淺談項目決策階段對工程造價的影響

董真言 張薇

(天津房友工程咨詢有限公司,天津 300450)

淺談項目決策階段對工程造價的影響

董真言 張薇

(天津房友工程咨詢有限公司,天津 300450)

人們一般都認為工程實施階段對工程造價的影響至關重要,而輕視工程前期決策階段,認為前期的決策不會對后期的工程造價產生較大的影響。而相關統計表明,工程項目建設的各個階段,前期的投資決策階段對總造價有很大程度的影響。工程項目決策準備階段是工程造價的基礎性工作階段,這一階段應充分了解項目的專業工程內容、材料的市場價格和相關稅費的繳費情況。項目投資決策是對不同建設方案進行技術經濟分析、比較、選擇及做出判斷和決定的過程,是全面論證方案可行性的過程,是對擬建項目的可行性進行技術經濟論證的過程。項目投資決策是項目實施的依據,正確的項目決策是項目更好的實施和運營的前提。 因此,是否能做出正確的項目決策,影響著整個項目建設的成敗與否,也是工程造價高低及項目運營收益的直接依據,所以說前期階段的決策是確定最終工程造價的前提和依據,應給與極大的重視和地位。

項目決策 投資估算 工程造價

在建設項目的前期準備及實施中,工程人員大多對前期的決策準備不夠重視,對前期投資決策的影響認識不夠充分,而且進行的可行性研究不夠全面徹底,投資估算的準確度及精確度也不夠高,所以,在項目的實施過程中多會出現超概的現象,另工程項目的實施難度增加,資金不能及時到位。 因此,我們應對前期的項目決策階段給予充分地重視,從而把工程總造價調整到合理的水平。

1 前期項目決策與工程造價的關系

工程造價是否合理的前提是項目的前期決策是否正確,項目決策是否為后期的實施做出了科學的建議及依據,保證投資方案的最佳合理化,達到合理的資源配置,根據前期的分析及經濟技術方案的比選、論證,才能夠全面的合理的確定工程項目的造價。同時,良好的項目決策、精確的投資估算,為后期的項目實施提供了可靠的依據,對工程造價的全過程的參考也提供了堅實的依據。

2 項目決策階段影響工程造價的主要因素

2.1 工程項目建設規模的合理性

工程項目建設規模直接決定了工程造價的各個階段的合理性,所有的工程建設項目都存在著合理確定建設規模的問題,規模過大會使資源得不到充分利用,項目的各個階段做不好有效合理的銜接,項目建設的經濟效率得不到好的發揮。規模太小,單位成本可能過高,資源利用不充分,技術經濟措施也得不到良好的利用,導致建設項目不能合理運行。

2.2 建設標準水平的確定

建設標準涉及的主要內容有:建筑面積、建設規模、相關標準、專業工程、人力資源的合理利用等各方面的指標。項目投資的后期收益取決于前期建設標準水平的高低,所以,應合理的確定建設標準水平,充分論證建設項目經濟技術發展措施,對于不同區域、建設功能的建設項目全面的論證、分析。對于不同的建設項目采取不同的標準,參照以往建設項目,靈活確定建設項目的標準水平,使建設項目的收益達到合理最大化。

2.3 工程建設項目區域的合理選擇

一個建設項目坐落的區域對其命運有著深刻的影響,同時,也影響著合理的施工工期、建設項目的材料的價格、項目的質量的好壞及工程造價的水平,對項目建成后的運營收益等也有著很大程度的影響。為了有效地確定建設項目的區域、地點,應保證項目建設地首先不會對周圍環境造成破壞、不能毀壞生態的平衡、不能像湖泊河流等隨意排放污染物,然后還應選擇適宜工程項目的土地條件,保證建設項目運行必備的水、電等資源,方便原材料的取材及供應,運輸條件也要便利,而且費用的花銷不會對建設項目造成負擔。綜合考慮各種因素,才能選擇最適宜工程項目建設的地點。

