開展職業技能培訓,逐步實現養老服務人員的職業化、專業化和持證上崗。

3 河南省建設成為醫養結合型養老護理基地的優勢

3.1 中原具備良好的厚實基礎

(1)有歷史文化基礎:河南地處中原,是中國文化的發源地,中華民族的根,是母親,是老家。

(2)有環境基礎:河南有多種生態建設、國家森林城市和生態圓林城市創建、國家級生態示范區和生態水系建設、國家級地質公園等多種公園等,是生態宜居之地。

(3)有相關相應的醫療服務體系基礎:河南省基本全面覆蓋的社區衛生服務,制定的片醫負責制,城鎮居民醫療保障和新農合醫療等保障體系健全,基本實行全民覆蓋,使其建設成為健康養老基地呼之欲出。建議進一步加強落實片醫責任制,深化全科醫生服務職能,施行社區居民醫療服務全程跟蹤服務。

3.2 有建設健康養老基地的需求

河南省人口密集,已進入老齡化階段、失獨和子女在外地工作的老人越來越多,需要政府幫助解決他們的生活、健康、醫療服務問題。

3.3 具備優勢人力資源

河南省是人口大省,病人多醫生多,醫院多,并且亞洲最大的醫院在鄭州,醫學和護理院校多。

3.4 有殷實的生活保證

河南省的農林牧副漁連續在全國成績顯著,民以食為天,希望生產出更多的生態有機環保食品,做好廣大人民放心的大糧倉、好廚房,建好綠色宜居的美麗生態大家園,成為提高全民醫療健康水平的最優質的基礎保障。

3.5 有勤政為民、務實智慧的各級領導班子

全面規劃統籌、合理調控、優化資源整合配置,相信會很快將河南省建設成為醫養結合型養老護理基地,齊心合力,共同營建我們和諧健康的美麗家園！