為掌握好工程前期決策階段對建設項目工程造價的影響,將投資風險減小到最低,應注意以下的幾個方面。

（1）工程項目前期決策的重要性應得到充分重視。投資單位應充分認識到工程項目前期決策的重要性,工程項目前期如果論證不到位,造成決策失誤,會直接影響到投資收益,有可能帶來重大的損失。 假如項目決策階段僅僅為了立項快、先啟動、爭政績,從而忽視可行性研究階段、經濟和技術可行性的論證,或著將投資額無限降低,然后到了項目的實施階段再重新設計、變更、修改,這樣反而會造成更大的經濟損失,也耽誤了建設項目的投產運營期,不良后果反而更大。 在項目前期階段做出正確的決策,在項目準備和可行性研究階段就要做出科學的決斷,將投資行動方案優選至最佳,使資源得到合理的配置,這樣才能更全面、準確的估算項目的工程造價,并且在最優投資方案的實施過程中,才能更有效的控制工程造價。由此,國家投資管理部門也對投資決策的管理加大了力度,制定了更全面的管理規程,要求工程項目前期決策必須委托專業咨詢機構進行評估、論證,同時也提出對大型投資項目既要關注項目的建設業績,更應注重工程建設項目投入運營后的實際經濟效益。

（2）不可忽視項目建設方案的技術經濟論證。建設項目在前期充分論證的基礎上,在全面滿足經濟效益的前提下,還應充分的論證各技術方案是否可行,綜合全面的考慮各專業之間、建筑物之間的分工,使前期的估算做到全面均衡,能夠保證不重復列項、不漏項。 同時對于工程項目重要部位的方案,應做更深入的論證、分析,以保證前期的決策涵蓋建設項目的各個方面及各種難處理的情況,對方案進行全面的把握,使造價指標保持在合理的水平,以保證項目投資決策的全面性和合理性。

（3）投資估算的編制對建設項目的工程造價有很大的影響。投資估算,是人們對建設項目的最早的直觀的認識,也是上報建設項目獲批的前提和基礎,在項目運行中,也影響著設計概算、造價咨詢機構的招標控制價的編制及發承包雙方合同價款的簽訂。所以說,投資估算的編制至關重要,為建設項目以后的各個方面的運行奠定了堅實的基礎,不能忽視或根據以往經驗隨便的編制投資估算,應結合建設項目的實際,充分考慮多方因素,將可能遇到的各種情況都考慮在內,同時,應對工程造價的進行全面動態的分析,經過多方詢價等確定準確的工程造價信息,適當考慮價格上漲及風險等因素,將投資估算保持在科學的、精確地、合理的水平。建設項目準備投資階段的主要任務是要對擬建項目進行策劃,并對其可行性技術的分析和論證,從而做出是否進行投資的決策。 此階段的工程造價的管理是要參與建設項目的經濟評價工作,在項目建議書及可行性研究報告階段,編制擬建項目的投資估算,對擬建項目投入產出的各種經濟因素進行調查、分析、研究、計算和論證,比選和推薦最佳的項目方案。 此階段對建設工程造價以及項目建成后的經濟效益有著決定性的影響。 在項目前期階段做出正確的決策,在項目準備和可行性研究階段就要做出科學的決斷,將投資行動方案優選至最佳,使資源得到合理的配置,這樣才能更全面、準確的估算項目的工程造價。因此,決策階段是決定工程造價的基礎階段,對決策階段之后的各個建設階段的工程造價有著不可估量的影響,我們應該十分重視此階段的各項工作,不能疏忽。

3 結語

工程造價的確定與控制貫穿于項目建設的全過程,項目決策階段的決策內容是確定工程造價的基礎。因此我們首先應積極做好項目決策前的準備工作,全面搜集有關資料,將項目的可行性研究報告做到最優,并根據市場需求及發展前景、合理確定工程的建筑標準水平,編寫具有較強的說服性和可行性的項目立項申請,使項目能盡早立項。其次應科學的進行工程項目的效益分析、編制工程投資估算,投資估算編制要有依據,要盡可能細致,盡可能全面,從現實出發,充分考慮到施工過程中可能出現的各種情況及不利因素對工程造價的影響,使工程造價在建設項目中達到合理的水平。

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